综合应急预案
在学习、工作乃至生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常需要预先准备应急预案。应急预案要怎么编制呢？下面是小编收集整理的综合应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
综合应急预案1
为全面提高我乡综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和风险的能力，保持社会稳定和促进我乡经济持续快速健康发展，坚持“以人为本，预防为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我乡实际，制定本预案。
一、组织领导
1、领导机构
乡政府是负责全乡综合治理维稳工作的领导机构，乡政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称乡应急指挥中心），作为本乡维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全乡维稳的应对工作。乡应急指挥中心总指挥由乡党委书记（乡长）担任，副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任，乡综治办副主任协助乡政府处理有关工作，乡各有关部门、各村委、派出所、社会事务中心等单位的主要负责人为成员。
乡应急指挥中心的主要职责是：领导全乡维稳工作的预防，应急处理；研究确定全乡预防、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作落实，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。
2、办事机构
乡应急指挥中心下设办公室（以下简称乡应急办公室），作为乡应急指挥的日常办事机构（地点设在乡综治办），由乡综治办副主任担任办公室主任。
乡应急办公室的主要职责，负责全乡维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设，并向乡应急指挥中心提出改进建议；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向乡应急指挥中心报告；传达乡应急指挥中心的决定，并对决定的执行情况进行督办；对主要节点进行防控；乡应急指挥中心规定的其他职责。
3、指挥机构
处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由乡党委书记（乡长）担任，副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由乡政法书记、综治办主任担任，副总指挥由乡综治办副主任担任。
应急指挥部的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。
二、应急联动机制
1、在乡应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。
2、乡应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联委书记（乡长）担任，副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任；处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由乡政法书记、综治办主任担任，副总指挥由乡综治办副主任担任。
应急指挥部的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的.指挥调度工作。
三、应急联动机制
1、在乡应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协调应对”的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实施应急处置预案。
2、乡应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施，逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。
3、利用乡政府电子公务网络平台，完善相关设施配套，实现乡应急指挥中心，各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通，建立畅通的应急指挥通信和信息通道。
四、排摸、报告、稳控
1.乡各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由楼组长、村民组长、班组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实施排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最好新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，及时向乡应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。
2、报告
乡各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体，事态发生后，各职能部门及成员单位必须立即向乡应急指挥中心办公室报告，属于特别重大、重大突发性事件的，乡应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
3、稳控
事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，落实各防控点的布控，乡应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，确保稳控工作顺利执行。
五、处置机制
1、强化宣传教育
1）各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。
2）做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
2、化解矛盾，堵住源头
1）认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真处理好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，确保不发生越级上访问题。
2）加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际情况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3）做好困难人员的帮扶工作，尽最大可能帮助解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。
3、突出重点，严密防范
1）乡综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2）乡综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。
3）派专人赴北京守候，如发现本乡人员进京上访，则立即做好工作，并负责带回。
4）如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
4、车辆、通信保障
临时调配专用车辆，要随时保持车况良好，油料充足。
各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证24小时畅通，值班电话坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
综合应急预案2
一、编制目的
为预防和削减幼儿园交通事故的发生，保障广阔师生的生命安全，切实做好幼儿的交通安全管理共作，确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护幼儿园正常的教育教学秩序和稳定，明确安全事故处理的责任，确保幼儿人身安全不受损害，依据相关法律法规以及有关文件精神，结合我园实际，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《国家突发公共大事总体应急预案》
三、适用范围
本预案适用于幼儿园交通安全事故的应急处置工作。
四、工作原则
1、安全至上原则
一切为了幼儿的'安全，尽一切可能降低事故的发生；生命是第一位的，一旦消失事故，要第一时间抢救受伤幼儿。
2、统一指挥与团结协作原则
特别状况下，全体师生要在领导小组的统一指挥下，共同应对消失的问题，团结协作。
3、紧急处置原则
遇到重大突发大事时，削减中间环节处理，抓紧时间，对受伤幼儿进行妥当处理，不得延误时机，造成不应有的后果。
4、局部听从整体原则
遇有突发大事，全部人员应从大局动身，一切以幼儿园整体利益为重，不计较个人得失，做好自己应尽的职责。
五、组织机构及职责
幼儿园成立交通安全事故应急工作领导小组，负责处置幼儿园范围内发生的交通安全大事。
组长：XX
副组长：XX
组员：XX
职责：XX
（1）依据上级文件精神及幼儿园实际，讨论制订应急方案。
（2）统一指挥交通安全事故处理，协调各方力气进行应急救援。
（3）做好事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复幼儿园正常教学及生活秩序。
（4）定期进行幼儿交通安全事故隐患分析，形成评估和反馈看法，并督促落实。
领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，主要负责应急预案，教育幼儿增加自我爱护力量，要求相关人员强化重点部位爱护；发生交通安全事故后，马上向工作领导小组（组长）报告，并随时把握应急处理进展状况，做好向上级报告和续报工作，保障应急处理工作有序进行。
在教学楼内值班老师负责留意幼儿课间活动的安全。在本楼层上课老师负责管理本楼层教室、走廊、楼梯（下一楼层至本楼层间）及厕所等公共场所的纪律，对该范围幼儿安全负责；负责维护幼儿集会、上操等上下楼梯秩序，管理幼儿。
六、日常防范
1、幼儿必需遵守下列规定：
（1）幼儿应走人行道，没有人行道的幼儿应走路边。
（2）过公路时，必需走人行横道。通过由交通信号掌握的人行横道时，必需遵守信号规章；
过没有交通信号掌握的人行横道时，要留意车辆，不得追赶、横冲直撞。假如没有人行横道，你必需直接穿过。车辆驶近时，不允许突然横过。假如有立交桥或地下通道，必需走人行立交桥或地下通道。
（3）不得在人行道、车道、铁路道口的护栏上横过或斜靠。
（4）在道路上，不得对车辆拾取、追逐、强行停车或抛抛物线。
（5）幼儿在街道或道路上行走，必需由大人或老师带领。
2、幼儿在乘车时必需遵守以下规定：
（1）公共汽车、有轨电车和长途汽车必需依次在站台或指定地点和家长一起等候，待公共汽车稳定停车后随大人一起上车。
（2）禁止乘坐公共汽车、电车、出租车等携带易燃、易爆及其他危急物品。
（4）机动车行驶时，不得将车身任何部位伸出车辆外或跳动。
（4）加强师生日常安全、行为规范和法制教育，提高防卫意识、防卫力量和自救力量。
综合应急预案3
一、总则 LNG运输车事故应急预案
1、 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号文），结合我公司实际情况，特制定本预案。
2、 编制目的
加强对 LNG运输事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全“指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速”的应急机制。确保社会、企业及人民生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制和处理事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。
3、 工作原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为防、统一指挥、分工负责”的工作原则。公司应急救援小组统一指挥、协调LNG事故应急处臵工作，各有关部门按照各司其职，分工负责，紧密配合的原则处理突发事件。
4、 适用范围
本预案仅适用于宁夏承庆源公司LNG运输车的事故预防和应急处理。
二、LNG运输过程危险性分析
天然气在常温常压下遇明火、高温极易发生燃烧、爆炸，属于易燃易爆易扩散，如果发生大面积泄漏会导致人员窒息。由于LNG事故具有突发性，一旦发生事故，因为其严重的危害性，会造成环境污染、人体中毒，还可能引起火灾、爆炸等，将是严重的社会灾害性事故，因此， LNG在运输、储存及使用的过程中一定要严把安全关，防止泄露及其他重大安全事故的发生。
三、应急抢救原则
1.安全第一原则
火灾爆炸事故发生后常伴随许多重大危险隐患，因此，必
须在坚守岗位安全第一的条件下进行应急抢救。防止造成人员伤亡和险情进一步扩大。
2.速战速决原则
应急抢险人员必须行动迅速，接到指定任务后，不推诿、不冒险、服从统一指挥，作到统一行动、统一撤离，以最短时间完成抢险任务。
四、LNG运输事故对应急救援程序
1.当公司车辆在运输中发生碰撞、翻车、泄露等事故，车辆驾驶员、押运员必须立即向公司应急救援小组和当地政府及公安消防部门报案，并想办法自救。
2.应急救援小组接到事故报告后立即启动预案，通知应急小组成员马上到达现场（不能立即到达现场的，应急小组负责人与现场人员保持联系，随时了解现场情况并指挥自救），LNG事故应急救援组按职责分工开展救援工作。
3.应急后勤部门接到报警后，迅速集合人员，调集车辆，准备各种救援必需品，接到出车任务，迅速出车。到达现现场，根据泄露的范围设置警戒线，封锁有关道路，制止无关人员进入，指挥各种清酒车辆，有秩序地进入抢险区域，禁止无关人员围观。
4.抢险组接到报警后，应火速赶到现场，视情况进行紧急处臵，迁移可燃物品，围堵可燃液体，控制事态发展。
5.事故处理完成后，对现场情况进行记录，恢复交通。
6.现场处理后返回指挥部，写出事故调查报告，就事故原因提出整改方案，并报上级主管部门备案。
五、LNG运输事故应急处理措施
（一）控制阀门、压力表正常磨损失效，引发天然气泄
1.发生漏气的原因
（1）误操作引起的泄漏；
（2）密封老化失效引起泄漏；
2.发生漏气的预防措施
（1）提高操作人员素质，严格按照操作规程操作设备；
（2）加强对阀门、仪表的日常检查，定期校验；
（3）加强运输、装卸车过程的检查；
3.采取的应急措施
（1）一旦发生泄漏，听到啸叫声，立即停车熄火；
（2）打开应急灯、设置警示标志、拦截双向行驶车辆；
（3）设置半径100米的`警戒范围，严禁任何人员靠近；
（4）打火警电话报警；
（5）通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；
（6）抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场；
（7）清扫路面，车辆放行；
（二）车辆发生事故，导致控制阀门、压力表失效，引发天然气泄漏
1.发生漏气的原因
(1)车辆发生事故，控制阀门损坏，引起的泄漏；
(2)链接管路断裂，引起泄漏；
2.发生漏气的预防措施
(1)加强对驾驶、押运人员的安全教育，严格按照操作规程操作车辆和设备；
(2)遵守道路交通法规，严禁超速行驶，行驶速度不得超过60公里/小时；
(3)加强对车辆得日常维护，确保刹车、灯光、方向机构等完好；
(4)加强管理，严格作息制度，保证睡眠充足，不疲劳驾驶车辆；
(5)严格按照公司车辆管理办法“安全十八法”管理和调派车辆，选配技术好、责任心强的驾驶人员。
(6)保持车况完好，不带病出车；
3.采取的应急措施
(1)一旦发生事故，立即停车熄火，向道路交通管理部门报警；
(2)打开应急灯、设置警示标志、拦截双向行驶车辆；
(3)如果发生天然气泄漏，立即设置半径100米的警戒范围，严禁任何人员靠近；
(4)打火警电话报警；
(5)通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；
(6)抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场或吊装事故车辆；
(7)清扫路面，车辆放行；
4.灭火人员应戴防毒面具；应先将未着火的气瓶迅速移至安全地带；对着火的气瓶应用大量雾状水浇在气瓶上，使其冷却。在火势尚未扩大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器进行扑救。
六、 物质装备保障
(1)为了保证救援工作及时有效，公司各应急救援队伍根据需要，将各个专业队伍的装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
(2) 应急救援组织，必须在每年年初根据人员变化进行组织调整，确保组织落实，根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材及交通工具和药品急救医疗器材，并定期检查保养。
（3） 凡我公司运输LNG的车辆，在运输途中发生重大事故，应立即出动救援力量，协助消除重大事故。
综合应急预案4
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。
简介
应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。总体预案是全国应急预案体系的`总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
应急预案体系的构成
应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策应急预案方案模板，应急组织结构及相关应急职责应急预案方案模板，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
综合应急预案5
鉴于xxx景区的房屋密度高，街面狭小，交通不畅等实际情况，一直被定位为火灾易发区，为了确保xxx景区的消防安全并能在应急情况下协调一致，指挥有力，将人民群众的财产和人生安全损失降到最低的限度，特制定本预案：
一、组织领导
1.成立领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
2.设立若干应急小组
（1）疏散引导组
组长：xxx副组长：xxx
成员：景区管理和配套员工
职责：负责人员的疏散，稳定现场人员的思想情绪
（2）游客安抚组
组长：xxx副组长：xxx
职责：负责做好游客的安抚工作，配合疏散组的有序疏散，避免惊慌
（3）配套设施保障组
组长：xxx副组长：xxx
成员：配套公司员工
职责：负责切断电源，关闭燃气管道阀门
（4）安全救护组
组长：xxx副组长：xxx
成员：景区安保员工
职责：负责伤员与财产的转移
（5）灭火战斗组
组长：xxx副组长：xxx
成员：消防队员
职责：带领战斗队制定灭火战术并实施灭救火
（6）人力支援组
组长：xxx副组长：xxx
成员：人力资源部员工
职责：组织与保障可调人员的充实
（7）车船保障组
组长：xxx副组长：xxx
成员：车船工
职责：配合各组，车船保障人员和财产迅速转移
（8）宣传报导组
组长：xxx副组长：xxx
职责：现场资料保存，及时向主管部门报告情况，口径统一，提出媒体应对方案。
（9）后勤保障组
组长：xxx副组长：xxx
职责：负责物资的供给，保险理赔协调
（10）善后处理组
组长：xxx副组长：xxx
职责：负责现场后期工作布置，受伤人员护理及财产损失清点
二、可能引发事故的原因
1、线路故障、超负荷用电
2、炊事用具等操作不当
3、节日中燃放烟花爆竹
4、在不适当的.地点使用明火
三、预防措施
1、配套分公司负责对景区的线路、电器、燃气设施定期检查和做好台帐，确保安全。
2、各酒店、民宿驻店经理、厨师长加强对辖区内厨房间设施的检查和厨师的督促。
3、景区消防队对易燃易爆物品负责监督与管理。
四、接警报处置程序
发现者应报119、110﹑景区应急电话xxx清楚告知火灾的确切地点，迅速报告公司领导，立即启动本预案。
五、扑救初起火灾的程序和措施
公司领导在接到报告后，应立即指挥灭火行动组灭火；初起火点发现的人员要沉着冷静就地取材用各种灭火器材进行灭火。
六、应急疏散的组织程序和措施
1、起火点有人员被困时，发现者应迅速报告安全救护组；并打开通道。疏散引导组进行有组织地疏散，如火势已蔓延，要稳住被困人员的情绪。
2、疏散引导组立即到达各指定位置，弄堂口，转弯口等，到达疏散集中地，要安慰、管理好人员。
七、通信联络、安全防护救护的程序和措施
1、领导小组成员的通讯必须24小时保持通畅。
2、宣传报道组接警后，应迅速到达现场，了解相关情况报告公司领导，及时掌握网络信息，应实事求是做好正面报导，并保存资料。
3、安全救护组要就地对伤员展开救护，并迅速送伤员到医院救治。
八、现场保护和处理
1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
2、火灾发生后，人、财、物要及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证人员、财产安全，使损失降低到最小限度。
综合应急预案6
冬季到来，由于雨、雾、雪、等天气的即将来临，导致道路能见度降低，部分路段可能存在积水结冰的现象，严峻影响道路畅通和行车安全，为了切实加强冬季同学接送车辆运行安全管理，避开重大安全事故的发生，高效有序的组织事故抢救工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的.责任，确保同学人身安全不受损害，特制定本预案。
一、组织领导
学校建立同学校车冬季安全事故应急处理领导小组，由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，组员由各班班主任、安保人员及校车司机组成，领导小组负责本预案的制定，发布和实施，参加处理安全事故，对事故发生经过做好具体调查和记录，并在第一时间内报告相关部门，并通知相关人员赶到现场，帮助交警等部门进行处理。全体成员分工合作，亲密协作，快速、高效、有序的开展救援处理工作。
二、事故预案方法和措施
1、学校要对放学乘坐校车的同学常常进行安全方面的教育和交通法规的教育，特殊是对于简单造成安全事故的因素，重点反复地对同学进行讲解、分析，增加同学自我爱护力量和意识。
2、制定同学乘坐校车的纪律和安全制度，针对同学的年龄特点对乘坐校车过程中应留意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。租用车辆要求选用遵守交通法规，驾驶阅历丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为学校供应服务。
3、加强驾驶员和乘坐校车负责老师的责任意识教育，要求驾驶员严格遵守交通法规谨慎驾驶，“文明驾车、礼让先行”，提高驾驶员安全意识，削减事故隐患，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。要求负责老师加强管理，发觉安全隐患准时制止并加以教育。
4、要求同学在乘车中自觉依次上下车，要文明、安全候车，要在规定的时间、地点等候校车，上下车辆时要特殊留意安全。在行车过程中，严禁同学之间打闹，头和手伸出窗外。
5、做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特殊是制动系统）进行检查
三、处理事故的职责
接到事故发生报告后，有关职能部门要马上赶赴现场，以最快的速度马上乐观开展工作，掌握事故的扩散和扩大，组织救援、爱护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故状况；如属重大安全事故，则视事故状况，与有关方面取得联系，妥当处理。
四、关于安全事故的调查结案
原则：突发安全事故发生后，应先抢先救急，准时汇报，根据依法办案、实事求是、敬重科学的原则开展事故调查处理。
确认事故现场，爱护现场，先抢救伤员排险，防止事态扩大而实行的紧急措施和移动现场物件时，应作出标志，帮助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。准时疏散人员，组织人员准时做好同乘同学的护送工作。在上级部门指导下做好其他善后工作。
五、应急处理程序
一旦发生校车交通事故，应按下列程序进行处理：随车老师第一时间报警，然后准时汇报学校领导。领导小组准时报中心校、教育局和相关部门。处置乘车人员。
①如有受伤者准时拨打120急救电话，要尽快准时联系车辆把伤员送至县级或县级以上医院救治。
②另外调动车辆接送同乘没有受伤的同学。换乘车辆时，随车老师要看清四周交通、车辆行驶状况，避开发生新的交通事故。准时通知家长。协作交通事故处理部门，并参加调解。准时做好同学及家长安抚工作，掌握事态，维持学校教育教学秩序正常进行。保险介入。
综合应急预案7
一、演练的目的：
应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。
二、演练的作用：
1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；
2、发现应急资源的不足(人力和设备等)；
3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调；
4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识；
5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。
三、演练时间和地点：
时间：由品保部统一安排；地点：计量开发室工作现场进行。
四、演练的类型：
全面演练：针对品保部生产安全事故应急救援预案的应急响应功能，检验、评价公司应急组织的应急能力。
五、演练的范围：
1、压力容器设备事故的应急响应和救援。
2、对发生触电事故的应急响应和救援，对事故现场伤员的初步处理。
六、演练的参与人员：
1、参演人员：在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或
模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动及救援，以及对事故现场伤员的初步处理。
人员组成名单：计量开发室全体人员
任务：救助伤员
2、控制人员：根据演练情景，控制演练时间进程的人员。
人员组成名单：计量开发室全体人员
3、模拟人员：在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急
事件、事态发展的'人员。
人员组成名单：毛荣杰(扮演受伤人员)，周建(扮演外部的救助部门的人员)。
4、评价人员：负责观察演练进程情况并予以记录的人员。
人员组成名单：吴敏
上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。
七、演练过程
1、准备阶段
a、项目部按照《应急救援预案》与《现场处置方案》规定要求配备应急救援器材。
b、各演练的参与人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。
c、项目部负责提供演练参与人员表明其身份的识别标志。
2、实施阶段
1、压力容器设备事故的应急响应和救援。
2、对发生触电事故的应急响应和救援，对事故现场伤员的初步处理。
八、演练结果的总结评价
应急演练结束后，根据演练的实际情况、演练记录进行总结，详细说明在演练过程
中发现的问题，对不符合项提出纠正和预防措施，完善应急救援预案。
九、演练过程：
1、低压电触电事故
作业人员(伤者)在接电源时，因操作失误，加之漏电保护器失灵，致使发生触电事故。附近的工友(参演人员)发现后，（参演人员）立即跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下，使（伤者）脱离电源；（参演人员）则跑到办公室报告。现场救护人员(周建、屠佳)得知有人员受伤后，立即准备好药箱、担架，迅速赶到事故现场，对伤员进行现场处置，伤员经过现场急救后，被抬上担架，由现场准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。
2、高压电触电事故
作业人员(伤者)在检定校准高电压仪表设备时，不慎与外电线路的高压电裸露部分相接触，发生触电事故。附近的作业人员(参演人员)发现后，用竹竿将“钢管”挑开，同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员(周建、屠佳)到达事故现场后，将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场，“110”人员（模拟人员）立即设立警戒线、及时疏散周围群众；“120”人员（模拟人员）在现场救护人员的协助下，对伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。
3、压力容器设备事故
作业人员(伤者)在维修保养压力容器设备，不慎发生炸伤或击伤事故。附近的作业人员(参演人员)发现后，应立即解救伤者脱离爆炸源或危险源，同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员(周建、屠佳)到达事故现场后，将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将伤者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场，“110”人员（模拟人员）立即设立警戒线、及时疏散周围群众；“120”人员（模拟人员）在现场救护人员的协助下，对伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。
综合应急预案8
一、指导思想：
从“安全第一，秩序正常，管理一流”的高度出发，统一思想，高度重视停电状态下管理和服务工作的重要性，把停电状态下应急措施落到实处。
二、应急处理工作领导小组：
学校成立以校长为组长，由副校长、总务主任、政教主任、教务主任、水电管理员参与的领导小组，布置并检查督促学校停电状态下的应急处理工作，对重要情况快速反应，及时处置。
三、具体内容
1、碰到停电情况，总务处组织学校电工发电供电，与供电所联系通电信息，并报告校长。
2、水电管理员负责日常的发电机保养及相关线路（包括应急灯）的检查工作，确保遇到停电情况能及时发电，以确保学校各项工作的正常开展。同时备足一天发电所需的'燃油，如不足及时向总务处汇报。
3、学校各有关科室在各自职责范围内，对本部门组织或负责的教育教学活动，活动前必须考虑停电状态下的变更应急办法。
4、通信联络：停电期间，领导小组联络员在其办公室负责联络工作，领导小组各成员必须保证通信联络畅通。校内各科室应当根据停电状态下应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从应急处理工作进行的督察和指导。
5、如果在停电期间学校发电机出现故障导致无法正常工作时应做好以下预备工作：
（1）教务处：安排并通知有关人员做好停电时段的作息信号的发出办法；
晚间放学时间的调整情况；停电时段的课务变更情况。
（2）政教处：落实班主任做好相应的班级管理工作，组织值日教师维护学生的学习、生活纪律，并能根据实际情况增加管理的力量，确保学校秩序的稳定。
（3）总务处：及时组织电工及相关维修人员抢修发电机，争取在最短时间内使发电机能正常工作；
及时供应各科室及相关部门停电时段的必备的照明手电筒、干电池、电瓶灯等物品。食堂提前准备好停电时段饭菜的烹制或调整工作，确保在停电状态下有饭菜供应给师生，如有困难情况及时请示校长，以便采取相应措施。
（4）如在晚自习中途停电，校长视具体情况通知领导小组成员立即回校，学校各领般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由学院总值班员、各部门、重点要害部位负责人组成，学院办公室主任任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由学院保卫处和重点部门的负责人、安全管理人员及校卫队员组成，保卫部消防专干任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由后勤部领导及部门人员组成，后勤部副部长顾文利任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。制定预案依据以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、云南省的消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。
综合应急预案9
为加强我校消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护师生员工的人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合学校实际，特制定本灭火和应急疏散预案。
一、组织机构
总指挥：孙海东
副总指挥：刘君
各行动小组分工：
1、通讯联络组组长：王帅
组员：全体班主任
2．灭火行动组组长：李有为
组员：张进忠、刘建平
3．疏散引导组组长：杨乐
组员：全体班主任
4．安全防护组组长：靳志平
组员：杨毅
5．医疗救护组组长：聂凤琴
组员：张秀珍
6．后勤保障组组长：邬和平
组员：吕宝贵、祁军华
二、报警程序和接警处置程序
1．无论任何部门（人员）发现火灾应立即向校办公室报警，并直接向公安消防队报警（119）。
2．报警时要沉着冷静，要讲清楚以下内容：
（1）报警人的姓名、地址、工作单位、电话；
（2）失火的准确地理位置；
（3）能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等等；
（4）耐心回答“119”接警人员的询问。
3．办公室接到报警后，应立即采取以下措施：
（1）迅速组织义务消防队员赶赴现场，并及时通知事故发生部位的人员或电工切断着火部位的电源；
（2）立即通知火灾事故应急领导小组总指挥、副总指挥和通讯联络组，紧急赶往事故现场展开抢险灭火行动，同时核实报警内容情况是否正确，必要时再次向“119”报警，并派专人到校门前道口引导消防车快捷到达事故现场。按本预案的程序和措施组织疏散和扑救；
（3）门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。
三、应急疏散组织程序和措施
疏散引导组在发生火灾时，先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自己的安全，疏散后的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点，并安排人员看护，以确保安全。
1．在疏散时，要先疏散易燃物和贵重物资。
2．消防队到达火场后，应听从公安消防人员的'指挥进行疏散工作。灭火行动路线和应急疏散逃生路线同我校防震防灾疏散逃生路线。
四、灭火行动组扑救初期火灾的程序和措施
1．灭火行动组在接到火警后，应迅速赶往失火地点，听从总指挥的统一指挥实施灭火。在总指挥未到达的情况下，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延；
2．灭火行动组人员到达火灾现场时，如发现有人员被火势围困，应先救人，后救火；如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。
3．如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待消防部门的指挥人员的调令和火灾现场总指挥、副总指挥的命令。
4．在公安消防队到达火场后，应听从公安消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。
五、通讯联络、安全防护、医疗救护和后勤保障的程序和措施
1．通讯联络组
（1）通讯联络组接到火警后，立即通知各行动小组到达火灾现场；
（2）根据总指挥的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组；
（3）将火场的进展情况及时反馈，保障火灾现场与外界的信息畅通和寻求相邻单位支援的联络工作。
2、安全防护组
（1）安全防护组接到火警后，应快速赶到火灾现场、进行现场保护、控制局面同时控制车辆和无关人员进入校内和火场，并迅速通知有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场；
（3）火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，并派人保护好火灾现场，等待公安消防部门的监督检查与鉴定，并协助对火灾事故进行调查。
3．医疗救护组
（1）医疗救护组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，对受伤人员实施紧急抢救；
（2）如有人受伤或中毒，应根据伤势情况处理，必要时拨打“120”救护。
4．后勤保障抢修组
对火灾现场的水、电、煤气、锅炉及有关设施进行及时的控制、抢修，并对校园大环境水、电、煤气等总体监控，如有必需，及时报请市政、水电、煤气锅炉等管理部门前来抢修。
综合应急预案10
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班领导报告。
2、学校领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已发出的食品，立即封闭造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、安全小组立即在食堂、厨房事故现场实施警戒保卫。
4、学校校医立即怼声食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的.学生，立即送医院救治。
5、委派学校干部、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报卫生部门，并配合卫生部门的调查和取样工作。
7、负责提供学校师生用餐的餐饮公司，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止公司一切生产和经营活动，封闭所有食品及其原料。学校食堂工作人员当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
9、事故发生后，学校应当立即向上级报告。
综合应急预案11
为切实做好全县中小学幼儿园今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保重要节日、重大活动期间的校园消防安全，结合我县教育实际，特制订本方案。
一、工作目标
认真落实《南宁市消防条例》，在全县中小学校、幼儿园迅速全面开展火灾防控专项行动，督促学校加强消防安全管理，提高师生消防安全意识，加强消防安全“四个能力”建设，预防和遏制重特大消防安全事故发生，确保师生生命财产安全，为全国“两次会议”、及元旦、春节等重要节庆日创造良好的校园消防安全环境。
二、工作时间
即日起至20xx年3月底。
三、组织领导
县教育局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，县教育局党委书记、局长郑桂文同志任组长，教育局副局长黄喜新同志任副组长，成员由县教育局各科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在局安稳办，负责日常事务工作。李焕贤同志兼任办公室主任，办公室主要负责贯彻落实上级有关部署要求，统一督促指导全县中小学校幼儿园今冬明春火灾防控工作。各镇中心学校、县直各学校要成立相应组织领导机构，负责组织推动本镇、本学校今冬明春火灾防控工作。
四、工作内容
（一）高度重视，迅速行动，打牢火灾防控基础
各镇中心学校、县直各学校要贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，迅速全面布置开展消防安全专项行动，全面加强消防安全“四个能力“建设，认真落实责任。学校校长（园长）是本学校消防安全工作第一责任人，要完善消防安全责任制，明确消防安全责任到岗位、到人。要着力加强消防设施、制度建设和日常管理工作，加大安全设施的投入，按规定配齐、配好消防安全器材、设施，灭火器材、应急指示灯等，清除私接乱拉电线、消防通道封闭堵塞等现象。切实完善师生火灾逃生疏散指示标识，学校教学楼、宿舍楼、图书馆、阶梯教室、体育馆等重要场所，均要在每一楼层显要位置及重点部位设置火灾逃生疏散示意图，要根据实际在楼梯上安装反光疏散指示标识（牌），以利于在紧急状况下师生有序安全疏散。
（二）深入做好火灾隐患排查整治
各中小学、幼儿园要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，全面扎实开展消防安全排查整治。以教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆及实验室等人员密集场所为排查整治重点，检查防火分隔、安全疏散是否符合消防规定，是否按规定配置消防设施、器材，要逐楼逐层开展排查，不留死角，落实隐患整改责任人，采取强有力措施在规定时间内整治消除安全隐患。各中小学校、幼儿园要禁止占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，严禁夜间在师生宿舍通道门上加锁，要将影响逃生灭火的'门窗障碍物、未达到A级要求的彩钢板建筑、在建工地临时消防设施、安全防护网阻燃情况和建筑消防设施运行状况作为必检必查内容，依法拆除影响逃生灭火的门窗障碍物、不符合消防标准的彩钢板临时建筑和不符合阻燃性能要求的安全防护网，根据实际增设逃生装置、辅助疏散设施和消防设施。
（三）推广安装简易消防灭火设施
各镇中心学校和县直各学校要认真落实《南宁市消防条例》中“幼儿园和寄宿制学校应当按照消防技术标准的要求安装火灾自动报警系统”的规定，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，要积极向政府申请加大财政投入，积极将改造经费纳入年度预算开展建设，全面提高学校消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力）建设。
（四）加强消防宣传教育和应急疏散演练
各中小学、幼儿园要认真落实公安部等9部委《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》，建立消防宣传固定阵地并每年组织开展“消防安全示范课”教学等活动，建立消防安全宣传教育制度和校外消防辅导员制度。高中学校要将消防知识技能纳入新生军训课程，中小学幼儿园将消防知识纳入教学内容，学校要主动联系当地消防部门开展消防知识进校园活动，进一步完善消防应急处置预案。中小学每月、幼儿园每季度开展应急疏散演练，通过实战型应急疏散演练增强师生安全意识和应对处理复杂情况及危机局面的能力，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生生命安全。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。冬季风干物燥，学校用火、用电、用气等大量增加，节庆假日、重要活动多，引发火灾的风险较大。各中小学、幼儿园要切实增强工作的责任感和紧迫感，绷紧安全这根弦，杜绝侥幸心理和麻痹意识，精心组织，周密部署，制定行之有效的`工作方案，扎实推动开展今冬明春火灾防控工作。
（二）明确责任，抓好落实。各中小学、幼儿园要认真按照工作要求落实消防安全责任制，建立完善“机构健全、层次明晰、责任到人”的安全责任制，明确学校消防安全责任人和岗位消防安全负责人，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电、用气等各项消防安全管理制度，并严格执行，形成有效的消防安全管理机制。
（三）总结经验，形成机制。各镇中心学校、县直各学校要及时收集工作中的亮点，及时报送相关信息，认真总结工作经验，形成长效工作机制。工作中遇有重大或紧急情况随时上报。
请各镇中心学校、县直各学校于20xx年11月起每月21日前报送当月工作开展情况，全国“两次会议”结束后2日内报送冬春火灾防控工作总结，以上材料以纸质材料和电子文档的形式报送县教育局学校安全稳定工作科。
联系人：邓汉荣、刘红梅；联系电话：xxxxxxxxx。
综合应急预案12
为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。
一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。
二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的，公司经理必须在20分钟内到现场，30分钟内反馈给运政机构。三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：1864711xxxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。
四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。
五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。
组织机构：
组长：xxxx
副组长：xxxx
成员：xxxx
在领导小组的`统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组；运输保障组；后勤服务组；信息联络组，具体分工如下：
1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。
2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。
3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。
4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。
各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。
综合应急预案13
一、按照工作落实要求，我们重点加强了六个方面的工作：
（一）完善应急管理体系建设
为加强工业应急管理体制建设，今年，根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整，我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员，并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网*加入了“应急平台”窗口，上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能，与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系，明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。
（二）完善应急预案机制体系
根据工业系统实际进一步完善了相关预案，在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上，今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》，不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系，加强对预案的补充和完善，督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作，建立预案备案制度，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。
（三）排查整治突发事件风险
年初以来，我们与安监局多次联手组织企业开展安全隐患整治工作，对重点生产岗位、高温、高压和易燃、易爆等易发事故部位督促企业加大自检排查力度，特别是加大了对重要工业设施设备和处于洪涝、地震等高风险环境下生产厂房的巡查力度，防止因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等外部因素引发突发事件。今年以来，我们共进行了5次联合综合治理检查，排查130余处安全隐患和不稳定因素，整改了各类易发和即将发生安全事故20余处。降低了突发事件和事故隐患风险。
（四）、完善应急物资生产储备体系
按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的具体要求，为做好我市应急物资生产、储备工作，我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库，对应急物资保障企业的.生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品，实行了定向分配、定量储存，对应急物资使用率高、储存期短的工业品，实行足量库存、定期轮换。经过努力，7月份全市有53家工业企业的20多类（包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等）应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”，这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新，以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。
（五）、建立应急值守和信息报告制度
一是建立健全了××市工业系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。按照“应急管理工作值班制度”，设立了应急管理总值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或特殊时节的流动值班制度，每逢重要节日来临，自动启动节日值班，有委领导带队、各科长参加，自行轮流倒换，值班人员保持24小时通讯畅通，并时刻加强对电力、供水、交通、运输和企业生产的监督和调度，确保节日的安全性。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发后的10分钟内上报到市应急办。
（六）、加强应急管理宣传，提高防范意识
今年的应急管理宣传周活动比往年力度大，成效好，花了很多资金制作了3块规范的宣传板，到图片社进行设计、喷图，到印刷厂印制传单，统一制作了氢气球条幅和楼前宣传条幅，到世纪广场集中宣传，到本单位楼前道旁宣传，组织本单位人员观摩学习，向行人进行宣讲，同时组织企业在厂内展开学习教育，到厂外上街宣传启发，还在报纸、网站等载体上进行公开宣传，使更多的人了解和掌握了应急常识和避险措施，更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。
二、20xx年应急管理工作计划
20xx年应急管理工作以加强目标管理，完善各项应急预案，健全应急管理体制、机制为目标，抓好应急管理体系、救援队伍、建设，进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。
（一）、进一步完善安全生产应急预案体系
贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求，建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系，加强相关预案衔接和管理。
（二）、加大安全生产应急投入
进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费，纳入预算管理，集中人力、财力、物力，重点加强应急救援体系和信息体系的建设，大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训，开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查，形成更加完善的应急资源数据库。
（三）、依靠科技进步，提高应急工作水平
建立应急救援技术支持体系，积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施，提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。
（四）、搞好培训演练和应急宣传工作
针对不同类别的应急管理和救援人员，分别分类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传，宣传预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。
（五）、坚持预防为主，综合治理
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查，搞好事故防范水平。
综合应急预案14
1 总则
1.1编制目的为提高水力发电厂管辖区域内突发安全事件的应急处置能力，有效控制和最大限度地减少突发安全事件造成的损失，保障人身和枢纽运行安全，结合水力发电厂生产特点，特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国职业病防治法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国河道管理条例》《关于加强水库安全管理工作的通知》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令） 《中华人民共和国电信条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。
1.3适用范围本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生的突发事故。
1.4工作原则（1）牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。
1.5 预案体系水力发电厂应急预案体系主要包括：水力发电厂突发事故应急救援预案和专项应急救援预案。各预案根据实际情况的变化不断补充和完善。
1.5.1水力发电厂突发事故应急救援预案水力发电厂突发事故应急救援预案作为《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》的分预案，是水力发电厂应急预案体系的总纲，是水力发电厂应对突发事件应急救援的规范性文件。
1.5.2水力发电厂突发事故应急救援专项预案水力发电厂突发事故应急救援专项预案主要是水力发电厂为应对某一类型或某几种类型突发安全事件制定的应急预案。主要包括以下几个方面：（1）大坝突发事故专项应急救援预案（2）水淹厂房突发事故专项应急救援预案（3）水淹进水塔突发事故专项应急救援预案（4）泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案（5）大面积停电突发事故专项应急救援预案（6）黑启动专项应急救援预案（7）起重设备突发事故专项应急救援预案（8）火灾突发事故专项应急救援预案（9）电梯突发事故专项应急救援预案（10）防汛应急预案（11）地震灾害专项应急救援预案（12）雷电、大风、雨雪冰冻等极端天气保电预案（13）河道溢油专项应急救援预案（14）反恐专项应急救援预案（15）极端天气下的防洪、防凌专项应急救援预案
2 风险分析
2.1单位概况小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利枢纽建设管理局下属二级单位，其基本职责是负责小浪底水利枢纽及其反调节水库的日常运行维护管理。小浪底水利枢纽由拦水大坝、泄洪排沙系统和引水发电系统三部分组成，有1个进水塔、9条泄洪排沙洞、3个二级消力池、6条发电引水洞和地下厂房等重要设施。枢纽含各类闸门67扇、过水孔口119个，有多台套充水平压系统和复杂的卷扬启闭设备；发电部分装有6台单机容量为300MW的混流式水轮发电机组和输变电设备，多年平均发电量51亿Kwh，是河南电网调峰和事故备用的主力发电厂。1999年底首台机组投产发电，2001年底机组全部投入运行。小浪底水利枢纽配套工程—西霞院反调节水库（以下简称“西霞院反调节水库”），位于小浪底水利枢纽下游16km处，水库总库容 1.45亿m3，长期有效库容0.45亿m3。水库大坝由混凝土坝段和左右岸砂砾石坝段组成。混凝土坝段布置有发电及泄洪排沙系统，泄洪排沙系统由21孔泄洪闸、6条排沙洞、3条排沙底孔组成；发电系统安装4台3.5万kw机组。其开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾灌溉和供水综合利用，小浪底水利枢纽反调节水库于2004年1月10日开工，2006年11月6日截流， 2007年6月份第一台机组发电，2008年竣工。水力发电厂管辖范围为小浪底水利枢纽区域（包括大坝、进水塔、坝顶控制楼、地面副厂房、开关站、地下厂房、各供水泵站、工区各变电所等），西霞院反调节水库区域（包括大坝、水工建筑物、厂房、开关站等）。水力发电厂下设办公室、生产技术部、安全监察部、财务部、生产保障部、运行调度分厂、发电维护分厂、水工分厂和水电供应部共9个部门。
2.2 主要危险源与风险分析2.2.1溃坝造成溃坝事故主要原因有：洪水漫顶、渗透破坏、滑坡、设计缺陷、调度运行不善或其他原因。溃坝不仅使工程本身遭受损失，更严重的是给下游人民生命财产和经济建设造成特别严重灾害，后果极其严重，为特别重大事故。
2.2.2非溃坝性事故按照事故出现的形式，可分为以下9大类 （1）裂缝（2）渗漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）护坡破坏（6）冲刷破坏（7）气蚀破坏（8）闸门启闭失控（9）其他事故发生非溃坝性事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性也不容忽视。
2.2.3地震（1）强震：使大坝等水工建筑物损坏、人畜伤亡，严重威胁着枢纽安全，大坝一旦溃决，会产生非常严重的水患灾害。（2）诱（触）发地震：其发生可能破坏水工建筑物，甚至引起人身伤亡事故。从小浪底水库库区的地质条件和水库运用工况分析，不排除发生水库诱（触）发地震的可能性。
2.2.4高边坡及滑坡体失稳边坡失稳的突发性强，危害性大，直接关系到水工建筑物的安全并造成经济损失。高边坡落石、滑坡等引起的伤害事故，严重影响人身安全及临近道路、建筑物和配电设备的安全。小浪底水利枢纽进水口及出水口均为高边坡，地下厂房进口及枢纽周边道路边坡多为高边坡。因此存在因边坡失稳等原因引起事故的可能。小浪底库区存在七个较大的滑坡体，在小浪底坝区4号公路中段存在东苗家滑坡体，通过近几年观测，目前尚未发现整体滑动征兆，但在其他条件影响下，仍存在滑动的可能。这些滑坡体滑动，都可能给小浪底水利枢纽本身或道路交通造成严重影响。
2.2.5水淹厂房水力发电厂主厂房为地下厂房，进厂通道高程较低，当遭遇西沟水库大坝溃决、暴雨引发特大山洪、厂房排水设备故障、尾闸室控制设备出现故障等情况，则有导致水淹厂房的可能。一旦水淹厂房，将产生特大或重大安全生产事故。
2.2.6水淹进水塔当由于进水塔内充水平压管道破裂、充水平压阀门损坏、进水塔水工建筑物损坏以及特大洪水蓄水位超过EL275m，使水库内的水进入进水塔内部等情况，有导致水淹进水塔的可能。一旦水淹进水塔，将产生特大或重大生产安全事故。
2.2.7火灾、爆炸火灾：水力发电厂所属生产区域、物资仓库发生火灾，将会造成设备严重损坏、人员伤亡、水力发电厂停电等严重后果，给国民经济造成巨大损失。其中，变压器、电缆火灾危险性最大，且容易引起重大火灾。爆炸：变压器、互感器、高压开关、蓄电池等电气设备，如操作、维护不当，可能发生爆炸事故，造成严重损坏，甚至引起人身伤亡。空压机、压力管道和各种压力容器，若设备未按要求进行检验存在缺陷，安全附件不齐全或操作不当，均存在超压爆炸的危险性；使用油品的场所，如通风不畅，遇火源则可能会直接产生爆炸。2.2.8电力生产事故电力生产事故主要包括人身事故、电网事故、设备事故。
（1）人身事故员工从事与小浪底水利枢纽生产运行有关的工作时，发生本单位负有同等及以上责任的事故，由于人身事故对家庭和社会影响较大，长期以来电力系统一直把防范人身事故作为电力安全生产各项工作的重中之重。（2）电网事故电网事故具有停电范围大、影响面广，甚至会对国民经济和社会稳定带来严重影响的显著特征。长期以来电力系统一直把防范电网事故，特别是防止大面积停电和电网瓦解事故，作为确保电网安全稳定运行工作的首要任务。接地短路(外力破坏、对地放电)、继电保护(保护误动、保护拒动、二次回路故障等)和雷击是构成一般电网事故的'主要技术原因。自然灾害(雷击、雾闪、覆冰舞动等)、人员责任(运行人员和其他人员责任)、外力破坏和制造质量依次是一般电网事故的主要责任原因。输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。（3）设备事故水轮机、发电机、变压器、互感器、避雷器、电力电缆、电力电容器、开关设备、高压电动机、发电机等电力设备在运行中由于维护不到位、检修未按计划完成或人员误操作等原因造成电力设备不能正常运行或被迫停止运行，水力发电厂对外停电或少送电，导致电力生产事故。
2.2.9电气伤害事故电气伤害事故是指电流通过人体而产生的化学效应、机械效应、热效应及生理效应而导致的伤害。电气伤害分为触电伤害、雷击伤害、静电伤害、电磁辐射伤害。水力发电厂安装6台300MW及4台35MW水轮发电机组，存在发生电气伤害事故的可能。
2.2.10高处坠落、机械伤害等危险性分析水力发电厂存在高空作业以及机械设备检修等作业，因此，存在高处坠落、机械伤害等危险性。
2.2.11噪声、振动危害分析水力发电厂有水轮发电机组、空气压缩机、鼓风机、水泵、电动机、变压器和断路器等，是主要噪声源和振动源，在正常工作时，都不可避免的产生噪音和振动。长期在高噪声区和高振动区工作的人员，容易产生疲劳，注意力不集中。因此，存在产生生产事故，造成重大损失的潜在影响。
2.2.12污染、毒物等危害因素分析SF6气体在水力发电厂高压设备中大量使用。SF6气体在电弧作用下会产生气体的分解，绝大部分分解为硫和氟的单原子，电弧熄灭后，大部分可还原，但有极少部分在重新结合的过程中与游离的金属原子及水发生化学反应，产生金属氟化物以及HF有毒性和腐蚀性物质?，达到一定浓度可导致设备事故同时危及人员的健康。
2.3突发安全事件及事故分级1、为了有效处置各类突发安全事件及事故，依据水力发电厂生产区域内可能发生生产安全事件及事故造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，把事件及事故由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。（1）特别重大生产安全事件及事故（Ⅰ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态非常复杂、对生产区域周围公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要上级主管部门或地方政府统一协调、调度有关各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件及事故。（2）重大突发生产安全事件及事故（Ⅱ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生事态复杂、对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要上级主管部门统一协调、调度多个部门和相关单位资源和力量进行联合处置的紧急事件及事故。（3）较大突发安全事件和事故（Ⅲ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态较为复杂、对一定区域内的公共安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要协调个别部门资源和力量进行处置的事件及事故。（4）一般突发安全事件和事故（Ⅳ级）：指在水力发电厂生产区域内突然发生、事态比较简单、仅对水力发电厂生产区域内小范围安全造成危害或威胁的事件及事故。2、事故等级划分按照中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，安全事故分级如下：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。行业（专业）事故等级划分按照有关规定执行。
3 组织机构与职责
3.1应急救援指挥系统水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。
3.2应急救援指挥机构
3.2.1应急救援指挥部总指挥：水力发电厂厂长副总指挥：水力发电厂副厂长、总工总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。
3.2.2应急救援办公室应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。主任：安监部主任成员：安监部专责工程师应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。
3.3应急救援工作组应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。
3.3.1技术保障组组?长：生技部主任副组长：安监部主任成?员：生技部、安监部全体人员负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。
3.3.2后勤保障组组?长：厂办公室主任?副组长：生产保障部主任成?员：厂办公室、生产保障部全体人员负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。
3.4应急救援队应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。
3.4.1运行调度分厂应急救援队队长：运行调度分厂厂长副队长：运行调度分厂副厂长成员：运行调度分厂全体人员
3.4.2发电维护分厂应急救援队队长：发电维护分厂厂长副队长：发电维护分厂副厂长成员：发电维护分厂全体人员
3.4.3水工分厂应急救援队队长：水工分厂厂长副队长：水工分厂副厂长成员：水工分厂全体人员
3.4.4水电供应部应急救援队队长：水电供应部主任副队长：水电供应部副主任成员：水电供应部全体成员各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的权利与义务。
4 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1气象信息水工分厂接到局调度中心在局网上发布的即将有大雨、暴雨等恶劣天气信息时，要加密巡视和检查，将咨询公司库区滑坡体及塌岸区、外部变形观测结果及报警信息及时收集整理，并将分析结果及时报应急救援办公室，应急救援办公室根据情况报应急救援指挥部，为指挥部决策提供依据。
4.1.2设备信息当各生产部门出现异常情况时，各部门首先将异常设备隔离，做好防止事态扩大的措施，在确保人员安全的前提下，迅速处置险情，及时将设备情况相关信息报应急救援办公室，为应急处置争取时间。
4.2预警预防行动（1）思想准备。加强宣传，增强水力发电厂职工预防事故和自我保护的意识。（2）组织准备。建立应急救援指挥机构，落实预防各类事故的责任人、应急救援队伍建设和重点区域的监测网络及预警措施，加强应急救援队伍和后勤保障组织的建设。（3）设备准备。按时完成设备的维护保养工作，保持设备的良好状态。对存在问题的设备采取措施，做好隔离，避免异常情况扩大。（4）预案准备。修订完善各类应急救援预案，确保预案的针对性和实效性。针对各种紧急情况，制定专项预案。（5）物资准备。按要求储备必需的应急救援物资，合理配置。对重点部位、重点设备应储备一定数量的救援物资，以备急需。（6）通信准备。充分利用厂内、局内以及社会通信网络，确保防汛、电调等通信畅通，确保水情、雨情、调度信息和应急指挥指令的及时传递。（7）设备检查。做好定期、不定期的设备检查工作，确保设备的完好，对于检查中发现的薄弱环节，明确责任、限期整改，做到有检查有落实。（8）日常管理工作。加强日常管理工作，落实责任制。
4.3 信息报告与处置
4.3.1遇险报警（1）报警程序：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。（2）报警内容包括：事故单位、详细地点、现场人员伤亡情况、事故原因、现状等相关情况。
4.3.2遇险信息处置（1）如果遇险信息来自自动报警系统，接报人应立即安排现场人员核实，并尽快反馈现场情况，通知做好救援准备。（3）如果发现现场险情，发现人应立即将相关情况按报警程序报厂应急救援指挥部。（4）水力发电厂应急救援指挥部对报警情况进行初步判断，向局应急救援办公室报告，局应急救援办公室根据情况报局应急救援指挥部。（5）水力发电厂应急救援指挥部确定是否启动应急预案。若启动则按预案进行应急救援工作，若不需启动预案则由相关部门负责人进行处理。
5 应急响应
5.1 应急响应分级
5.1.1 特别重大、重大（Ⅰ级、Ⅱ级）在发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由水力发电厂应急救援指挥部在第一时间内报局应急救援办公室，由局应急救援办公室按局总体应急救援预案要求处置。水力发电厂应急救援总指挥、副总指挥应及时赶赴现场，根据局应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。
5.1.2 较大安全事件（III级）在发生较大安全事件（III级）时，由各分厂（部门）负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。发生较大（Ⅲ级）安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。
5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ级）在发生一般（Ⅳ级）安全事件时，由各分厂（部门）应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。各分厂（部门）应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。
5.2响应程序
5.2.1响应启动事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生较大安全事件（III级）时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生一般安全事件（IV级）时，由各分厂（部门）应急救援队长宣布启动应急预案。各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。
5.2.2紧急处置（1）发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。（2）应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。（3）后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。（4）如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。
5.3应急结束突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素；如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。
6 信息发布生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。
7 后期处置应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作：（1）按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。（2）组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
8 应急保障
8.1应急救援人员的安全防护(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。
8.2应急救援通讯应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。
8.3现场监测（1）现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。（2）用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。（3）相关部门实验室做好检验准备。（4）技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。（5）监测的主要内容包括：事故的范围和扩展的潜在可能性；建筑物倒塌的可能性；现场危险物质的类型、特性；密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。
9 培训与演练
9.1应急救援人员培训应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。培训的内容如下: 应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：（1）消防器材的使用；（2）个人的防护措施；（3）危险源的辩识；（4）事故报警；（5）紧急情况下人员的安全疏散；（6）各种抢救的基本技能；（7）熟悉现场疏散线路；（8）应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
9.2预案演练应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。通过演习达到下列目的：（1）验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；（2）提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；（3）检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。奖惩? 小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行11 附则应急预案的修订和改进本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。相关支持性文件（1）《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）附录七紧急救护法。（2）小浪底水利枢纽的安全评估报告。附件主要危险源基本情况表序号危险源可能导致的事故（事件）1洪水国民经济重大损失2地震国民经济重大损失3库区滑坡、塌方影响枢纽安全运行4渗漏国民经济重大损失5枢纽异常渗漏危及枢纽安全6火灾危及设备、人员受到伤害7恶性电气误操作发电系统失去控制8闸门启闭失控（汛期）影响枢纽泄洪安全9泄洪建筑物事故（包括孔洞空蚀和损坏）影响枢纽泄洪安全10枢纽泄洪系统供电故障（汛期）影响枢纽泄洪安全11水淹进水塔设备损坏，泄洪系统不能正常使用12水淹厂房设备损坏及重大经济损失13全厂对外停电对电力系统稳定性造成影响14进水塔充水平压系统运行时振动过大充水平压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响15道路交通事故车辆损坏，人身伤亡16水上事故船只损坏，人身伤亡应急救援资源序号名称数量存放地点1破拆工具1套生产保障部仓库2登高作业车1辆地下厂房3梯子若干各部门库房4安全绳若干各部门库房5强光灯若干各部门办公室
12.3 厂外应急救援机构小浪底咨询（工程）有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息；设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。小浪底水利枢纽管理区公安局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。
12.4 应急救援人员联系方式见附件1附图（1）在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2： ?? （2）事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。（3）地下厂房逃生路线示意图。
综合应急预案15
1.总则
1.1目的
为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神，建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我局承担职责，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时，各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。
1.4工作原则
（一）以人为本。通过采取各种措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。
（二）预防为主。通过采取得力的防范措施，提前预防，尽可能避免造成恶劣后果。
（三）按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求，按照职能分工实行按级负责制。
（四）协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动，建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度，提高公众防护、参与意识，共同推进工作。
2.组织机构及职责
2.1应急组织机构与职责
新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。
主要职责是：协调制定本局重度污染天应急预案；指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置；协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。
2.2组织体系
（一）各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作；直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。
（二）局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上（含二级）（橙色）时，除检查一组、检查二组外，由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。
同时，各业务科室积极应对重污染天气应急工作：执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查；信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复；法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释；局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作；行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班安排等工作。
3.预警响应
3.1预警划分
按照重污染天气的发展趋势和严重程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，I级预警（红色）为最高级别。
3.2响应程序
（一）我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令，执行或解除重度污染天气预警应急工作。
（二）空气重污染预警发布后，局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实；检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督，查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组，规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。
3.3响应措施
3.3.1IV级（黄色）应急响应及措施
IV级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作，
3.3.2III级应急响应及措施
III级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外，同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下：
（一）拆迁工地监管
（1）相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管，落实停工措施。
（2）直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查，并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科，由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。
（二）焚烧问题监管
（1）各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处，直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查，发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式，随后通知属地中队查处并制作法律文书。
（2）局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括：废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店（不具备取暖条件的）、建筑工地等周边。
（3）局办公室与信息处置中心配合，负责加强宣传，充分发挥12342城管投诉热线作用，依据市执法局20xx年制定的治污减霾工作（重点是明火点）有奖举报机制，积极鼓励市民群众共同参与、监督。
（三）露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管
（1）执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的'联合执法活动，并制作详细的联合执法情况台账（含活动安排和图片资料、信息、活动小结等）。
（2）各街办中队以年度为单位，每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈，逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。
（3）各街办中队以年度为单位，每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。
（4）各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查，检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的，联合工商等职能部门，由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。
（5）执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单，并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。
3.3.3II级、I级应急响应及措施
II级应急响应启动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次；I级应急启响应动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。
II级应急响应启动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次；I级应急启响应动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。
3.3.4重度污染天应急工作资料报送
局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计，按照要求报送执法监督科，执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。
3.4应急结束
重度污染天应急工作解除后，根据区级安排，结束应急工作，开展日常监管，并认真总结经验教训。
4.附则
4.1预案更新
本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定，视情况变化及时修改。
4.2预案报备
本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。
4.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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