自然灾害应急预案（优秀）
在我们的学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，时常需要预先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？以下是小编整理的自然灾害应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
自然灾害应急预案 篇1
为了预防自然灾害突发事件(火灾、涝灾、地震等自然灾害事故)，快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。
一、组织结构
1、领导小组
组长：周振祥(负责全面协调指挥)
组员：蒋天佑（负责教学区物业）
戴哲忠（负责家属区物业）
曾小玲(负责学生宿舍物业)
况正荣（负责上教学区物业）
孙中平（负责教科园区物业）
吴胜宁（负责保安队员调动及协调）
李昌勇（负责消防队员调动及消防协调）
李荣庆(负责客户服务协调)
职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.
2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。
（1）消防应急分队
负责人:李昌勇
成员及联系方式：吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.
（2）防汛应急分队
负责人:吴胜宁
孙中平
王政
成员及联系方式：
第一梯队:吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)
第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.
职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资,保护学校、群众生命财产安全.
（3）地震应急分队
负责人:戴哲忠
成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)
职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。
二、处置步骤
自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：
1、在第一时间报告灾害的`地点、类别和损害程度。启动预案。
2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。
3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。
三、预防措施
1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.
2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.
3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话：安管处24小时联系电话：.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。
4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人戴哲忠；抽水机放置在能源中心，负责人李云霄
5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。
地震发生后，地震应急分队：
（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。
（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。
（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。
自然灾害应急预案 篇2
为提高救灾工作水平和应急反应能力，确保人民生命财产安全，迅速、有序、高效地开展救灾工作，根据《XX省自然灾害救济工作规定》(2002年省政府第77号令)和《XX县特大自然灾害救灾应急预案》(X府办[200X]XX号)精神，结合我镇实际，制定本应急预案。
一、工作原则和适用范围
(一)工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。
(二)适用范围：台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、地震及地质等因素引发的特大自然灾害。
二、特大自然灾害的确定
自然灾害等级划分标准按《XX县特大自然灾害救灾应急预案》(X府办[200X]XX号)执行，其中一次性灾害造成的后果符合下列10项中的6项可列为特大自然灾害：
(一)受灾人口占镇属常住人口50%以上，并有10%以上受灾人口需要紧急转移安置;
(二)因灾死亡5人以上(地震灾害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占镇属房屋3%以上;
(四)损坏房屋占镇属房屋30%以上;
(五)农作物受灾面积占农作物播种面积50%以上;
(六)损失粮食占镇属上一年粮食总产量30%以上;
(七)全镇交通瘫痪、通讯中断，停电2天或设施直接经济损失200万元以上;
(八)7.0和7.0级以上严重破坏性地震;
(九)直接经济损失占镇属上一年国民经济总收入30%以上;
(十)造成省内较大影响。
三、组织领导及有关部门职责
发生特大自然灾害，镇政府统一领导和组织指挥当地政府救灾，有关部门各司其职，通力合作。
镇委宣传办：负责做好救灾工作的宣传报道工作。
镇党政办：负责重大救灾基建项目的审批上报，协调落实建设资金;做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调工作。负责发布天气预报、警报，为防灾抗灾救灾提供服务。组织对重大气象灾害的调查、评估、鉴定工作。镇供电局：负责对损坏电力设施的恢复及电力调度工作，以确保灾区电力供应。
镇经济办：协调邮电、通信、电力、商业、物资、医药等部门的抢险救灾工作。负责灾区物价监控，根据情况依法采取有关价格干预等措施，维护市场物价秩序;并运用价格调节基金等调控手段，维护市场物价的基本稳定。
镇中学、中心小学：负责组织指挥做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。
镇派出所：负责组织、指挥、协调灾区的社会治安工作。
镇民政办：组织、协调救灾工作;核定和报告全镇灾情;组织转移、安置、慰问灾民;负责困难灾民吃、穿、住、医等生活救助;申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使用情况，确保救灾款物专款专用，及时、足额发放;组织指导救灾捐赠;储备救助物资。
镇财政所：负责镇级财政救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的`使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。
镇国土资源所：负责镇级地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查、界定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，负责地质灾害防治的协调、指导和监督。
镇村镇办：负责城镇规划和工程建设的管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。
镇道班：负责组织、指挥、协调受灾中断的省道、镇道及内河航道的修复工作。
镇电信局：负责保障相关无线电通信业务频率的正常使用，对出现的有害无线电干扰予以查处。
镇水管所：承担镇“三防”总指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇“三防”及水利工程抢险工作，在抗御特大洪水期间对水库实施联合调度，负责灾后水利设施的修复，储备抢险物资。承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。组织协调地震现场强余震监测，分析地震发展趋势，提出强余震防范对策，协调震区与邻镇的监测工作，会同有关部门组织地震现场地震灾害调查，确定地震烈度，灾害损失评估，提出救灾意见，参与制定震区恢复重建计划。
镇农业办：负责指导灾后农业生产自救，做好灾区动物疫病监测和防疫工作。
镇卫生院：负责调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，监督和防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。
镇广播站：负责抢险救灾的宣传报道工作。
镇武装部：负责组织协调驻XX部队和民兵预备役的抢险救灾工作。积极参与抢险救灾、协助公安机关和有关部门维护灾区社会秩序等工作。
四、应急反应行动
(一)灾害预警。气象、水利、国土资源、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。
(二)应急决策基本程序
1、有关部门接到灾情报告后，及时召集关人员初步研究判断灾害等级。属特大灾害的，及时向镇委、镇政府、镇“三防”总指挥部及分管镇领导报告，并通报镇武装部作战值班室，特大灾害救灾工作开始启动。2、镇政府召开镇“三防”总指挥部或抗震救灾指挥部成员紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
2、特大自然灾害发生后，镇政府组成联合工作组或委托有关部门组成工作组，赴灾区指导救灾工作。
3、工作组及时向镇政府汇报地方救灾工作情况，镇政府视灾情及救灾进展情况研究部署救灾复产和灾民救助工作。
4、视灾情需要，以镇政府名义向县政府报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
(三)紧急救援行动
紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由镇武装部根据地方政府提出的支援需求，动用部队及民兵预备役兵力装备投入抢险救灾。必要时请求上级政府，争取兵力援助。镇卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。交通、电力、通信等部门抢修道路桥梁、电力设施和通信线路。
(四)转移安置行动
灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接由当地政府组织力量从速实施;边远地区或来不及报告政府的情况下，村委会或村委会干部应积极组织群众转移，并想方设法尽快报告当地政府。转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
(五)有关事务处理
l、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。
2、调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
3、做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
4、维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供给。
5、宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
五、预案的宣传教育和训练演习
各村、社区、镇属各单位要制定相应的救灾应急预案，明确在救灾工作中的职责和任务，组织救援和转移安置灾民等工作要切合实际，详实具体，方便操作。要加强宣传教育，大力开展紧急转移安置演练活动，增强干部群众防灾减灾意识，提高干部群众紧急反应能力。
自然灾害应急预案 篇3
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、机构设置
预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：吕xx（法人、校长）
副组长：甘xx（副校长）左xx（教导主任）
组员：徐xx、刘xx、杨xx、杨xx、王xx、各班班主任
领导小组在学校副校长办公室设办公室，由甘xx负责。
三、防灾领导小组职责
1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作；根据上级各个时期的工作形势，提出预防和处置自然灾害的`措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
四、防灾应急安全措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、如上课期间发生自然灾害，上课教师负责组织本班学生有序撤离到安全地带，班主任迅速赶到各班组织学生有序撤离。课间休息时发生自然灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。其他教师迅速前往幼儿园帮助幼儿撤离。课间休息时发生地震灾害，所有教师迅速组织自己附近的学生有序撤离，班主任教师迅速赶到各班组织学生有序撤离。撤离秩序：二楼：一1班、一2班左楼道；三年级右楼道；三楼：二1班左楼道；二2班、四1班右楼道；四楼：四2班、右楼道；五1班、五2班左楼道。各楼层学生均按两路纵队有序下楼。一楼各年级迅速从教室前后门撤离教室，楼道值班教师迅速到各自值班楼道执勤。学校行政人员到各自值班地点执勤。教师楼道值班安排见各楼层楼道值班安排。
8、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
9、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
五、实施办法
1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。
2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。
六、现场指挥及应急处理人员：
1、总指挥：吕xx（第一总指挥）甘xx（第二总指挥）
发生安全事故，立即赶到现场进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕xx负责，如第一总指挥不在校，则由第二总指挥甘xx负责。（二位总指挥不能同时不在校）
2、联络员：刘xx、杨xx
负责向县教育局、县疾病预防控制中心、县医院等联系，通知学生家长。
3、秩序维护及应急处理：
自然灾害应急预案 篇4
依据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限单位、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我单位实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制单位防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本单位安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保单位及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，单位成立防汛工作指挥部。成员如下：
总 指 挥：集团单位党委书记、总经理 副总指挥：集团单位党委副书记、工会主席
成 员： 单位各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员：xxx
值班电话：
单位办公室：
综 合 部：
夜间值班：
值 班 室：
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限单位、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从单位防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的.各项准备工作，我们依据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好单位内部抢险排涝工作，由单位职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由单位防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保单位所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我单位备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、 严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排单位领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、 防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从单位安排。
自然灾害应急预案 篇5
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2灾情分类与分级
2.1水旱灾害
2.2气象灾害
2.3地震灾害
2.4地质灾害
2.5生物灾害2.6动物疫病
3组织体系
3.1减灾委员会
3.2减灾委员会办公室
3.3现场指挥部
3.4成员单位及职责
4预测预警
4.1信息监测与报告单位
4.2预警信息
4.3报告内容
4.4预警级别确定及发布
5应急响应
5.1分级响应9.1预案管理
9.2预案制定
9.3预案实施
1总则
1.1编制目的
我市滨江临海，极易遭受水灾、台风等自然灾害影响。为规范自然灾害防御和救助等工作有序、高效、科学的运行，进一步建立和完善自然灾害救助应急体系，提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照皋政办发〔2015〕67号通知要求，对《自然灾害救助应急预案》（皋政发〔2007〕36号）进行修编。
1.2编制依据
依据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》以及有关法律、法规，制定本预案。
1.3适用范围
自然灾害救助应急预案是实施自然灾害救助的紧急行动方案。凡在我市境内发生的水旱灾害，暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等气象灾害，地震灾害，地面塌陷、地裂缝等地质灾害，生物灾害，动物疫病及其他异常自然现象造成人员伤亡和重大经济损失的，达到本预案响应启动条件的，适用于本预案。
1.4工作原则
（1）以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。充分发挥人的主观能动性，建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制。
（2）统一领导。各镇（区、街道）、各部门、各单位要在市委、市政府的统一领导下，组织开展救灾工作。
（3）分级管理。区域性、重大的突发性自然灾害救助以市政府为主，一般性和局部的自然灾害以镇（区、街道）为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工，组织有关部门和单位，团结协作，共同做好救灾工作。
（4）民政主管。民政部门是自然灾害救助工作的主管部门，负责组织、协调自然灾害救助工作。
（5）分工负责。各部门按照职责分工，共同做好救灾救助各项工作，水务、农委、地震、国土资源等部门要及时掌握灾情，指导开展紧急救援行动。
（6）快速反应。一旦发生自然灾害，各镇（区、街道）、各部门应迅速反应，果断处置，急事急办，手续从简、从快，尽最大努力减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序。
2灾情分类与分级
参照《突发公共事件总体应急预案》关于自然灾害分类与分级的规定，我市自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、动物疫病六种。按照一次性自然灾害影响地域范围、灾害造成的人员伤亡情况和财产损失程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。
2.1水旱灾害
特别重大水旱灾害包括：
（1）长江干流等重要河段堤防发生决口；
（2）洪水造成我市境内铁路干线、高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行；
（3）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助人数占农业人口10%以上，或直接经济损失300万元以上。
重大水旱灾害包括：
（1）我市长江干流一般河流及主要支流堤防发生决口或出现重大险情、发生严重洪涝灾害；
（2）洪水造成铁路干线、高速公路网和主要航道通行中断，24小时无法恢复通行；
（3）我市境内多个镇（区、街道）发生的特大干旱。
较大水旱灾害包括：
（1）我市境内重要河段堤防发生决口或出现重大险情；
（2）我市境内的多个镇（区、街道）、区发生严重洪涝灾害和干旱；
（3）洪水造成铁路干线、高速公路网和航道通行中断，12小时无法恢复通行；
（4）农作物受涝或受旱面积10万亩以上，或农作物绝收面积5万亩以上。
一般水旱灾害包括：
（1）我市境内重要河段堤防发生决口或出现较大险情；
（2）多个镇（区、街道）发生严重洪涝灾害和干旱；
（3）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，4小时无法恢复通行；
（4）农作物受涝或受旱面积10万亩以下，或农作物绝收面积5万亩以下。
2.2气象灾害
特别重大气象灾害包括：
（1）特大暴雨、暴雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，倒塌和严重损坏房屋10万间以上，或5000万元以上经济损失的气象灾害；
（2）全市范围内出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害；
（3）其他可能对我市经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
重大气象灾害包括：
（1）暴雨、冰雹、龙卷风、暴雪、寒潮、冰冻、高温、沙尘暴、大风和台风等造成20人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害；
（2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害；
（3）因各种气象原因，造成港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。
较大气象灾害包括：
（1）暴雨、冰雹、龙卷风、暴雪、寒潮、冰冻、低温、高温、大雾、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、20人以下死亡，或300万元以上、1000万元以下经济损失的气象灾害；
（2）因各种气象原因，造成港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时；
（3）农作物受灾面积5万亩以上，或农作物绝收1万亩以上。一般气象灾害包括：
（1）暴雨、冰雹、龙卷风、暴雪、寒潮、低温、霜冻、高温、大雾、霾、沙尘暴、大风和台风等造成5人以上，10人以下死亡，或300万元以下经济损失的气象灾害；
（2）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭6小时；
（3）农作物受灾面积5万亩以下，或农作物绝收1万亩以下。
2.3地震灾害
特别重大地震灾害包括：
（1）造成300人以上死亡，直接经济损失占全市上年地区生产总值1%以上的地震；
（2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。重大地震灾害包括：
（1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；
（2）发生在我市人口较密集地区4.0级以上、我市其他地区5.0级以上、周边县（市）5.0级以上的地震。
较大地震灾害包括：
（1）造成20人以上、50人以下伤亡，或造成一定经济损失和影响的地震；
（2）发生在我市4.0~5.0级的地震。一般地震灾害包括：
（1）造成20人以下伤亡，或造成一定经济损失和影响的地震；
（2）发生在我市4.0级以下的地震。 2.4地质灾害
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型（Ⅳ级）四级：
特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）
（1）受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情；
（2）因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情；
（3）因地质灾害造成长江支流被阻断，严重影响群众生命财产安全的。
大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）
（1）受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情；
（2）因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情；
（3）造成高速公路网线路和航道中断，或严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）
（1）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情；
（2）因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情；
小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）
（1）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情；
（2）因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。
以上有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 2.5生物灾害
特别重大生物灾害包括：
新传入我国的有害生物，对我市农业和林业造成巨大危害的生物灾害。
重大生物灾害包括：
（1）因蝗虫、水稻条纹叶枯病、稻飞虱、水稻螟虫、小麦条纹锈病、松毛虫、杨树食叶害虫和蛀干类害虫等大面积成灾并造成严重经济损失的生物灾害；
（2）新传入我国的有害生物发生、流行，对我市农业和林业生产等造成严重威胁的生物灾害。
较大生物灾害包括：
因蝗虫、稻飞虱、水稻螟虫、小麦条纹锈病、草地螟、松毛虫、杨树食叶害虫和蛀干类害虫等在包括我市在内的一定范围内成灾并造成较大经济损失的生物灾害。
一般生物灾害包括：
因蝗虫、稻飞虱、水稻螟虫、小麦条纹锈病、草地螟、松毛虫、杨树食叶害虫和蛀干类害虫等在本市范围内成灾并造成损失的生物灾害。
2.6动物疫病
特别重大动物疫病包括：
（1）在全市连片发生疫情，并对我市人民群众生产、生活造成特大危害和重大经济损失的；
（2）全市各镇（区、街道）动物疫病呈多发态势疫情的；
（3）特殊情况需要划为特别重大动物疫情的。
重大动物疫病包括：
（1）在本市行政区域内有10个以下镇（区、街道)发生疫情，并对我市人民群众生产、生活造成重大危害的；
（2）在全市行政区域内有10个疫点或5—10个镇（区、街道）连片发生疫情，并造成重大危害的；
（3）在全市10个以下镇（区、街道）发生疫情，并造成重大危害和较大经济损失的；
（4）特殊情况需要划为重大动物疫情的。
较大动物疫病包括：
在我市行政区域内5个以上镇（区、街道）发生疫情，且造成较大危害和经济损失的。
一般动物疫病包括：
在我市行政区域内5个以下镇（区、街道）发生疫情，且造成较大经济损失的。
3组织体系
市政府设立自然灾害救助指挥机构，切实加强对全市综合减灾救助工作的领导，整合减灾、抗灾、救灾资源，协调解决综合减灾救助工作中的问题。各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）设立本级自然灾害防灾减灾救助组织，并负责本行政区域的自然灾害救助工作。
3.1减灾委员会
减灾委员会（以下简称市减灾委），统一指挥全市自然灾害救助应急处置工作。总指挥由市长或分管副市长担任，市政府办公室主任、分管副主任协助领导处理有关工作。成员单位为市委宣传部、市发改委、市民政局、教育局、科技局、公安局、财政局、国土局、城管局、规划局、住建局、交通局、水务局、农委、卫计委、司法局、文广新局、粮食局、地震局、市场监管局、电信公司、气象局、物价局、工商局、国税局、地税局、供电公司、监察局、审计局、安监局、供销社，市红十字会，市慈善会，市人武部、驻如部队、武警中队等。
3.2减灾委员会办公室
减灾委员会办公室（以下简称市减灾办），为市减灾委员会日常办事机构，办公室设在市民政局。主要职责：负责执行市减灾委的决定，负责与相关部门、各镇（区、街道）的沟通联系，综合协调救灾工作，核查和统一发布灾情，组织开展市级自然灾害救助应急预案演练，储备受灾群众生活必需的紧急救援物资，申请、管理、分配并监督使用救灾款物。
3.3现场指挥部
发生特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）灾情时，成立现场指挥部，负责现场灾害救助工作。现场指挥由市减灾委委派。现场指挥部下设若干应急小组，一旦启动本预案，立即开展有关工作，各小组组成及主要职责如下：
（1）灾情收集评估组
组长单位：市民政局
成员单位：市农委、水务局、国土局、气象局、地震局主要职责：负责了解、收集灾害造成的损失情况，派员并协同相关部门到灾区实地查灾核灾、汇总、核实、上报灾情数据，灾害结束后，邀请相关专家共同对灾害造成的损失进行评估，并及时将结果上报市减灾委及上级相关部门。
（2）抢险转移安置组
组长单位：市公安局、民政局
成员单位：市人武部、驻如部队、武警中队，市安监局、司法局
主要职责：灾害发生后，对受灾群众进行紧急转移安置，对可能发生的危险化学品次生灾害进行预防和应急处理，保证市看守所等特殊场所安全稳定，妥善转移和安置被监管人员。
（3）后勤保障组
组长单位：市民政局
成员单位：市财政局、市发改委、住建局、交通局、物价局、粮食局、电信公司、供销社、供电公司
主要职责：做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等工作。
（4）安全保卫组
组长单位：市公安局
成员单位：武警中队、驻如部队
主要职责：指导、督促灾区加强治安管理和安全保卫工作，稳定社会秩序；积极预防和妥善处置突发性治安事件，加强对党政机关、金融、电力、通信、新闻等要害部门的安全保卫，严厉打击盗窃、抢劫以及哄抢抗灾、救灾物资的违法犯罪行为。
（5）医疗防疫组
组长单位：市卫计委
成员单位：市场监管局
主要职责：组织医疗防疫队伍进入灾区，组建灾区临时医院或医疗所，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情监测，开展饮用水、食品等卫生监督、检测；组织开展健康教育和心理援助、环境消毒和除害灭菌工作，预防或控制传染病疫情；向灾区提供所需药品和医疗器械；及时做好疫病的紧急免疫和场所消毒工作。
（6）恢复重建组
组长单位：市发改委
成员单位：市民政局、财政局、公安局、水务局、教育局、科技局、城管局、规划局、住建局、交通局、农委、司法局、国土局、电信公司、工商局、国税局、地税局、供电公司。
主要职责：组织力量抢修受损的重要水利、电力、交通、通信、学校等设施和城乡供水、供气等设施，以及城乡房屋抢险排险，指导灾区做好农作物救灾种子调配、供应及损毁农田的修复工作，帮助灾区尽快恢复基础设施功能和工农业生产。
（7）救灾捐赠组
组长单位：市民政局
成员单位：市红十字会、慈善会
主要职责：根据灾情需要，做好社会各界提供的救灾援助资金、物资的接收和调配工作。外事、发改委等有关部门协助做好涉外、涉台接收救灾捐赠工作。
（8）宣传报道组
组长单位：市委宣传部
成员单位：市文广新局、市民政局、负责处置灾害的各主管部门
主要职责：负责宣传和报道灾害救助工作，按规定向公众发布灾情及救灾工作等有关信息，负责回答群众有关灾情的询问。
（9）监督检查组
组长单位：市监察局
成员单位：市民政局、财政局、审计局
主要职责：负责对各镇（区、街道）、各有关部门履行灾害救助职责、工作效能等情况以及救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本预案相关条款的行为，并依法追究有关单位和人员的违纪违法行为。
市减灾委员会指挥体系框架图：
3.4成员单位及职责
各成员单位在市减灾委及现场指挥部统一领导下，按照职责分工，各司其职，密切配合，共同开展救灾工作。主要职责如下：
市民政局：履行市减灾委办公室相应职责及查灾、核灾、救灾等工作。
市委宣传部：负责协调、组织救灾和捐赠工作的宣传报道，做好防治重大动物疫病有关知识、法律法规的宣传、重大活动和典型事例的报道。
市发改委：负责安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金，加强动物防疫基础设施建设和物质储备管理。负责工商企业灾后恢复生产（经营）和市场供应，协调交通、通信、电力、商贸、物资、医药等部门开展抢险救灾工作，加强市场畜禽产品的供应，适时组织市场调控，维护市场稳定。
市教育局：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
市科技局：组织开展重大自然灾害预报预警、应急救助和灾后恢复技术研究工作。
市公安局：负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作，协助组织灾区群众紧急转移；协助做好动物疫病疫区隔离封锁、强制扑杀和县际临时监督检查站的工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。
市财政局：负责自然灾害救助及动物疫病防治资金安排、拨付和监督检查。
市国土局：负责制定地质灾害防治规划，编制地质灾害防灾预案，开展地质灾害预测、预警，组织开展地质灾害调查，建立地质灾害群测群防的监测体系，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。
市规划局：负责灾后恢复重建规划的编制、工程设计和施工等指导、监督工作。
市住建局：协助灾区尽快恢复被破坏的水、气设施，保证灾区水、气正常供应。
市交通局：负责运送应急抢险救灾人员、物资，组织提供转移群众所需的交通工具；负责做好被破坏道路、桥梁的抢修工作，及时修复交通设施；优先安排紧急防疫物资的调运，在紧急情况下做好洒水车、挖掘机、推土机的`随时调度、征用工作。
市水务局：承担市防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，提供水情、旱情、工情等信息，协助组织、协调全市防汛抗旱、防御台风工作，负责市属水利设施的除险加固和修复工作。
市农委：负责组织受灾群众抗灾自救和灾后恢复、发展生产以及转移期间牲畜家禽的安置饲养和防疫等工作；履行市防治动物重大疫病指挥部办公室相应职责。
市卫计委：组织紧急医疗救治队伍抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，防止疫情传播和蔓延；加强灾区饮水安全监督管理。
市场监管局：负责组织对向灾区调拨和捐赠的食品、药品、医疗器械等进行质量监督；负责畜禽食品安全的综合监督、组织协调和组织查处重大事故。
市司法局：做好灾后重建工作中的法制宣传、法律服务和社会矛盾纠纷排查调处工作。
市文广新局：负责做好灾区广播、电视播出设施的恢复工作，负责抢险救灾的宣传报道工作。
市粮食局：建立紧急情况下的粮食供应制度，负责救助粮食调拨和供应的组织、协调工作，为受灾群众提供维持基本生活所需的粮食。
市地震局：承担市防震减灾指挥部的日常工作，组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，帮助和指导地震灾害的抢险救灾，组织地震现场灾害调查、灾害损失评估和科学考察工作。
市电信公司：负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修，确保通信畅通。
市气象局：负责灾害性天气的监测、预警、预报，收集和分析雨情、旱情等数据，为防灾抗灾提供服务。
市物价局：负责灾后市场物价的监督管理，保障灾后市场物价稳定。
市工商局、国税局、地税局：负责受灾群众外出务工、经商、发展多种经营等经济活动和灾后恢复重建的有关税费减免工作；工商局重点做好畜禽市场的监督管理，及时关闭疫区周围10公里内的活禽市场和疫区内禽类及其产品市场，加大对违法经营畜禽及其产品的打击力度。
市供销社：负责受灾群众生活急需物品和救灾物资的组织、储备、供应工作。
市安监局：承担自然灾害中可能发生的危险化学品次生灾害的预防和应急救援的组织工作。
市供电公司：负责尽快恢复被破坏电力设施、设备，保证灾区电力正常供应。
市人武部：负责指挥受灾地区民兵参加抢险救灾，帮助灾区恢复生产生活和开展灾后重建工作；应地方政府请求，协调驻如部队参加抢险救灾工作。
市武警中队：负责看守所等特殊场所安全稳定，妥善转移和安置被监管人员，组织看守所开展灾后恢复重建工作；帮助灾区抢险和救援、转移受灾群众，维护灾区社会治安。
市红十字会、慈善会：开展社会募捐和接受捐赠，参加灾区救灾和伤员救治。
市监察局：对自然灾害救助及动物防疫工作中的失职、渎职行为进行查处，对指挥部的指令贯彻落实情况进行督查。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成市减灾委下达的各项救灾救助应急任务。
4预测预警
4.1信息监测与报告单位
市民政、水务、农委、国土、地震、气象等部门、各镇（区、街道）。
4.2预警信息
市气象局的气象灾害预警信息；水务局的汛情预警信息；地震局的地震趋势预测信息；国土局的地质灾害预警信息；农委的农业和林业生物灾害预警信息等。对掌握的自然灾害预警信息和发生的自然灾害情况，相应信息监测机构与责任报告单位应立即如实向市减灾办报告，最迟不得超过半小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，市减灾委在半小时内上报南通市政府相关部门，并向社会发布。
市减灾委办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应，向市有关部门和相关镇（区、街道）通报。
4.3报告内容
自然灾害报告的内容：包括灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、后果、救灾工作和受灾群众生活安排情况以及灾区存在的困难等。
4.4预警级别确定及发布
自然灾害的预警级别与分级标准相一致，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
灾害发生后，市减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向市减灾委提出进入相应等级响应的建议。市减灾委主任决定进入Ⅰ级响应状态、减灾委副主任决定进入Ⅱ级响应状态。市减灾委办公室主任决定进入Ⅲ级响应状态、市减灾委办公室副主任决定进入Ⅳ级响应状态。相关等级响应报南通市减灾委办公室备案后发布。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报纸、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
5应急响应
5.1分级响应
对本辖区内发生的自然灾害，属于一般的，由市减灾委统一指挥，处置工作。发生特别重大、重大或较大自然灾害时，由市减灾委决定启动相应应急预案，统一指挥紧急处置工作，并在第一时间以最快速度上报省、南通市减灾委。对于跨县（市）的特别重大、重大、较大自然灾害，市减灾委按照规定上报省、南通市政府，由省或南通市减灾委负责处置，我市与有关地区搞好协调。
5.2指挥与协调
特别重大、重大、较大自然灾害的应急处置，在省或南通市减灾委统一协助下进行；一般自然灾害的应急处置，由我市减灾委统一协调。预测、预报可能发生自然灾害或自然灾害发生后，市减灾委立即召集各成员单位主要负责人会商灾情，明确并宣布灾区相关区域进入灾害预防应急期或救灾应急期，部署灾害预防应急或救灾应急工作。
自然灾害应急预案启动后，市减灾委派出现场指挥部，指挥各应急小组开展工作。
5.3先期处置
对本辖区内发生的自然灾害，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，各镇（区、街道）及相关部门要迅速调度力量，尽快判明危害程度，及时采取相应的处置措施，保障群众安全，减少财产损失和社会影响，及时向市减灾委报告。自然灾害发生前为预防应急阶段，重点是居民疏散、设施加固、采取预防性措施等。自然灾害发生后为救灾应急阶段，重点是受灾群众救助、伤员救治、基础设施抢修、恢复社会生活秩序等。
5.4信息发布
发生特别重大、重大或较大自然灾害时，市委宣传部分管新闻机构的负责同志，在市减灾委或现场指挥部就位待命，与市民政局、负责处置灾害的主管部门共同研究新闻报道意见，对新闻媒体报道实施管理、协调和指导。
充分运用广播、电视、报刊、政府公报等形式，向社会公开或通报灾情信息，方便群众及时获取信息，保障公民享有知情权，并有效引导舆论。一般情况下，由现场指挥部在第一时间发布权威信息。必要时，由市长或分管副市长召开新闻发布会或发表电视讲话，通报有关情况。
5.5应急结束
自然灾害应急处置工作结束后，依据法定程序，经相应级别的减灾委及减灾委办公室成员批准，宣布解除灾情，终止应急状态，转入正常工作。
特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）自然灾害应急响应流程图如下：
6.1队伍保障
建立民政、气象、水务、农委、地震、国土资源等方面的专家队伍，及时开展灾情会商、灾区现场评估及危害管理业务咨询工作。交通、卫生、电力、通信、公安以及武警、驻军等部门和单位要建立不同类型的紧急救援队伍，配备必要的救援器材，平时有针对性地开展紧急救助演练，灾害发生后及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。加强自然灾害各类专业救援队伍和民政灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织及志愿者队伍，鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。建立健全覆盖各镇（区、街道）、村（居）的灾害信息员队伍。村（居）民委员会和企业事业单位应当设立专职或兼职灾害信息员。
6.2通信与装备保障
市信息化领导小组办公室要牵头组织、督促市文广新局等部门及各基础电信运营企业加强通信、应急广播电视保障系统的维护，加强救灾通讯网络建设和管理，建立一个反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，应急期间实现现场指挥部与市减灾委的通信与信息传递。市民政部门应配备救灾必需的车辆、计算机、通信设施、摄（录）像器材等装备，确保救灾工作需要。
6.3物资保障
市发改委等部门负责组织、协调救灾物资的生产调拨和紧急供应，组织协调应急救治药品、医疗器械、医疗防护用品、消毒产品的生产供应和储备。市民政部门建立救灾物资储备仓库，储备救灾帐篷、衣被、净水设备和其他生存性救助所需物资，并组织、接受、下拨救灾物资。市食品药品监督管理部门储备必要的应急救治药品、医疗器械和防护物资。市粮食部门负责粮食的应急供应。市农委负责储备动物防疫应急物资，重点储备消毒药品、大型消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服等)及其它物品（警示牌、对讲机、应急灯、动物尸体袋、大型塑料桶及可快速征用的挖掘机、推土设备、现场清理工具、物资运输工具等）等。各镇（区、街道）做好相应的物资储备工作。
6.4资金保障
市自然灾害救助应急准备和救援工作所需资金由市民政部门提出，经市财政局审核后，按规定程序列入财政总预算，建立完善市、镇（区、街道）救灾资金分担机制，并根据财力增长、物价因素、居民生活水平实际状况逐步增加救灾资金预算。年度救灾预算资金不足时，由市级财政安排的预备费用重点用于受灾群众的生活救助、救灾抢险等支出。必要时，由市政府向省和南通市政府提出财政支持请求。同时，鼓励社会各界按法律、法规的规定进行捐赠、援助。
6.5安置场所保障
市民政、公安、住建等部门应对我市范围内可能发生因自然灾害需转移安置的人口数量等进行预测，并对每一个居民小区安置场所作出规划，设立综合减灾避难场所，可以与人防工程、公园广场、文化体育场馆等公共设施的建设和改造相结合。必要时，可征用机关、团体、学校等场所以及经营性宾馆、招待所、酒店、文化娱乐场所作为临时避难场所。
6.6社会动员准备
市民政部门要完善救灾捐赠与管理的相关政策及救灾捐赠工作程序，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制。规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。加强各级经常性社会捐助接收站、点的建设和管理。充分发挥红十字会、慈善会等社团组织的作用，协助接收各界捐赠的救灾款物。建立救灾捐助表彰制度，创造救灾捐助良好的社会氛围。
6.7宣传、培训和演习
市民政、水务、农委、国土资源、地震、气象、科技等部门要向社会广泛宣传自然灾害救助应急预案有关内容，公布自然灾害灾情值班电话；要通过新闻媒体宣传自然灾害知识，以及预防、避险、避灾、自救、互救、保险等常识，组织好“防灾减灾日”、“国际减灾日”、“全国科普日”、“消防日”、“全国气象日”等活动，增强人民群众的防灾减灾意识；组织专家开展灾害救助咨询工作；重视救灾业务学习和培训，适时组织预案演练，提高应急反应能力。
7后期处置
7.1恢复重建
灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针，灾民倒房重建由各镇（区、街道）负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜，合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
灾情稳定后，灾情收集评估组立即组织灾情评估，做好对农作物损失、灾民住房倒损和公共基础设施损毁情况的评估，为组织实施重建工作准备基础数据。恢复重建组根据灾情信息，制定受灾群众恢复生产、重建家园的优惠政策和实施方案，报市政府批准后实施，尽快修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施，修复或重建学校校舍，开展恢复生产、抢种补种，使灾区恢复正常的生产生活秩序。
7.2社会救助
根据救灾工作需要，在一定范围内动员社会各界开展救灾捐赠活动，民政部门、红十字会和慈善机构发动社会、个人或境外机构开展援助，并按有关规定负责管理捐赠款物的接受、分配、运输、发放工作。司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救济。
监察、民政、财政、审计等部门负责对社会捐赠资金和物资进行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
7.3保险
各相关部门、各镇（区、街道）要支持并积极开展农村农户住房自然灾害保险工作，自然灾害发生后，对参加保险的，保险机构将在第一时间对因自然灾害造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔，减轻受灾群众损失。
8奖惩与责任追究
对在自然灾害应急救助工作中做出突出贡献的单位和个人按规定给予表彰和奖励；对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律、法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
9附则
9.1预案管理
本预案由市减灾委办公室负责管理。预案实施后，市减灾委办公室应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化作出相应修改后报市人民政府审批。
9.2预案制定
本预案由市民政局制定，报市人民政府批准后发布。
9.3预案实施
本预案自印发之日起施行。
自然灾害应急预案 篇6
我区近年来自然灾害发生频繁，各种自然灾害不同程度地交替发生，给国家和人民群众的生产生活带来了严重损失，个别灾害还严重威胁到群众的生命财产安全，如洪涝、山体滑坡、泥石流等地质性灾害，救灾形势较为严峻。为确保群众生命财产安全，进一步做好我区自然灾害救灾工作，特制定本预案。
一、自然灾害救灾应急机构
（一）成立自然灾害救灾应急小组，行政一把手担任组长，全面负责灾害救灾工作，同时灾害救灾应急小组下设四个成员小组，实行责任制，落实责任人。
1、自然灾害救灾应急工作领导小组：
2、灾害救灾应急工作领导小组下设办公室及三个成员小组：
（二）建立自然灾害救灾应急指挥系统
应急指挥系统由灾害救灾应急小组和成员小组组成，其主要职责是出现突发性自然灾害时及时将灾情上报市、区有关部门，组织开展并指导救灾工作，及时对灾民进行疏散和救援，保障灾民的基本生活，配合相关部门组织、协调各项应急处理工作。
（三）自然灾害救灾应急小组的工作职责：
1、按市政府救灾指挥部和市民政局救灾指挥部的安排，综合、组织、协调全区灾民的救助工作。
2、根据灾害的实际情况，安排各成员小组的工作任务。
3、及时掌握汛期灾害发生的基本情况，书面上报市、区有关部门。
4、负责联络和协调区政府和其他相关部门抢险救灾机构，协调各成员小组和相关部门的工作。
5、发生灾害后，救灾应急小组要第一时间亲赴现场，参与指挥灾害现场的抢险救灾工作。
（四）各成员小组的工作职责：
1、灾情核查统计组：灾害发生后，小组成员必须第一时间赶赴现场，组织收集、核查、评估灾情，并按规定程序及时向上级汇报灾情和救灾工作情况，指导乡镇做好灾民房屋倒塌恢复重建工作。
2、物资保障供应组：负责市、区救灾物资的'组织调拨和供应工作，申请、管理、分配灾民救济款物，组织指导救灾捐赠等后勤工作。
3、灾民转移安置处理组：负责勘察和设立紧急避难所、救灾物资供应点，指导乡镇做好灾民转移安置后的饮水、食品、衣物的调集和发放，对转移安置灾民的情况进行登记，及时上报灾民转移安置情况及需要解决的困难，协调处理遇难人员的善后事宜。
4、办公室人员：负责接听电话，做好上传下达，对于乡镇报灾及时做好记录并在规定时间内上报市局，随时向领导汇报灾害统计、处理情况。
二、灾害应急工作
1、值班工作
严格按照汛期24小时值班制度监控灾害的发生，各责任人要坚守岗位，认真履行职责，将汛期值班电话进行公布，以便于突发性灾害发生后信息畅通。
2、报灾工作
各乡镇要坚持汛期值班制度和报灾制度，报灾时要严格按照《自然灾害情况统计制度》的内容和条规进行报灾，坚持有灾必报，每周一报，无灾零报告，防止漏报，杜绝谎报、错报。
三、应急措施
1、突发性自然灾害发生后，由自然灾害救灾应急小组及其成员小组开展工作，并报请市、区有关部门，及时与区气象、国土、交通、救灾等部门联系，加强彼此协作，互通信息，共同作好救灾工作。
2、组织灾区群众宣传学习抗灾救灾知识，引导群众积极开展灾害自救，不断提高群众防灾救灾的意识和能力，起到群防群策群治的作用。
四、饮用水及应急食品供应点：
自然灾害应急预案 篇7
为了及时、有效地组织开展自然灾害救援工作，提高道路运输自然灾害救援保障能力，保障灾害期间车辆和有关设施及人员生命财产的安全，把灾害损失减少到最低程度，根据有关法律法规和标准，结合我公司道路运输管理实际，特制订本预案。
一、指导思想和根本原那末
〔一〕指导思想
公司以建立“以人为本，创造和谐〞为重要指导思想，落实自然灾害突发事件道路运输应急救援工作，坚持“防、避、抢〞和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患〞的方针，在全公司围建立起统一、规、科学、高效的自然灾害突发事件道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生自
然灾害突发事件，公司各部门能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。
〔二〕根本原那末
坚持全面防、快速反响、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原那末。
二、定义及事故类型
本预案所称的自然灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、洪水、冰冻、霜冻、大雾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候和地震、滑坡、泥石流等突发事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响涉及公共安全的灾害。
三、应急预案体系
〔一〕指挥组织
公司成立自然灾害突发事件道路运输应急保障领导小组，领导小组负责组织实施自然灾害突发事件中道路运输应急保障工作。按照“统一指挥、分工合作〞的原那末，明确职责与任务，开展自然灾害突发事件道路运输应对工作。
领导小组组成：
组长：
副组长：
成员：公司安全科、车辆管理科、业务科、财务室的主要负责人。
下设办公室：办公室设在安全科，安全科科长兼任办公室主任。
〔二〕领导小组职责
统一领导全公司自然灾害突发事件道路运输有关应急救援的保障工作。负责公司?自然灾害突发事件应急救援预案?的制定及预案演练，负责自然灾害突发事件道路运输抢险中人力和物力的调配和落实，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。
根据自然灾害突发事件情况，领导小组组长或者指派副组长及其他成员赶赴事件现场指导和协调有关救援工作。
〔三〕办公室职责
负责自然灾害预防和道路运输应急保障工作，是自然灾害突发事件道路运输应对工作的日常工作部门，具体负责对道路运输应急保障的业务根抵管理工作、台帐的建立、监视检查，运力信息的汇总、分析协调，对突发事件中运力处置和保障预案实施。
四、报告容及程序
〔一〕报告容
1、根本情况。事故及险情发生的单位或者车辆牌号〔设施名称〕、时间、地点及事故现场情况；
2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
5、操纵情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故操纵情况；
6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人〔吨〕数、实载人〔吨〕数、所在路线，或者货物名称等；
7 、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
〔二〕报告程序
运输车辆在运输货物过程中遇突发自然灾害时，车辆驾驶员或者押运人员必须立即将有关灾害具体情况报告给公司分管安全的副总经理，如果是第一现场发现者应同时向当地政府有关部门报告。分管安全的副总经理根据事件的大小决定是否报告公司的总经理，须报总经理.是否启动公司自然灾害突发事件应急救援预案。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援指令时，也可直接启动公司应急救援预案，对突发自然灾害事件发展救援。
五、预案启动程序
启动程序：当车辆在运输所在地政府发出自然灾害预警时，车辆驾驶员必须即将报告公司安全科和总经理，由公司总经理发布启动预案的指令。或者当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援指令时，也可直接启动公司应急救援预案，对突发自然灾害事件发展救援。公司各应急救援部门应即将组织人员车辆、装备和维修物资奔赴救助现场发展抢险工作。
我公司是一个专业从事货物运输的企业，按照国家自然灾害属地管理原那末，当公司运输车辆在运输过程中遇突发自然灾害突发事件时，我司积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作，同时由总经理决定启动本公司应急救援预案对车辆发展安全处置。
六、应急救援保障〔车辆和设备储藏〕
应急处置队伍：公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援人员〔共8人〕，在日常的工作中应加强应急专业知识的培训。
物资准备：公司指定1台轿车和2台货车作为事故抢险使用，随时确保这两台车辆处于备用状态。同时，准备局部事故抢险所必须的.设备设施。
指挥调度权：发生道路交通事故，应急预案启动后，指挥长有权指挥、调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。
应急资金保障：公司财务室必须加强应急资金的管理，确保抢险工作中各项费用的支出。
通讯和信息报告：充分利用现代信息技术，加强对突发公共卫生事件有关信息的采集、风险分析判断，各应急人员应保证准确、及时报送信息，以便于事故应急救援工作的开展。
七、应急救援措施
〔一〕部救援
当车辆在运输途程中遇突发自然灾害时，车辆驾驶员或者押运人员必须做好自救互救措施，首先应保障人员自身生命安全，其次才保证车辆财产安全。在条件允许的条件下应将车辆和人员转移到安全地带，然后等待救援人员的到来。公司有关领导和人员接到预案启动指令后，应即将根据指挥人员的指示将应急救援物资和设备设施送到事件现场，对遇害人员和物资发展抢救。同时，在抢险过程中必须加强自身的保护工作，以防扩大事故受害围和事故损失。遇难或者被困车辆必须在自然灾害彻底消除或者解决之后，方能正常行驶。
〔二〕支援政府抢险
当政府需要公司提供事故抢险时，公司应严格按照政府指令将人员和物资运输到指定的地点，并承受事故抢险指挥人员的统一指挥。
八、应急救助完毕
当自然灾害完毕时，应急救助工作也根本完毕，公司应即将组织有关部门和人员对本次救援工作情况发展总结和讲评。以便对预案进一步修改放完善。
九、预案演练
公司自然灾害突发事件道路运输应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题、队伍、容、围、组织、评估和总结等。组织相关部门和人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，普及运输安全知识和技能。
自然灾害应急预案 篇8
一、制订预案的目的：
自然灾害不可避免，在自然灾害到来前，事先搞好各项应急准备工作工作，快速有效率掌控局面并妥善解决，把灾害可能将导致的'损失降至最高。
二、自然灾害的范围：
校园自然灾害包含：大风、台风、龙卷风，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人为因素引致的灾害。
三、预案的启动：
1、接到有关部门公布的预警信号，本预案正式宣布启动。
2、发现有别于常规的现象，经验中，可能出现自然灾害，本预案正式启动。
四、非政府机构：
成立防灾害工作领导小组。
副组长：
副组长：
成员：
五、职责：
1、副组长负责管理全面工作；副组长及成员负责管理日常设施设备的检查、修理、确定隐患工作。
2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。
3、领导小组负责管理灾害出现后的抢救及出现的后果处置工作。
自然灾害应急预案 篇9
“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好学校自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、机构设置
预防自然灾害应急工作领导小组：组长：肉赛
副组长：永胜拉日特成员：各班主任
三、防灾领导小组职责
1、接受上级防灾指挥部的`各项指令，制定校内预防自然灾害应急预案，领导部署校园暴雨、严寒、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握暴雨、山体滑坡、严寒、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、定时和不定时排查校园的课室、食堂、消防安全设施、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
四、防灾应急方案
1、全校师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。
2、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
３、在发生灾害时，后勤人员迅速切断学校电源。
４、值周教师及班主任负责关好学生宿舍和教室门窗。
５、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
６、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
７、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
自然灾害应急预案 篇10
为进一步提高对阵风、台风、洪涝、地震等突发性自然灾害的应急反应能力，减少港口在自然灾害中人员伤害及设施突遭重大损失，防止灾害扩大，最大限度的减少自然灾害造成的损失，保障人民的生命、财产安全，根据《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等有关法律法规，结合日照市港口实际，制定本预案。
一、适用范围
（一）港口的大型机械防阵风、防台风管理工作；
（二）港口区域的防汛抗洪工作;
（三）港口区域的预防地震工作；
（四）其他对港口有重大危害的自然灾害。
二、组织机构与职责
为加强对港口预防自然灾害应急工作的领导，成立日照市港航局港口预防自然灾害领导小组，领导小组下设办公室。
（一）领导小组
组长：XX市港航管理局局长
副组长：XX市港航管理局副局长
（二）主要职责
领导小组办公室设在市港航管理局安全监管科，李绪双同志兼任办公室主任，主要负责港口预防自然灾害的监督管理和领导小组日常工作。工作电话和传真：0633—8335434。
三、预防自然灾害工作要求
（一）大型港口机械防阵风、台风工作的要求
1、各港口经营人要坚持收听本地天气预报，当接到台风预报后，应当及时组织、布置、检查和落实防台措施，建立24小时专人值班制度，确保设备安全。
2、各港口经营人要确定事故报警点（一般为港口调度室），要配备联系电话并做好宣传，做到24小时有人接电话，并能及时传递信息，预案启动后报警点即为现场指挥部。
3、对大型港机的防风装置应当定期进行检查，确保其完好并具备防风防台能力。
4、各大型港机作业的码头和场所，应当根据当地阵风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置和防风系缆装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港机应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力。
5、正常使用的大型港机应当完备、有效，并具备有足够的制动力矩。
轨道式大型港机除上述要求外，还应符合下列基本要求：
1、应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移。 2、选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。使用单位所在地区50年最大风速历史记录超出上述范围的`，应当按照50年最大风速设防。
3、行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡板，并与码头基础紧固联系在一起。
4、应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。
（二）港口防汛抗洪工作的要求
1、坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。
2、各港口经营人汛前要对所属码头、堤防、闸口、趸船、系锚船舶及其它水上设施和容易受淹的要害部门进行一次全面检查，尤其是对老旧船、水泥船、危险货物码头等重点和薄弱环节要勤查并立即整改，低洼地段物资、设备要及时转移。
3、防汛物资、器材、设备要充分准备到位，各种车辆、机械、船舶及其它设备要保持良好的技术状况，做到常备不懈。
（三）港口预防和应急地震灾害工作的要求
1、掌握信息，及时向全港发布震情通告。
2、地震发生后，迅速了解震情，初步确定应急工作规模，并不断核实、及时上报。
3、宣布港区进入震后应急期，启动港口地震应急预案，领导小组统一指挥和协调港区的地震应急工作，组织人员抢救与工程抢险。
4、优先保证粮食物品、其他重要物资的运输和职工的疏散。
5、尽快恢复港区被破坏的通信设施和配电设施。
四、预防措施
（一）大型港口机械防风防台措施
1、在正常作业时，大型港机的行走机构应当具有良好的制动功能。任何情况下，不允许擅自降低行走制动器制动力矩。
2、大型港机正常作业过程中遭遇阵风时：
（1）应当就地采取防风措施，使用包括防风装置以及货物、其他设施阻塞轨道等手段来保证设备的安全。
（2）将龙门（门座）起重机固定在防风系缆（拉杆）地锚或者系缆墩柱上，锁紧制动装置，并塞紧轮胎（车轮、铁鞋）防滑块；
集装箱起重机吊具与着地重箱连结，并收紧钢丝绳。
（3）将装船机和锚定装置用铁链（钢丝）固定在一起；
用铁链（钢丝）将悬臂和溜筒固定在防台架上；将出料皮带机降低至支承位置，选择适当距离捆扎好运输带，切断操作电源。
（4）在车尾与地面皮带过渡处挂上防风链或用绳索把皮带捆于皮带架上。
3、港作船、囤船、正在码头作业船舶、在锚地抛锚船舶遭遇阵风时应做到：
（1）港作船将压载水加满，备车做好应急准备工作。
（2）囤船上装卸机械必须和囤船固定，吊钩升至驾驶室以上高度，链斗式的装（卸）船机，将链斗收进、固定并切断电源。
（3）码头正在装卸作业的船舶，立即停止装卸作业，加满压载水，平仓，加系尼龙缆绳。
（4）锚泊船队散绑单独锚泊，锚泊时要留有一定的回旋余地；
其他单独锚泊船舶，应根据具体情况松足锚链或抛另一只锚。
4、阵风多发季节，大型港机停止作业、移好机位后，操作人员离开前应当检查并确认所使用的防风装置处于正常工作状态，并采取以下措施：
（1）门座起重机应当将吊钩起升至驾驶室以上高度，起重臂收至平衡点或者最小幅度，转盘转至起重臂不易碰撞的位置。
（2）对轮胎式集装箱龙门起重机将吊具升至最高位置并塞紧轮胎防滑块。
（3）切断操作电源。
5、具体设备的防风防台措施执行交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》。
（二）港口防汛抗洪保障措施
1、各港口经营人要成立相应的防汛抢险突击队，要配备防汛车、船，并将队员名单和车船牌号，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案，紧急情况下，由领导小组统一调配。
2、当港口水位达到警戒水位（14.4米）时，港口经营企业主要负责人要坐镇指挥，坚持24小时昼夜值班，并做好值班记录，及时汇报情况，值班人员不得玩忽职守，擅离岗位。
3、在主汛期间，一切服从防汛工作需要，对防汛急需的物资、器材、设备要优先安排，优先装卸，优先运输。
（三）港口防震减灾保障措施
1、做好港口工程抗震设防标准和场地地震安全性评价的管理工作。
2、组织对已有电力、危险品储罐、港口基础建筑设施进行检查、加固。
3、制定地震应急预案，落实防范措施。
五、日常管理
日照市港口区域各相关单位应做好如下工作：
1、制定本单位预防自然灾害预案，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案。
2、不定期对本单位的预防自然灾害预案组织演练。
3、加强对职工的培训，提高职工对预防自然灾害或自然灾害抢险的能力和意识。
4、不定期对预防自然灾害设备设施进行检查，对达不到要求的设备设施及时进行更新。
5、市港航局港口预防自然灾害领导小组负责对港口行业的各相关单位和经营人进行监督、检查，保证各项预防措施得以落实。
六、应急管理
1、掌握或得到自然灾害预报信息时，应迅速启动港口预防自然灾害预案。
2、遇突发性自然灾害时，各港口经营人在确保职工人身安全的前提下，采取应急行动和相应措施，尽可能防止自然灾害造成重大生产安全事故的发生。
3、遇人力不可抗拒的自然灾害发生时，各港口经营人首先采取一切措施确保职工的人身安全。
4、突发性自然灾害造成重大生产安全事故，应及时报告市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室；需要应急救援的，应及时向上级有关救援机构求援。
自然灾害应急预案 篇11
为更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好本系统防自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和老师和学生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。
一、指导思想：
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校老师和学生防灾、减灾的意识，提高老师和学生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大老师和学生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、组织机构：
成立预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
三、防灾领导小组职责
1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的'指示，传递防灾信息。
6 / 18 3、组织老师和学生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内老师和学生模拟预防演练。
四、防灾应急方案
1、教育老师和学生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学年进行疏散撤离演习一次。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、体育设施，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
第1条按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。
第2条凡有可能遇到自然灾害威胁的施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的部署和要求，防灾减灾工作。同时，根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》，并在可能的情况下，进行预演预练。
第3条自然灾害可能导致的后果分析：
1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。
2、台风：临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。
3、泥石流、山体滑坡：可直接造成人员受到冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。
第4条应急组织：应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。
第5条按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和使用方法。
第6条应急教育和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。
第7条紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。
自然灾害应急预案 篇12
㈠预防措施
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。
2、应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
5、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
㈡现场处置及救援措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。
2、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
3、各处(室)、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的.开关。
4、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
6、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
㈢事故报告及现场保护
1、学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保信息畅通。
㈣事故调查及处理
实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
自然灾害应急预案 篇13
一、总则
为了有效应对飓风灾害，确保医院内部患者、员工及财产安全，特制定本应急预案。
二、应急组织体系
1. 成立医院飓风灾害应急指挥部，由院长担任总指挥，各副院长、相关科室负责人担任成员，负责统一领导、指挥和协调医院飓风灾害的应急工作。
2. 设立应急办公室，负责收集、整理、报告灾害信息，协调各部门应急工作，保障应急指挥部决策的科学性和有效性。
三、预警与预防
1. 建立与气象部门的.联动机制，及时获取飓风灾害预警信息，并通过医院内部通讯系统、广播、公告栏等方式及时发布预警。
2. 加强医院建筑设施的防风加固工作，定期对建筑设施进行检查和维护，确保其抗风能力。
3. 对医院内部重要设备、药品及物资进行登记造册，确保在灾害发生时能够迅速转移和安置。
四、应急响应
1. 一旦接到飓风灾害预警，应急指挥部立即启动应急预案，通知各科室进入应急状态。
2. 各科室按照预案要求，组织人员对患者进行疏散、安置，确保患者安全。同时，对重要设备、药品及物资进行转移和保管。
3. 加强医院内部安全巡查，及时发现并处理安全隐患，确保医院内部秩序稳定。
五、应急处置
1. 飓风灾害发生后，应急指挥部立即组织人员对医院内部受损情况进行评估，制定修复方案，尽快恢复医院正常运转。
2. 对受伤患者进行及时救治，确保患者生命安全。同时，做好患者家属的安抚工作，维护医院稳定。
3. 加强与政府部门、救援队伍等的沟通协作，共同应对灾害，减轻灾害损失。
六、后期处置
1. 对灾害应对工作进行总结评估，查找不足，提出改进措施，不断完善应急预案。
2. 对在灾害应对中表现突出的个人和集体进行表彰和奖励，激励全院员工积极参与应急工作。
七、附则
1. 本预案由医院飓风灾害应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施，如有修改或补充，由应急指挥部报请医院领导批准后执行。
通过本应急预案的制定和实施，我们将全面提高医院应对飓风灾害的能力和水平，确保医院在灾害发生时能够迅速、有效地开展应急工作，保障患者和员工的生命安全，减少灾害损失。
自然灾害应急预案 篇14
为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力，锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应，能正确、准确、迅速处理，控制和减少灾害损失，特组织开展本次防洪、防汛应急演练，具体演练方案如下：
一、演练时间：
20xx年5月15日
二、演练目的：
在遇到暴雨等恶劣天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，展开紧急救援，及时转运受灾物资，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练，进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力，提高防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护车间的生命财产的.安全。
三、演练规则：
防洪防汛应急处置基本原则：
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
3、实行总指挥负责制，统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备
2、用的器材、物料等。
四、演练方案：
（一）应急预案演练背景因突遇大暴雨，接上级通知，强降雨天气来临，导致厂区内配电室周围积水严重，以防止雨水倒灌配电室，特组织本次应急演练。
（二）演练领导（防汛领导）小组：
组长（总指挥）：张纪德副组长（副总指挥）：刘广生组员：公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行（三）演练救援分工：
1、预警通讯组：
由刘仕斌负责，做好汛前报警工作，接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组：由石立军负责，成员：电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作，组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组：由张振元负责，成员：硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场，治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组：
由刘玉负责，负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、评估组：由公丕国负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
（四）应急救援演练准备工作：
物资准备：
喊话器1个，潜水泵两台，电源线两卷，水带两卷，警示带2包，铁锹5把，洋镐2把，水桶2个，柴油发电机一台，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
（五）演练地点：锅炉东侧配电室现场（六）演练程序：
1、20xx年5月15日上午10点整，全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。
2、10点10分，由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。
3、演练开始：
10点15分，预警组接到预警员（当班巡检工）汛情报告，锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水，配电室现场周围积水半米，存在积水倒灌配电室可能，同时，立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分，防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令，各救援小组，锅炉配电室周围积水严重，请迅速集结救援人员，赶赴作业现场救援，通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分，抢险组得到救援指令后，抢险小组根据现场作业情况，合理分布通知作业人员到仓库东侧（紧急集合点）集结，通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。
10点35分，救援结束后，抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。
10点40分，警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护，并安排专人进行警戒，严禁无关人员进入，防止闲杂人影响应急救援工作。
11点00分，经过抢险组堵、截、疏等措施，周围积水处理完毕，报告总指挥配电室周围积水已处置完毕，无上涨现象。
报告总指挥突发汛情已处置救援完毕，请指示11点10分总指挥：防洪、防汛突发应急预案演练结束，集合队伍演练总指挥宣布演练结束，并对本次演练进行总结点评。
总指挥发出退场的指令后，所有参加人员有序退场。
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