(热)天然气应急预案15篇
在学习、工作或是生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,总不可避免地需要事先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编精心整理的天然气应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
天然气应急预案1
为保障我市天然气市场稳定,加强对天然气供应情况的监管,确保天然气供应能够满足社会需求,根据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区天然气供应保障应急预案的通知》(宁政办发〔20xx〕123号)精神,特制定以下天然气供应保障应急预案。
一、应急组织机构和职责
为切实加强我市天然气供应应急工作的领导、协调,市政府决定成立固原市天然气供应保障应急工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责指挥协调全市然气供应保障应急工作。领导小组组长由市政府分管副市长担任,副组长分别由市政府分管副秘书长和市住房和城乡建设局局长担任,成员由市委宣传部、市发改委、工信局、财政局、住建局、环保局、气象局、政府应急办公室、中燃公司、固原供电公司等相关负责同志组成。领导小组下设办公室,具体负责应急的联络、协调、组织和实施工作。
县(区)人民政府及市直各有关部门必须积极配合、大力支持做好我市天然气供应保障应急相关工作。
(一)领导小组职责。
1.分析我市天然气供应趋势和环境,制定保障天然气应急供应保障的政策和措施;
2.针对我市天然气供应中出现的重大问题,协调、指挥各有关部门和经营企业调配天然气气源,开展应急工作,必要时采取行政调度措施;
3.按照领导相关要求的时间节点向市直有关部门报告我市天然气气源供应变化情况;
4.协调领导小组各成员单位按照各自职能范围负责相应工作;
5.根据我市天然气供应情况,决定启动和终止应急预案。
(二)领导小组办公室职责。
1.及时统计及上报我市天然气供应异常情况;
2.跟踪掌握我市天然气供应动态,及时发现和协调供应中出现的问题,向领导小组提出应急工作建议,包括应急保障供应计划、调控措施和实施办法等;
3.建立天然气供应预警机制,起草有关文件、文稿、综合报告和发送有关情况、信息;
4.按照领导小组批示,具体组织、协调领导小组成员单位开展应急工作。
二、预警制度
市内各天然气企业必须与中国石油天然气销售西部分公司签订长期供应合同,确保气源供应稳定,当供应出现异常情况时,应当及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室综合各方面信息,经分析研究后,报请领导小组决定是否发出预警信号以及信息具体发布途径。预警信号共分为三级,分别以黄色、橙色、红色来表示。
(一)出现以下情形之一的,可报请领导小组发布黄色级别预警信号。
1.市场供应开始紧张,企业液化石油气(LPG)库存量静态有一定程度下降,全市燃气库存量液化石油气(LPG)静态情况下少于3天市场消费量,局部地区出现气源供应短缺情况。
2.天然气上游供应开始紧张,日供气量不能保证1天气量供应,同时中燃公司管存量低于日指定气量或出现任何突发紧急事故导致供气波动。
(二)出现以下情形之一的,可报请领导小组发布橙色级别预警信号。
1.供应失衡状态持续,液化石油气主营企业库存急剧下降,局部地区燃气市场出现异常波动持续2天,全市燃气库存量液化石油气(LPG)静态情况下少于2天市场消费量。
2.天然气上游供应失衡状态持续,日供气量急剧下降,中燃公司管存量低于日指定气量一半或出现任何突发紧急事故导致供气中断。
(三)出现以下情形之一的,可报请领导小组发布红色级别预警信号。
1.供应紧张状态进一步恶化,液化石油气主营企业库存接近枯竭,突发事件可能造成市场重大波动,全市燃气库存量液化石油气(LPG)静态情况下少于1天市场消费量。
2.燃气公司库存接近枯竭,供应紧张状态进一步恶化,导致中断供气。
三、应急预案启动和应急响应措施
进入预警状态后,由领导小组负责启动应急预案,并确定信息发布途径,各职能部门和相关单位要按照各自职责进入应急状态,积极、负责地落实各项应急措施。
(一)黄色级别预警信号应急措施。进入黄色级别预警信号后,由领导小组统筹有关部门,共同协调及指挥各燃气企业采取以下措施:
1.住建部门应当分别或同时对全市的燃气储配和中燃公司的储存量实行每日报告制,包括当日供气量、进气量、库存量。
2.当个别出现气源短缺,属地的燃气主管部门及燃气经营企业应立即向领导小组办公室报告有关情况(包括气源短缺原因、供气企业三日的库存量及供气量、受影响范围等),领导小组统筹协调全市燃气供应企业,按照地区就近原则,积极采取内部气源协调措施,由气源库存充裕的燃气公司为气源短缺县区迅速补充气源,暂缓气源供应短缺问题。
3.天然气经营企业应当与上游气源供应单位随时保持连通,及时掌握最新信息,并及时与用户沟通信息,减少向季节性生产用气单位供气。
(二)橙色级别预警信号应急措施。进入橙色级别预警信号后,除继续实施黄色级别预警信号应急措施外,由领导小组负责统筹有关部门,分别或同时采取以下应急措施:
1.发出紧急通知,要求各燃气企业动用一切资源,拓宽气源采购渠道,恪守社会责任,力保燃气市场供应,并向上级政府主管部门报告情况。
2.领导小组办公室迅速联络燃气气源各大供应商,了解市场供应走势,要求各大供应商确保我市燃气需求的最低保障。
3.由领导小组向市政府请示,动用政府的财政资金向区外气源供应商采购气源储配在各燃气企业气库中,稳定日常供气量。
宣传部门要加强新闻舆论的管理和调控,有关数据由领导小组办公室统计,经领导小组审核后决定是否向新闻媒体发布。新闻媒体对突发事件、异常情况的报道要本着有利于社会稳定和市场稳定的`原则进行,坚持新闻真实性,防止不实报道和炒作。加强宣传节约用气,鼓励居民和企事业单位用电、煤等作为临时的替代能源,减少用气量。
发改部门要加强市场价格监测,及时掌握燃气市场价格动态,按照相关燃气价格管理办法,适时调整燃气价格,同时依法查处燃气经营中哄抬价格等各种价格违法行为,维护正常的市场价格秩序,并及时向物价部门备案,使用新价格必须在备案同意后实施发布。
市场管理部门要提高市场检查的频率和查处力度,依法严厉打击囤积居奇、扰乱市场秩序等不法行为。
财政部门负责保障应急所需资金,监督应急资金的安排、使用和管理。
环保部门负责调度环境应急力量,预防和应对天然气供应突发事件引发的突发环境事件。严格落实“以气定改”原则,所有“煤改气”项目实施前必须先签订合同落实气源,禁止超合同实施,特别要严格控制工业“煤改气”项目。
政府应急办负责组织、指导、协调天然气供应突发事件受灾群众的救助工作。
县(区)人民政府负责本辖区内天然气供应保障、制定天然气供应保障应急预案、用户调峰方案和需求侧管理预案。针对天然气供应突发事件,建立健全相应的应急指挥机构,及时启动应急响应,组织做好应对工作。组织辖区内城市燃气企业与用户签订具有法律效力的全年供气合同及供暖季供气合同;督促签订有量有价、明确调峰用气责任、可中断用气政策、明确违约责任的供气合同,监督城市燃气企业将经营区域内的减限气量合理分解到每个高峰用户和可中断用户。
气象部门负责及时分析、预测、发布天气预报和极端天气预警信息。
燃气公司负责天然气供应及资源协调工作。严格按照已签订的合同履行供气义务,排查供气风险,提出应对措施,确保按合同约定供气。及时向领导小组办公室报告全市天然气气源供应总体情况,按照资源分配量供气,遇到特殊情况和气源紧张时努力争取增量资源。
供电部门配合做好我市采暖用热的热电联产燃气调峰工作。合理评估天然气供应突发事件对电网的影响及做好相关控制措施。
(三)红色级别预警信号应急措施。进入红色级别预警信号后,除继续实施橙色级别预警信号应急措施外,同时实施以下应急措施:
1.按燃气供应保证重点原则,优先保障居民日常生活和党政机关、事业单位的用气,其次保障重要商业正常生产和服务业的最低用气保障。
2.限制市内一般商业用气大户的用气量,除实行限量供给外,必要时对其停止供气。
3.由领导小组负责统筹,请示政府进行协调,向周边地区寻求气源供应。
四、设施安全保障
进入预警信号后,燃气企业要特别加强对储气各种设施的安全保卫工作,加强安全生产管理;市场管理部门、质量技术监督部门和消防部门应切实加强对上述设施的检查,消除安全隐患;公安部门要加强对可疑因素的排查,防止上述设施受人为破坏。
五、应急终止
当全市范围的气源能够持续正常稳定供应7天后,由领导小组决定是否解除预警信号及终止应急措施,并确定信息发布途径。预警信号解除后,各有关部门及燃气企业须认真分析和总结本次应急工作情况,形成工作总结上报领导小组。
六、施行日期
本预案自印发之日起施行。
天然气应急预案2
1、如发现天然气泄漏,应立即报告学校教务处。
2、操作人员同时关闭天然气总阀。
3、如关闭总阀泄漏无法控制,应立即打119报警。
4、并在天然气泄漏区域划出警戒区,疏散引导危险区域的'所有人员撤离至安全区域。
5、危险区域禁止附近机动车辆发动,禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。
6、现场工作人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。
7、做好现场保护,等待专业人员抢修。
8、对中毒或受伤者立即送医院,或打120。
9、立即将事故情况及时向相应部门报告。
天然气应急预案3
一、目的
明确天然气泄漏情况下的应急行动方案,避免事故,减少损失。
二、适用范围
公司出现天然气泄漏突发状况的管理与处置。
三、工作程序
1、任何人发现天然气气泄漏或接到任何天然气泄漏报警信号后应立即向健康安全环保部报告,把具体位置及程度及时上报。
2、健康安全环保部人员接到天然气报警信号后,立即派人员前往现场查看、支援。并及时通知设备管理科人员至现场查看确认,并以最快的方式通知公司总经理。
3、健康安全环保部人员至现场后立即负责建立警戒线,防止围观,以天然气泄漏点为中心50米范围内划分为禁区,并设置警戒线,禁止外人入内。
4、健康安全环保部人员需阻止火源发生,严禁烟火和使用电气设备。包括严禁车辆通行和禁止一切火源;禁区内严禁携带任何火种,所有车辆熄火或禁止活动,关闭一切如对讲机、手机等可能产生静电打火的.设备。
5、健康安全环保部、武装保卫部及其他工作人员负责疏散人员至安全区域,并协助总指挥(总经理)现场调度和指挥。
6、设备科人员至泄漏现场后,立即关闭天然气总阀,并及时关闭泄漏点阀门,请示总经理联系天然气抢修队抢修。
7、如在室内泄漏,要保持冷静,谨慎行事,对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。切记现场不可开金属门、启闭照明灯、开换气、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸,也不要脱换衣服,以防静电火花引爆泄漏的气体。
8、施救人员进入室内前,应采取一定的防范措施,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星;如有必要可戴上防毒面具,没有防毒面具,则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸;进入室内后应立即切断天然气总阀,打开门窗,加快气体扩散,如泄漏较大,一时无法清除室内泄漏天然气可将用开花水枪对泄漏处进行稀释,并疏散现场范围内的非相关人员,协助救援,抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。
四、受伤人员的现场救护
1、发现有中毒、受伤者,应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场,送往安全地区,必要时施行人工呼吸,并通知急救中心前来救护或将受伤人员送往医院抢救。
2、健康安全环保部和设备科应详细记录燃气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡,应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。
五、日常加强巡视
健康安全环保部和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕,遇有异常气味时,应小心处理,同时应掌握燃气总闸的位置和关闭方法。
天然气应急预案4
一、指导思想
公司一旦发生天气然泄漏或燃爆,针对可能造成的严重后果及灾害,抢险工作立足于依靠自救力量迅速有效地把灾害控制在初起阶段,快速将人员撤离至安全区,防止燃爆,消除泄漏。
二、组织机构
总指挥:总经理
副总指挥:工程安保总监
成员:餐饮部、事故发生所在部门领班以上骨干力量和部分义务消防员。
三、处理程序
1、发现事故者应在第一时间向大堂副理、消防中心、值班经理报告。
2、操作人员应当立即关闭天然气总阀(挂有标牌)或各分阀(挂有标牌)。
3、若天然气泄漏无法控制,应急指挥领导小组应当立即拨打“119”和天然气抢修电话报警,并宣布单位进入应急状态,应急小组立即实施救援行动。
4、战斗小组应当根据泄漏影响规模立即划出警戒区,疏散小组引导危险区域的所有人员撤离至上风向的安全区域。
5、疏散小组应当阻止一切车辆及无关人员进出公司,有效制止附近机动车辆发动。任何人在警戒区域内不得使用手机、对讲机、开关电源等一切可能发出火星的电器设备。
6、危险区域人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。
7、排险抢修小组和外部救援人员立即对设施进行抢修。
8、医疗救护小组应当对中毒者或受伤者开展救治。对中毒或受伤严重者送医院抢救,或打120求援。
9、如发生闪爆,应严格按照公司“灭火应急预案”进行处理。
10、将事故情况及时向上级主管部门报告。
四、蒸汽泄漏事故应急预案
为迅速、有效地处理蒸汽泄漏事故,防止人员伤害发生,减少对周边环境造成环境影响及损失,特制定蒸汽泄漏事故应急预案。
1、蒸汽泄漏事故是指饭店蒸汽系统管道、阀门、压力容器在、疏水器、电锅炉及附件等出现故障发生蒸汽泄漏,造成一定影响的事故。
2、工程部报修值班人员接到漏汽报修后应立即通知维修人员直到现场,初步判断漏汽原因,并通知综合水暖组领班或工程部总值班。
3、维修人员根据现场情况采取必要措施控制蒸汽泄漏,现场加设警示标志,防止人员、设备出现更大损失,造成人员伤害的及时进行救治。
4、工程部综合水暖领班或总值班接到漏汽通知后应立即赶到现场,指挥、协助维修人员进行抢修,漏汽无法控制需停供蒸汽的,由综合水暖领班或工程部总值班报请工程部经理或饭店总值班同意后通知综合水暖组运行值班人员停供相应区域蒸汽,并通知可能受到影响的相关部门。
5、维修时应首先确认管道、设备内的蒸汽余量,确定没有压力后方可施工,维修部位应局部降温,防止烫伤。
6、维修现场应确保有良好通风,防止高温环境下作业出现危险。
7、维修完成后及时恢复供汽,做好现场清理。
8、查找事故原因,总结教训,对其它可能出现相同故障的部位进行检查,消除设备设施的隐患。
五、天然气事故处理的注意事项:
1、泄漏区的电气设备不能随意开关,应保持原状,避免产生火花;
2、迅速扑灭各种明火,停止焊接等明火作业;
3、不得使用金属工具,以免产生火花,不得穿着带钉鞋和化纤衣服;
4、在气体扩散区停止使用电话、手机等通讯工具;
5、冷却高温设备、物体;
6、警戒区内禁止车辆通行,防止排气筒火星和吸烟明火;
7、当天然气大范围泄漏时,应及时扩大警戒区域,并迅速向周围单位、居民区发出险情信号,要求扑灭明火、切断电源、迅速撤离。
六、天然气安全使用常识
1、使用天燃气时对环境要求:
燃气设备应设置在具有耐火、防火性能好的厨房内。房内不得堆放易燃、易爆物品,不能有第二种火源,要保证用气环境的通风换气。
2、天然气、燃烧废气的成份及其对人体的危害有哪些?
(1)一氧化碳(CO)
一氧化碳是无色无味,具有微臭的气体,它是天然气不完全燃烧的产物。空气中一氧化碳浓度不得大于0.0024%,一氧化碳对人体危害极大,它与人体内血红蛋白的结合力大于氧的结合力,会造成人体组织缺氧,从而使人发生窒息,严重时引起内脏出血、水肿及坏死。由于一氧化碳的特性所致,使人难以觉察它的存在。当中毒后发生头晕、恶心等症状时,即使能意识到是一氧化碳中毒,但往往已经丧失控制行动的能力,不能打开窗通风或呼救。此时若不被人发现,发生死亡事故的可能性很大。
(2)二氧化碳(CO2)
二氧化碳是无臭而带酸味的无色气体,是天然气燃烧后的产物。二氧化碳具有麻醉作用,能刺激皮肤和粘液膜。二氧化碳在新鲜空气中含量为0.04%,对人体无害。当燃烧废气充满室内未补偿新鲜空气时,室内二氧化碳增加,氧含量相对减少,会使人发生窒息。
(3)甲烷(CH4)
天然气的主要成份就是甲烷。甲烷对人的生理无害,但有窒息作用。当其在空气中浓度达到10%时,可使人窒息死亡。空气中天然气(甲烷)含量达到5-15%时,遇着火源会发生爆炸。
3、燃气管道、设施为什么不能封闭起来?
天然气的管道、阀门、计量表等设施,需要经常检查、定期的保养。如果将这些设施封闭起来,给检查维修带来不便,发生漏气事故不能及时发现,聚集密闭环境里的天然气,极易发生火灾、爆炸事故。
4、连接燃具的'胶管有哪些规定?胶管使用时间长,容易老化裂口而漏气,发生事故,所以使用软管应尽可能短。一般规定不宜超过两米,且不能穿墙。应随时检查胶管情况,如有老化现象,及时更换新管。
5、怎样检查用气设施的漏气
当怀疑气管、阀门等漏气时,可按下述步骤处理:
(1)将燃具(如:灶、热水器等)全部关闭,观察计量气表最后一位数字,经长时间仔细观察应无走动现象。
(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在阀门、管道、接头等处,如有鼓泡现象,则有漏气点。
(3)关闭计量气表前面进气阀门,请天然气公司维修人员修理。
(4)不得用明火查漏。
6、天然气大量泄漏时应怎样作应急处理?
(1)接到停气通知或发现突然停气,应关闭用气设备阀门,以免来气后,未燃烧的天然气泄漏到室内。设备老化、损坏也可能造成天然气泄漏。
(2)发现室内泄漏大量天然气时,首先应设法切断气源,打开门、窗,降低空气中天然气浓度,然后通知天燃气公司维修人员处理。不可使用燃具,不能开关电灯,杜绝室内产生火花,以防泄漏气体燃烧爆炸。
7、怎样进行中毒人员的救护?
发现有人天然气中毒时,应先关断气源,打开门窗通风换气,迅速将中毒人员抬离中毒环境,实施人工呼吸,及时送医院抢救。
使用天然气中毒时的症状如下:
轻度:头昏、太阳穴发胀。
中度:头昏、眼球胀痛、恶心、四肢无力,坐卧不安。
严重:昏迷、呼吸困难、休克、缺氧窒息死亡。反复慢性中毒,会使人健康状况变差,记忆力减退。
8、为什么燃气管道、设施经统一安装验收后不能任意改动燃气管道?燃气管道设备的安装,都是严格按照国家有关技术规范设计、安装、检验后才投入使用,以确保供、用气设施的严密性及使用安全性。未经天然气公司专业人员现场勘察、整改、检验,用户私自移动管线、设施的安装位置,其严密性、安全性和耐用性都无可靠保障。所以,用户的用气环境改变或需要对天然气设施进行整改,必须按程序在天然气公司申请办理,统一整改验收。用户不得擅自移动燃气设施及扩大用气范围,改变用气性质。
天然气应急预案5
1总则
1.1现状及风险分析
我县主城区共有集中供热企业4家,集中供热热源4个,总供热能力700万㎡。热电联产热源1个,是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个,分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前,集中供热面积达到650万㎡,集中供热普及率达到98%以上,覆盖居民5.2万户。
目前,主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。
1.2工作原则
(1)统一领导。在县委、县政府统一领导下,在县供热应急处置领导小组的具体指挥下,各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。
(2)属地管理。各乡(镇)政府组织制定本级供热突发事件应急预案,负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。
(3)分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主,各部门、各单位依据职责积极配合,确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。
(4)资源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时,县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定,结合我县冬季供热生产、运行实际,编制本预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障,水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响,对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
2组织机构与职责
2.1县供热应急处置领导小组
为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导,县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组,组长由县政府县长李建富担任,常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。
2.2县供热应急处置领导小组主要职责:
按照县委、县政府的统一部署,指挥、处置冬季发生的供热突发事件;对发生的较大以上供热突发事件,及时决策、下达应急指令,指挥、调用社会资源,责成各部门及时开展供热应急处置工作;督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作;主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作;协调相关单位,做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。
2.3县供热应急处置领导小组主要职责
县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室,第一办公室设在县住房和城乡建设局,办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任;第二办公室设在县发展和改革局,办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作,协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作;检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况;具体负责供热突发事件的应急处置工作。
2.4成员单位及职责
办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。
县住建局:负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作;具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作;开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作;负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。
县发改局:负责协调本县供热燃料应急调运,农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。
县公安局:负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。
县民政局:负责做好城市低保户的应急求助工作。
县退役军人事务局:负责做好重点优抚对象的应急求助工作。
县财政局:今年煤价、气价均高于历史同期价格,供热企业资金缺口大,财政部门负责本采暖季供热资金保障工作,确保供热能够平稳运行。
县市场管理局:负责协调检验检测机构对供热突发事件中的`锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。
县应急管理局:对供热企业生产安全及事故进行调查处理。
县交运局:负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。
县生态环境局:负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题,监管供热锅炉按时完成深度治理,并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。
县供电公司:负责供热电力保障,协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。
各乡(镇)政府:负责督导本辖区正常供热;协调解决供、用热纠纷;制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案;进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。
2.5供热单位职责
各供热单位应在保障正常供热基础上,结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况,建立应急供热燃料储备,制定供热突发事件应急预案,建立专业的应急抢修抢险队伍,配备相应的应急物资、器材;对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。
3监测预警
3.1监测和风险分析
3.1.1信息监测
县供热应急处置办公室牵头,各有关部门配合,按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系,通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通,随时了解掌握供热情况和动态。
3.1.2风险分析
出现下列情况时,供热企业(单位)应立即分析判断影响正常供热的可能性,并决定是否需要上报。如需上报,要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。
(1)因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热;
(2)因供热燃料出现短缺可能影响正常供热;
(3)因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热;
(4)因天气持续低温可能影响正常供热;
(5)因其它自然灾害可能影响正常供热。
4信息报告
发生供热突发事件后,供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。
5应急响应
5.1响应程序
5.1.1发生供热突发事件后,供热单位及事发地乡(镇)政府负责人,应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面,及时向县政府和相关部门报告有关情况,同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。
5.1.2乡(镇)政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况,启动本区域、本系统的应急预案,指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助,尽快恢复供热。
5.1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置,需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时,应立即调动。
5.1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
5.2应急结束
供热突发事件处置完毕,供热恢复,次生、衍生灾害和事件影响基本消除后,应急处置工作即告结束。
特别重大和重大供热突发事件处置结束后,经县供热应急处置领导小组组长批准后,由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一般供热突发事件处置结束后,由县供热应急处置办公室宣布应急结束。
6善后处理与调查评估
6.1善后处置
供热突发事件处置结束后,组织开展供热事故损害核定工作,对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并尽快实施。
6.2事件调查
由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组,对处置工作进行全面客观的调查,总结经验教训,制定改进措施。
6.3评估和总结
及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。冬季供热期结束后,对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结,并报县供热应急处置办公室。
7保障措施
7.1两级联动协调保障
建立县、乡(镇)两级联动协调机制,对供热隐患进行排查并协调相关工作,确保正常供热。
7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障
各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍,建立并完善相关应急预案;配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材,具备一定的供热事故自救能力。
7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障
建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量;遇有恶劣或极端天气预警时,应提前加大应急储备量;加快天然气应急储备能力建设,逐步提高调峰和应急能力。
抓好洁净煤托底政策的落实,增强洁净煤保供能力,是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬,保障洁净煤稳定供应,及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况,出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求,且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施:
7.3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业,拓宽洁净煤煤源供应渠道。
7.3.2县财政局筹备应急资金,应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。
7.3.3动员社会各方力量,积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。
7.3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应,保障应急需求。
7.3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素,在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。
农村气代煤工作要建立三个责任主体,一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任;二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任;三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任,以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的市场波动较大,县住建局要协调中燃公司进行气源保障,县财政部门要重新核定政府预算,保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班,加强宣传,保证用户安全使用意识,防范各类问题发生,公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒,应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督,并制定相应的应急措施。
7.4应急救助保障
县政府建立供热应急救助保障体系,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热,确需实施应急救助才能保障正常供热的,实施必要的供热应急救助。
7.5通信联络保障
供热期内,供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。
7.6紧急接管保障
供热单位因客观原因停供弃供的,经协调无效,县政府须对供热单位采取紧急接管措施,以保证正常供热。
7.7供热应急资金保障
县级财政应安排供热突发事件应急准备资金,明确应急救助政策,确保本县供热应急措施顺利实施,保障全县正常供热,缓解供、用热矛盾,确保社会稳定。
8宣教培训和演练
8.1宣教培训
各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式,广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。
8.2应急演练
县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划,围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本,因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练,提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。
9附则
9.1预案制定
本预案由涿鹿县人民政府负责制定,县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案,各乡(镇)政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。
9.2预案更新
根据情况变化和发现的问题,及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。
9.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
天然气应急预案6
一、总则
液化天然气具有易燃易爆的特性。如果供气设备管道发生故障,导致泄漏,便易发生火灾、爆炸事故,使人民生命财产遭受损害。确保管道设备安全运行,是本公司的重要环节和职责。在发生泄漏、火灾、爆炸事故时,应采取必要措施,进行抢修、抢救,使危害尽可能消除和降低到最小程度,切实保护人民生命财产的安全。基于上述目的,特制定设备管道抢险、抢修方案。公司设立抢修报警电话,并向社会公开:xxxxxxxx。
二、实施单位
1、公司总经理、副总经理、安全员。
2、输气站抢险、抢修队
(1)公司职工兼职组成
(2)人员名单:队长:钟文俊
副队长:
队员:
(3)义务消防队人员:
3、邵巷调压站抢险、抢修队
(1)人员名单:队长:
副队长:
队员:
(2)义务消防队人员:
4、管网抢险、抢修队
(1)公司职工兼职组成
(2)人员名单:队长:
副队长:
队员:
(3)义务消防队人员:
5、用户抢险抢修队
(1)公司职工兼职组成
(2)人员名单:队长:
副队长:
队员:
(3)义务消防队人员:
三、实施细则
1、各抢险、抢修人员无论何时何地接到抢修报警,必须立即赶赴现场,参加事故抢险和抢修。
2、抢险、抢修人员到达现场后,必须听从指挥,无条件服从和接受指挥员分配的工作和任务。在抢修中,应沉着勇敢,有条不紊地完成抢修任务。
3、保证通讯联络畅通,使现场信息、领导指令能及时传递和反馈,且准确无误,使领导能及时了解和掌握事态的发展和变化,从而作出正确的判断和决策,控制事态的发展。
4、在事故发生后,应及时设立警戒区域,打好警示带,做好防火源工作,并做好现场和周围的安全保卫工作,必要时应通知交警、消防等部门投入抢险和抢救工作。
5、抢修任务完成后,要仔细检查,消除隐患,确认一切正常后,抢修人员才能撤离现场。同时应及时组织人员对事故进行分析,作出此类事故发生的预防措施,总结该次抢修过程中的经验和教训,进一步完善抢修方案,并及时用书面形式上报领导和存档备查。
6、事故分类和处理方案
(1)输气站设备和管线灭火抢险方案
灭火原则:掌握先控制火源,后灭火。先堵住天然气泄漏再集中力量围剿,正确选用消防器材,采用正确扑救方法,统一指挥,加强警戒防止复燃。
灭火方案:根据站区的情况,站区全体职工都是义务消防队员。为了预防火灾事故的发生,特制订以下灭火抢险方案:
1、一旦发生火警(灾),值班人员立即向“119”报警,站区负责人或当班操作工,立即赶到现场,根据实际情况指挥义务消防队队员进行补救。
2、立即切断该区域的天然气气源(注意维持燃气正压,防止空气进入引起爆炸)及电源;
3、对相邻设备进行喷水降温;
4、对着火设施应用泡沫灭火,并放空设备内可燃介质,以免引起爆炸;
5、火熄灭后,应继续对设备降温,查找事故原因,在充分吹扫置换的情况下,方可对损坏设备进行维修;同时要加强警戒,仔细检查,消除隐患,防止复燃,并组织人员清理现场,调查起火原因。
6、仔细对整个系统进行检查,检查空气中天然气浓度,确保无误后方可重新投入生产。
(2)输气站设备和管线泄漏抢险方案
1、发现设备和管线大量泄漏天然气,除及时向公司、有关部门汇报、向消防部门(119)报警外;站区负责人或当班操作工应立即组织义务消防队员疏散有关人员,设置警戒(特别在下风口处)消除所有可能发生的火源,查找并确定泄漏位置。
2、在明确上述管线和设备泄漏位置后,切断泄漏点下游阀门,控制上游阀门,并采用适当的降压措施,防止空气进入管网,而扩大事态。
3、有关人员在站长或当班操作人员指挥下,当机立断寻找最近距离的截止阀,切断天然气气源。如有二条管线同时切断,在切断截止阀同时,如:储罐根部设置有紧急切断阀,派员关闭紧急切断阀。
4、在义务消防队员和抢险人员抢险同时,启用消防泵,操作地上消灭栓、水膜水枪,水流向泄漏部位喷射,以促使泄漏的天然气(气、液)加速扩散,降低天然气浓度。
5、当设备或管线泄漏得到控制,泄漏部位附近天然气浓度降到不能着火时,对泄漏管线和设备部件进行吹扫置换,合格后方可进行维修,维修前须制订合理的抢修方案,经批准,方可在有关人员监护下实施抢修。
6、维修完毕,并确认站内天然气浓度不在爆炸浓度(5~15%)下限的20%以下后,才能重新开车运行。
7、安全管理部门应查明事故原因,采取措施,严防类似事故的发生。
(3)LNG泄漏
当发现站内有LNG泄漏时,除按正常程序上报、报警外,站内工作人员可按照下面步骤进行工作:
1、立即切断LNG来源,防止更多泄漏;
2、对泄漏区域采用泡沫覆盖,让其慢慢挥发;
3、查找泄漏原因,制定维修方案,对泄漏部位进行维修;
4、确认站内天然气气体浓度不在爆炸浓度下限的20%以下后,才能重新恢复正常生产。
5、所有泄漏必须作好记录。
(4)站外着火
当气化站附近房舍着火后,应严密监视火情,并停止站内生产。必要时候,对站内设备进行降温处理,并作好站内消防的各种准备。
(5)停电
当市电停电后,输气站应立即将紧急应急电源(EPS)投入使用,以保证气化站的仪表电源及照明电源的投入使用,如电源切换时间长,需及时检查LNG储罐的紧急切断阀前后,并进行相应的处理,以免发生“液封”。同时要注意观察各处的压力变化情况。
现场指挥:
关闭截止阀:2人
关闭紧急切断阀:2人(一人操作,一人监护)
起用消防设施:2人
(6)管道及庭院管网灭火抢险方案
处理方案:立即关闭上、下游阀门(管网维持正压),防止管道设备再泄漏;划定警戒区域,控制火源,保护事故现场,疏散警戒区域内的无关人员:抢救事故中受伤群众,协助消防人员扑救火灾。
人员定岗:
现场指挥:
关闭阀门:上端:2人
下端:2人
疏散群众、抢救伤员、准备消防器材。
在完成上述任务的同时,全体应投入扑救火灾的工作。
(7)管道及庭院管网损坏发生大量泄漏抢险方案
处理方法:立即关闭上、下游阀门(管网维持正压),阻止再次泄漏,划出隔离区域,打好警示带,控制火源,防止发生天然气着火、爆炸,同时疏散警戒区域内的无关闲散人员,严禁警戒区域内出现明火,保护事故现场,上报公司主管领导。
人员定岗:
现场指挥:
关闭阀门:上端阀门:2人
下端阀门:2人
疏散群众、抢救伤员、准备消防器材。
(8)管道及庭院管网发生轻微泄漏抢修方案
检查泄漏情况,制定堵漏和抢修、维修方案,争取时间,排除故障。当日发现,当日修复。
人员定岗:
现场指挥:
关闭阀门:上端阀门:2人
下端阀门:2人
疏散群众、抢救伤员、准备消防器材:
(指派2—3人检查泄漏情况,制定抢修、维修方案并请求公司领导)
(9)用户室内灭火及泄漏抢险、抢修方案
1、室内灭火抢救方案
处理方法:拨打119火警电话,立即关闭表前阀或关闭离火源最近的阀门,切断燃气源,用灭火器进行扑救,并保护好事故现场,抢救事故中受伤的.群众。
2、用户室内燃气设施泄漏抢险方案
处理方法:进入用户室内,应关闭表前阀灶前阀,切断气源,打开门窗通风,在安全的地方切断电源,严禁动用明火及其他可产生火花的作业。根据实际情况,对用户管道用肥皂水查漏,查清泄漏点和泄漏原因,并消除隐患,做好善后事宜(对该管道用U型水压计进行检查)。
人员定岗:
现场指挥:
四、抢修
1、严格按照中华人民共和国行业标准《城镇燃气管网抢修和维修技术规程》执行。
2、各类故障抢修方案
2、各类故障发生时,应及时通知有关用户,发出停气通告,故障排除后,向用户发出通气通知,确保用气户的安全。
(2)干线管道发生断裂,及干线阀门故障,液化气大量泄漏时,应立即关闭上下两端阀门(维持管内正压),确保无着火及爆炸危险后,吹扫置换管内残存天然气,用检漏仪检测天然气浓度,当管内天然气浓度低于其爆炸浓度下限的20%时,方可进行维修作业。动火作业及更换管道须符合国家制定的技术标准。
(3)庭院管道中压管线发生泄漏时,应立即关闭干线进庭院起始端阀门和调压器中压立管上的阀门,管道内残存天然气应吹排干净,浓度达到安全范围方可更换作业。
(4)庭院管道低压管发生泄漏时,应立即关闭调压器中压立管阀门和各有关楼幢进户立管阀门。管道内残存液化气应吹排干净,浓度达到安全范围方可更换作业。
(5)户内管道发生泄漏时,应立即关闭表前总阀,严禁动用电器设置,明火等产生火源的情况,打开室内前后窗,排净室内天然气,当室内天然气浓度低于安全浓度后方可进行维修作业。
(6)各类放散阀门泄漏时,在安全允许范围带气作业时,应划定警戒线,疏散无关人员,禁止出现明火,消除火源,维修操作时现场应配备消防器材,操作工具必须应使用防爆工具,动作应小而轻缓。
(7)当楼幢调压器发生故障时,应关闭调压器前后阀门,排放调压器内残存天然气,浓度达到安全要求后,方可维修作业。
(8)各类故障中泄漏情况能观察清楚的,在关闭阀门同时迅速堵漏。
五、抢修配备工具
3、抢修车一辆,车内工具有:
序号品名规格数量备注
10米长管呼吸器一套
电熔焊机一台
输气站
小型发电机
10KW(汽油电启动)一台
输气站
断气夹具二套
防爆潜水泵
220Vlm3/小时一台
防爆灯
手电筒
安全带一副
旋转割刀一把
森工锯
(不带架子)一把
钢直尺一把
钢凿
方、扁各一把
管子钳二只
活动扳手二只
太阳灯二架
老虎钳一把
剪刀一把
锯架一把
接线杆座一副
PE阀开关一只
开阀盖钩子一只
警示带100m
机具维护保管员:
注:未表明设备随车
2、PE管热熔焊机1台
天然气浓度检测仪1部
3、1211干粉灭火器
2个(常备)
注:接到抢修报警后,抢修车由值班点先到。(抢修车应随时处于待命状态)
六、抢险及抢修工作汇报程序
抢险及抢修工作汇报程序
总经理
副总经理)
建设局
公安消防
批准
执行
制定
安全
措施制定
抢修方案
抢修队(付)队长:
安全员
翁少平
抢修人员:巡线员
及抢修人员
抢修值班室:输气站
电话:
输气站站长:
电话:
用户巡线员
气站操作员
邵巷调压站:
电话:
七、抢险抢修指挥联络系统
抢险抢修
总指挥:
建设局
公安消防
安全生产领导小组
制定抢险
抢修方案
抢修车、抢修工具
及抢修施工人员
输气站
主:
副:
八、抢险抢修人员联系方法
天然气应急预案7
一、天然气泄漏对人体的危害
当天然气泄漏时,当空气浓度达到25%可导致人体缺氧,造成神精系统损伤,严重者可表现为呼吸麻痹、昏迷,甚至死亡。
二、天然气泄漏的原因和特点
1.天然气泄漏的原因:
阀垫损坏,出现裂缝,造成泄漏。
2、天然气泄漏的特点:
天然气是一种易燃易爆气体,具有易燃易燃气体的双重性,比空气轻。如果发生泄漏,可以迅速扩散,导致中毒、燃烧和爆炸。
三、应急处理天然气泄漏
在处理天然气泄漏时,应根据其泄漏和燃烧特点,快速有效地消除危险情况,避免爆炸性燃烧事故。在处理天然气泄漏和危险情况的过程中,必须贯彻先防爆,后排除危险的指导思想,坚持先控制火源,然后停止泄漏的处理原则,灵活使用关闭阀断气、堵塞泄漏点、善后测试的处理措施。
1、天然气泄漏处理指导:
1)天然气的性质和泄漏规律:当扩散的气体遇到火源时,会发生燃烧和爆炸。一旦发生爆炸,将给人们的生命财产安全带来更大的灾害。因此,在处理泄漏的过程中,必须坚持防爆比风险排放更重要的理念。
由于现场人员行走、铁摩擦等因素容易产生火花,必然会导致天然气燃烧爆炸的扩散,不仅危及危险人员的生命安全,而且会破坏周围的建筑。
2)设置警戒区,禁止无关人员进入;禁止车辆通行和所有火源,如开关泄漏区电源。
2.天然气泄漏的处理方法
1)一旦天然气泄漏,危险人员到达现场后,主要任务是关闭阀门,切断气源。如果阀门损坏,可以用麻袋包裹漏气处,也可以用大卡箍堵塞,更换阀门。如果管道破裂,可以用木楔堵塞。
积极抢救人员,使窒息人员立即脱离现状,到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗,出现呼吸停止者应进行人工呼吸,呼吸恢复后,立即转运至附近医院救治。
2)及时防止燃烧爆炸,迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面,为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的'状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。
3)用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。
4)对进入天然气泄漏区的排险人员,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。
四、公众安全
1、立即将泄漏区周围至少隔离50米。
2、撤离非指派人员。
3、停留在上风向。
4、不要进入地势低洼地区。
五、着火处置方案
1、小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。
2、大火用喷水或喷水雾。
3、在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。
六、急救方面
1)将患者移到新鲜空气处。
2)呼叫120或者其他急救医疗服务中心。
3)如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸
4)如果出现呼吸困难应进行吸氧。
5)脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。
6)保持患者温暖和安静。
7)应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。
天然气应急预案8
为了规范学校食堂的应急管理工作,提高处理食堂中液化气泄漏安全事故的应急救援速度和协调水平,及时有效的预防、控制和消除食堂液化气安全事故,保障伙房人员的生命安全,根据我园的是实际情况,制定我园食堂煤气泄漏应急预案。
一、领导小组:
组长:副组长:组员:
二、应急程序:
1、发现燃气泄漏应立即关闭供气阀门,切断电源。
2、如果发生火灾或爆炸应就近使用使用灭火器材进行扑救。
3、如火情紧急,必须马上利用最近的电话报警,报警电话119,报警的内容包括具体地点、燃烧何物、火势程度、如果有人员受伤需告之,及所在位置。
4、如果涉及到自身的安全,请尽快离开现场,并关闭身后的门窗。
5、在任何情况下,员工都要有保护生命最重要的意识,使现场的惊慌降低到最低程度。6、在区域烟雾笼罩时,尽量弯低身子,因为烟雾比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鲜的空气。
三、食堂常规管理要求:
1、每次使用结束后,食堂有专人要对燃气开关进行检查,确保燃气安全使用,并做好使用记录。
2、领导小组成员定期对燃气灶、燃气管道、气瓶间进行安全检查,消除隐患,以免发生意外。
3、学校对食堂员工定期做消防知识的培训和教育,内容包括紧急情况的处理,灭火器的使用,报警,燃气管道的'清理,气瓶间的维护,安全自救等。
4、增强燃气供应单位和管理部门对燃气突发事件的预警能力,及时发现并解决可能引发的各种隐患,提高防范水平。
5、随时做好处置重大燃气突发事件的一切准备工作。
天然气应急预案9
为切实保障我县今冬明春燃气供应,把燃气供应不足造成的一系列影响降到最低限度,制订本预案如下:
一、编制依据
《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔20xx〕101号)、《天然气利用政策》、《省燃气管理条例》、《省经济和信息化厅关于进一步做好今冬明春天然气供应保障工作的通知》(川经信运行函〔20xx〕774号)等文件精神。
二、适用范围
本预案适用于全县范围内出现燃气上游气源供应紧张或其他突发事件下,可能或已经造成影响今冬明春期间居民生活燃气保障失衡的防范和应急处置工作。
三、基本原则
根据供需缺口情况,按照“有保有压,确保民生,安全有序,稳定平衡,分级调控”等原则。坚持保民生、保重点区域、保重大活动,压调峰用户、可中断用户、工业用户,兼顾经济发展和社会效益。
(一)民生用气优先原则。坚持以人为本,保障居民生活、医院、学校、福利机构、商场、集中采暖、公交出租(大民生用气)等与群众密切相关的民生用气,出现供气缺口时必须优先满足民生用气。
(二)重点区域和重大活动用气优先原则。在满足全区域民生用气优先的情况下,考虑供区承担的公共功能,优先保障。春节及其他重大活动优先保障。
(三)社会效益和经济发展优先原则。对工业企业保障用气进行分级管理,把有限资源向符合民生、有效益、有市场、管理好的企业倾斜,优先满足重点增长企业、战略性新兴产业、符合国家产业政策的连续性生产作业和中断供气可能造成安全事故的企业用气需求,通过安排轮休、错峰生产,压减用量,限制高能耗、高污染企业用气等方式,平抑用气高峰,平衡供需缺口。
四、组织体系及职责
成立县天然气今冬明春供应保障应急领导小组(以下简称领导小组),负责统一领导、指挥协调全县境内天然气供应保障应急处置,天然气供应储备应急管理、演练等工作。组长由县住建局局长担任,副组长由县住建局分管副局长担任,成员由相关股室业务人员及各燃气企业主要负责人担任。领导小组办公室设在县住建局城建股,负责组织落实领导小组的工作部署和应急信息的接收、处理、报告以及各燃气企业之间的应急协调等工作。
五、预警级别发布
在迎峰度冬期间,天然气供应发生突发事件,上游供气发生严重短缺或由于其他特殊原因必须限供、停供天然气,以及天然气供应出现局部或区域性紧张状态时,领导小组可根据突发事故紧急程度发布预警信息,应急预警程度分I级(最高级别)、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
(一)I级预警状态(红色):特别严重紧张状态预警。
1.启动条件:连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的30%以上时,启动红色应急响应级别。
2.处置措施:停止全部工业用气以及餐饮、营业场所的经营性用气;管道供气加气站对出租车、公交车予以限量或停止供应,仅对医用、警用、应急管理等车辆供气,并根据存气量情况,采取间歇性向居民供气。
(二)Ⅱ级预警状态(橙色):严重紧张状态预警。
1.启动条件:连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的20%-30%(不包含30%),启动橙色应急响应级别。
2.处置措施:
(1)在新闻媒体发布天然气供应橙色应急公告,各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;
(2)对全部工业生产用户采取限量或停止供气措施;对餐饮及营业场所按照用气功能予以限时限量供气;管道供气加气站对社会车辆停止售气,保障出租车、公交车正常用气;集中气源供应民用。
(三)Ⅲ级预警状态(黄色):较为严重紧张状态预警。
1.启动条件:连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的10%-20%(不包含20%),启动黄色应急响应级别。
2.处置措施:
(1)在新闻媒体发布天然气供应黄色应急公告,各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;
(2)工商业领域供气量降至需求量的80%,并启动相应压减措施;
(3)酌情减、限、停一般工业用户用气。
(四)Ⅳ级预警状态(蓝色):一般紧张状态预警。
1.启动条件:连续3个日历日燃气平均缺口达到全县平均日用量的`5%-10%(不包含10%),启动蓝色应急响应级别。
2.处置措施:
(1)在新闻媒体发布天然气供应蓝色应急公告,各燃气企业在营业场所、公众号、客户端等发布预警信息;
(2)一般工业企业供气量降至需求量的90%,并启动相应压减措施;
(3)酌情减、限、停可中断用户和能源可替代用户用气。
六、后期处置
(一)调查评估和调整。全县燃气今冬明春供应保障应急预案启动实施期间至应急状态结束,县住建局应组织各燃气企业和专家评估应急措施效果,提出调整、改进和终止建议,总结经验教训,为下一年城镇燃气安全生产供应保障工作提供依据。
(二)应急终止。经评估应急达到预期目的后,按照“谁启动,谁负责”的原则,由领导小组决定应急结束,并告知相关单位和社会公众,恢复常态管理。
七、保障措施
(一)强化组织协调。今冬明春期间,各燃气企业应建立快速反应机制,制定契合企业实际的燃气供保预案。县领导小组办公室监测到全县燃气供应异常或接到县内天然气出现紧急状态的报告后,立即组织调查核实,指导有关方面采取必要的控制措施,避免事态继续扩大。同时提请召开领导小组成员单位会议,分析判断紧急状态对居民生活的影响及危害程度,研究提出应急级别、运转模式和具体措施的建议,及时启动应急预案并向县政府报告。
(二)保持通讯畅通。应急响应期间,各燃气企业要安排专人24小时值守,县住建局对应急响应体系统一调度,确保紧急状态下通讯联络畅通。
(三)加强调度会商。领导小组各成员单位要及时沟通情况、研究措施,紧急情况下可实行日会商。县住建局负责,整理汇总有关信息,对重大、紧急情况的信息及时向县政府报告,特别紧急时实行日报、专报。
天然气应急预案10
为解决我镇天然气供气指标不足、冬季天然气供需矛盾等突出问题,有效保障辖区群众生活用气,确保社会稳定。结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
天然气稳定供应事关人民群众生产生活,要把保障民生用气供应作为一项重要工作,强化组织领导,完善工作机制,保障气源供给,制定应急预案,切实做好天然气保供度峰各项工作,确保人民群众安全温暖过冬,促进全镇经济社会平稳运行。
二、任务分工
(一)落实主体责任。涉及村(社区)是本行政区域保供的责任主体单位,负责对天然气供应的`日常监控,认真梳理存在的突出问题,盯紧问题督办解决,建立快速反应机制。在供气不足的情况下,积极引导用户使用电、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加强供气保障。各燃气经营企业要切实履行社会责任,把民生民本作为优先保障重点。
一是充分利用有利条件,千方百计拓展供货渠道,积极向上争取天然气气源增供指标,与供气公司签订气源增供、保供合同,为群众温暖度冬提供气源保障。
二是引导公众提高节约用气意识,及时化解可能出现的各类矛盾和问题。
三是采取有效管理及技术措施,建立预警机制,做好数据监控、分析及预测,发挥自身储气调配能力。
四是液化气充装站要切实加强气瓶检测和储备,作为补充燃料。
(三)强化多方联动。各村(社区)要做好天然气供应方面的舆情监测、舆论引导和信访维稳工作;镇应急办负责全镇燃气安全生产综合监督管理工作;派出所负责突发情况的安全警戒、治安管理,交警中队做好保供交通保障工作,保障保供车辆和物资及时抵达所需地点;民政办及时协调困难群众用气保障工作;村镇建设服务中心负责做好城镇燃气安全生产保供应急储备,配合相关部门做好宣传工作。
三、工作要求
(一)提高思想认识。燃气事关千家万户,事关民生民心。各村(社区)各相关部门要高度重视城镇燃气应急保供工作,把燃气保供作为一项重要的民生工程来抓好抓实,要亲自安排部署,亲自督办落实,确保我镇燃气保障有序。
(二)制定应急预案。各村(社区)各相关部门要结合职能职责,制定本区域、本部门、本单位天然气保供工作应急预案,组建工作专班,强化措施举措,加强统筹协调,重大、紧急情况立即向镇应急办、村建中心报告,确保“气荒”信息第一时间知晓,问题得到妥善处置,切实将问题解决在初发阶段,有效保障群众生产生活。
(三)强化责任追究。天然气保供度峰措施实施期间,各村(社区)各相关部门要切实履职尽责,及时完善各类保供措施。镇纪委要对天然气保供度峰工作实行全程督查考核,对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不力的相关单位和人员,严肃追究有关责任。
天然气应急预案11
1保障方式与范围
1、1提供保暖用品
对列入20xx年气代煤改造计划的农村住户免费提供应急保暖用品,即每户发放单、双人电热毯各一条。
1、2供给洁净型煤
1、2、1对今年已缴纳20xx年气代煤改造费用,但暂时用不上天然气供暖的住户、农村危房住户、未完成气代煤改造的中小学及附属幼儿园、农村信用社网点等企事业单位,按照每吨政府补贴800元、个人(单位)承担650元的标准供应洁净型煤(包含配送费用,每户限购不超过1、5吨);
1、2、2对今年具备改造条件但未缴纳燃气改造费用的住户,按照市场价每吨1450元供应洁净型,政府不予补贴。缴纳改造费用后,列入20xx年改造计划,可享受今年型煤补贴政策。
2实施步骤
2、1提供保暖用品
2、1、1建立保暖用品供应台账
县气改办根据20xx年气代煤改造电子台账明确电热毯需求量,联系电热毯货源,制定分配方案和台账。责任单位:县气改办
2、1、2发放保暖用品
县气改办负责协调各乡镇(区)组织辖区村街与供货公司签订供货合同,供货合同一式四份,县气改办、乡镇(区)、村街、供货公司各一份存档备案。电热毯到货后,气改办负责安排专人与供货商统一登记、发放,各乡镇(区)安排专人凭乡镇委托领取证明、领取人身份证件到供货商处分批次领取,领取后参照供应台账按照一定比例和轻重缓急的原则(对五保户、伤残病人、老年人和婴幼儿家庭优先发放)将电热毯发放至各村街住户,并建立发放台账(发放时需住户本人签字,并留存身份证复印件)。责任单位:县气改办、各乡镇(区)
2、1、3资金拨付
电热毯购置资金由各村街从工作经费中列支,工作经费不足部分,在20xx年预算安排中予以统筹保障。责任单位:县财政局、各乡镇(区)
2、2供给洁净型煤
2、2、1建立洁净型煤供给台账
各乡镇(区)核实各村街用煤量,建立供给台账,县教育局核实中小学及附属幼儿园用煤量,县信用联社核实信用社网点用煤量,报县政府办公室、住建局、商务局各一份。乡镇(区)台账具体信息包括:村街、户名、身份证号、联系方式、每户用煤量、售价分类。责任单位:县教育局、信用联社、各乡镇(区)
2、2、2洁净型煤供给
各乡镇(区)根据洁净型煤供给台账,凭镇、村两级出具的`证明到县商务局开具认购单,并以乡镇(区)为单位凭认购单到大城县宇顺洁净型煤销售有限公司(以下简称宇顺公司)统一订购洁净型煤;宇顺公司依据认购单安排各乡镇(区)型煤点,送煤到村。各中小学由县教育局统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤;农村合作信用社网点由县信用联社统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤。宇顺公司统一印制销售单,销售单内容包括乡镇名称、居民姓名、家庭住址、身份证号、联系方式及购买量。销售单一式四份,公司、乡镇、购买户、商务局各存一份存档备查。责任单位:商务局、教育局、信用联社、各乡镇(区)、宇顺公司
2、3保障措施
2、3、1高度重视,强化督导。保障广大居民安全过冬是省、市下达必须完成的政治任务,各单位要高度重视,密切配合,按照本方案要求,严格时限,抓好各环节工作。县政府督查室全程督导各单位工作落实进度,形成书面汇报,每天呈报县政府,对落实不到位、工作迟缓的在全县范围内进行通报批评,逾期未落实到位的由单位主要负责人向县政府主要领导作出解释说明。
2、3、2明确标准,严格程序。县气改办与各乡镇(区)协调配合,搞好衔接,严格做好取暖供给的统计、领取、订购、发放等系列工作,确保供给及时到位。同时,会同县商务局做好宇顺公司销售监管工作,严禁超范围销售。为确保县财政补贴资金规范操作,公司每销售20xx吨,由商务局、气改办确认后向县政府提出补贴资金申请,财政局审核后预拨付,待取暖季结束后经审计局审计、财政局审核后及时全额拨付到位。
2、3、3协调联动,强化监管。县工商和食药监局负责做好煤炭市场的监管工作,依法查处非法经营销售点,严厉打击销售不达标煤炭行为;县质监局负责对型煤企业生产环节进行批次抽检,确保煤炭质量达标;县环保局负责储煤场扬尘管控,依法查处用煤企业、单位使用不达标煤炭的行为;燃气公司加快气代煤施工进度,确保工程质量。
天然气应急预案12
一、总则
(一)编制目的
及时、有效协调处理天然气供需突出问题,最大程度减少天然气供应不足造成的损失和影响,统筹协调全市天然气应急供应保障,加强天然气运行调度和监测监控,强化供需各方沟通和协调,做好舆情监测和管理,有效引导社会舆情,维护社会稳定。
(二)编制依据
《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》(国发〔20xx〕31号)《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省危险化学品事故应急预案》《贵州省天然气应急保供预案》等文件。
(三)适用范围
遵义市播州区行政区域内天然气供需突出问题的处置。
二、组织机构及职责
成立播州区天然气保障供应工作小组,由区工业经济局代行职责,各镇(乡)人民政府、街道办事处,各天然气供应企业结合实际,加强组织领导,成立天然气保障供应工作小组,制定本地区、本企业应急保供预案,适时按需制定印发调峰用户清单,形成全区上下联动、左右协调、合力保供的天然气工作体系,做好天然气应急保供相关工作。
(一)区级工作小组
一是统筹编制区级天然气应急保供预案,调度全区天然气供需情况,协调处理供需突出问题,向区人民政府领导提出全区天然气应急保供预案启动建议,经批准后组织实施,并报市工作小组备案。二是督促各镇(乡)、有关企业落实好城镇燃气企业“年用气量5%”储气任务与天然气保障供应主体责任,保障人民群众正常生产生活。
(二)镇(乡)、街道办工作小组
编制本地区的天然气应急保供预案,调度本地区天然气供需情况,核查城镇燃气企业“1年用气量5%”储气任务的落实情况,督促有关企业落实天然气保障供应主体责任,协调处理相关问题。启动应急保供预案须报本级政府领导批准,并报区工作小组备案。
(三)各天然气供应企业工作小组
编制本企业天然气应急保供预案,向当地政府工作小组报告本企业工作小组建立情况及天然气供应情况。强化保障资金落实,增强上中下游企业沟通联系,优化资源配置,切实做好精准预测、监测预警、输配调度,科学制定调峰用户清单,按要求采取有力措施进行调峰,保障天然气平稳供应。执行“压非保民”须按程序报政府批准后实施。
各工作小组要强化对天然气上、中、下游全产业链的监测和预判,畅通信息通报和反馈渠道,对可能出现的供需问题及时进行预警,确保供需信息有效衔接。在出现天然气供需突出问题时组织开展供需衔接调整与部署,做好应急保供应对,努力恢复供需平衡。
三、应急保障
(一)储备保障
区级工作小组牵头落实全区3天日均消费量的储气任务;上游供气企业和国家管网公司落实不低于年合同销售量10%的储气任务;各城镇燃气企业落实年用气量5%的储气任务。管输企业和城镇燃气企业在保证安全运行前提下,提升管道运行压力,提高管存量。
(二)输送保障
有关单位要优先保证天然气运输通道的安全畅通,必要时,依法行使社会运输工具的紧急征用权,确保应急天然气及时、安全调运。
(三)通讯保障
建立健全各相关单位联系沟通机制,通过电话、传真、电子信箱、微信等方式,保证各有关方面通讯联系畅通,必要时确保调度值班电话24小时有人值守。
四、预警级别
在管道天然气的日计划审批量小于用户端需求量时,需采用LNG应急补充供应满足供应缺口;而LNG场站可用库存量在减去满足供应缺口的LNG应急补充量后,LNG场站可用库存量小于3天供应缺口总量时(即LNG场站可用库存存量应至少满足3天供应缺口总量,1天的供应缺口量按照当天的数值计算),必须采取限气停气措施。
区级工作小组根据全市日用气缺口量及紧急程度实行Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,Ⅰ级为最高级别,Ⅳ级为最低级别。启动预警应及时报送市工作小组获得批准或备案后付诸实施。
(一)Ⅰ级预警状态(红色):特别严重的紧张状态预警,由于管网突发事故及其他突发事件,或者其它因素导致供气资源紧张,全区供需缺口达到20%以上(供需缺口指的是管道气计划审批量和应急LNG补充供应量之和与天然气用户端总需求量之间的差值除以天然气用户端总需求量的比值,下同),且持续72小时以上。
(二)Ⅱ级预警状态(橙色):严重紧张状态预警,由于管网突发事故及其他突发事件,或者其它因素导致供气资源紧张,全区供需缺口达到10—20%,且持续48小时以上。
(三)Ⅲ级预警状态(黄色):较为严重紧张状态预警,由于管网突发事故及其他突发事件,或者其它因素导致供气资源紧张,全区供需缺口达到5%—10%,且持续48小时以上。
(四)Ⅳ级预警状态(蓝色):一般紧张状态预警,播州区天然气供需缺口小于5%,且持续48小时以上。
五、应急保供处置
(一)应急保障顺序
根据国家《天然气利用政策》,区级工作小组对非居民用户的限气停气的先后顺序为:汽车加气-工业燃料用户-商业用户-公共服务用户(主要针对洗浴中心、超市、商场、写字楼、酒店等,不含政府机关、医院、学校、社会福利院、机场、车站等)。
(二)“压非保民”限停气清单的确定
由区级工作小组结合本地区天然气供需的实际情况,依据市级清单,确定本区“压非保民”限停气清单(一年更新一次)。
(三)限气停气时间段的规定
限气停气的时间段分为全天停气和分时段停气。具体用户的停气时间段按照如下规定分类执行:
1.全天停气即全天24小时不间断停气。
2.分时段停气控制在用气高峰时段,即早7点至9点、中午11点至13点、晚17点至20点。
3.对于加气车辆、非居民用户,有天然气替代能源的,可考虑采取替代能源的方式应对。
(四)信息报告
(1)在启动应急保供预案时,各工作小组立即执行日调度、日报告,供气企业向属地工作小组报送供需情况,包含但不限于供气量、储气量、需求量、缺口量、保供形势分析及建议措施等,镇(乡)工作小组汇总后于每日上午报市工作小组。
(2)遇到特别重大的天然气供需问题,区工业经济局接到信息后,按有关规定向市工作小组、区政府报告。
(3)一旦出现事故影响范围超出本区区域的态势,及时向市工业和能源局报告。
六、应急响应
根据预警级别及保供形势分析,结合供气企业提出应对建议措施,按照分级负责原则,由相应级别工作小组响应并落实相关措施。
Ⅰ级响应:由区工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案;二是多措并举寻找增供气源;三是统筹调度动用政府储备气“补缺口”,在坚守“保民生、保重点、保稳定”底线的`基础上,最大限度减少对经济社会发展的影响;四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定,以及供气缺口气量范围,拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段(即《遵义市播州区供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》),报区政府审定后实施压减,同步报市工作小组备案。
Ⅱ级响应:由区工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案;二是多措并举寻找增供气源;三是必要情况下请示区政府协调动用政府储备气;四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定,以及供气缺口气量范围,拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段(即《遵义市播州区供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》),报区政府审定后实施压减,同步报市工作小组备案。
Ⅲ级响应:由镇(乡)、街道办作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案;二是多措并举寻找增供气源;三是必要情况下请示市政府协调动用政府储备气;四是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定,以及供气缺口气量范围,拟定需要限气停气的非居民用户备选清单及其限气停气时间段(即《遵义市供暖季天然气“压非保民”限气停气清单》),报市工作小组审定后实施压减。
Ⅳ级响应:由天然气供应企业工作小组牵头响应。一是严格按程序及时启动预案;二是充分调动发挥终端用户调峰能力,积极引导用户采取减少产量、分时生产、节能降耗及能源替代等措施主动参与调峰;三是多措并举寻找增供气源;四是必要情况下请示市工作小组协调动用政府储备气;五是按照应急保障顺序、限气停气用户清单规定和时间段规定,以及供气缺口气量范围,从限气停气的“压非保民”用户清单中,筛选对应区域范围内限气停气非居民用户清单,报镇(乡)、街道办工作小组审定后实施,同步报区工作小组备案,并在当日提前通知次日需限气停气的非居民用户,告知限气停气信息,取得用户的理解和配合。
在进入限气停气时段后,由燃气企业负责对限气停气用户的用户端阀门或用户专用调压站阀门进行关闭,并安排人员值守,防止用户私自开启阀门,造成安全隐患。
响应启动后,根据工作进展情况适时调整响应级别。
七、应急终止
当天然气供应连续10日能满足全区各类用气需求,由区工作小组发布预警解除、响应终止等信息,天然气供应企业向减限用户恢复正常供气。
八、紧急恢复
天然气供应相关企业要在有关部门和专家的指导下,按照规定程序及生产工艺要求,抓紧进行设施设备修复和现场清理,尽快恢复管道输送功能,保障正常生产生活需要。受影响区域工作小组组织进行保供事件善后处理,消除负面影响,切实做好舆情监测及管控工作,安抚受害及受影响人员,确保社会稳定,恢复正常秩序。
九、监督管理
(一)预案演练
区工作小组牵头组织区级天然气应急保供模拟演练,各镇(乡)、街道办工作小组牵头组织本辖区内应急保供模拟演练,各天然气供气企业工作小组牵头组织本企业应急保供模拟演练。
(二)责任与奖惩
对在天然气应急保供处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人,由所在单位、上级管理部门、地方人民政府依据相关规定给予表彰和奖励。在保供应急救援中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家和省有关规定给予医疗救治、抚恤。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
天然气应急预案13
为保证饮食安全,确保学校就餐人员的身体健康和生命安全,结合食堂具体情况,特制定本工作预案。
一、安全领导机构
1、陈相民是食堂部门食品卫生安全责任人。
2、组长:小于
副组长:小陈
组员:小单、小王
监督员:小刘
二、食物中毒或疑似食物中毒事件,应立即采取以下措施:
1、食堂立即停止经营活动。
2、将中毒者速送就近医院,无法处理及时送往市、省医院。
3、迅速排查食用致毒食物的人员名单,并检查他(她)们的身体状况。
4、保护事故现场,及时上报教育局,并通知区卫生局对事故现场进行调查。做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检查。如是食用校外食物所致,也积极配合有关部门取样。
5、做好家属的`抚慰工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。详细写清事故报告,如实上报领导。
7、造成事故的直接或间接责任人应等候处理,包括经济处罚,行政处罚,直接承担法律责任。
天然气应急预案14
一、天然气泄漏对人体的危害
天然气泄漏时,当空气中的浓度达到25%时,可导致人体缺氧而造成神精系统损害,严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。
二、天然气泄漏的原因和特点
1、天然气泄漏的原因:
阀门垫片损坏,出现裂缝,引起泄漏。
压力表损坏。
管道破裂。
2、 天然气泄漏的特点:
天然气是一种易燃易爆气体,具有易燃、可燃气体的双重性,比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。
三、天然气泄漏的应急处理
在处理天然气泄漏时,应根据其泄漏和燃烧特点,迅速有效地排除险情,避免发生爆炸燃烧事故。在处理天然气泄漏,排除险情的过程中,必须贯彻“先防爆,后排险”的指导思想,坚持“先控制火源,后制止泄漏”的处理原则,灵活运用关阀断气,堵塞漏点,善后测试的处理措施。
1、 处理天然气泄漏的指导:
1)天然气的性质和泄漏规律:扩散的气体遇到火源即可发生燃烧和爆炸。一旦发生爆炸,将对人们的生命财产安全带来更大的灾害。因此,在处理泄漏的过程中,必须坚持防爆重于排险的思想。
由于现场人员走动,铁器摩擦等因素易产生火花,势必造成扩散的天然气燃烧爆炸,不仅排险人员的生命安全受到威胁,而且周围的建筑物将遭到毁坏。
2)设置警戒区,禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源,如禁止开关泄漏区电源。
2、天然气泄漏的处理方法
1)天然气一旦发生泄漏,排险人员到达现场后,主要任务是关掉阀门,切掉气源,如果是阀门损坏,可用麻袋片缠住漏气处,或用大卡箍堵漏,更换阀门。若是管道破裂,可用木楔子堵漏。
积极抢救人员,让窒息人员立即脱离现场,到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗,出现呼吸停止者应进行人工呼吸,呼吸恢复后,立即转运至附近医院救治。
2)及时防止燃烧爆炸,迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面,为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方,电器要保持原来的状态,不要随意开或关;对接近扩散区的地方,要切断电源。
3)用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。
4)对进入天然气泄漏区的排险人员,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具,以免碰撞发生火花或火星。
四、公众安全
1、立即将泄漏区周围至少隔离50米。
2、撤离非指派人员。
3、停留在上风向。
4、不要进入地势低洼地区。
五、着火处置方案
1、 小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火。
2、 大火用喷水或喷水雾。
3、在确保安全的前提下,要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。
贮罐着火。
1、灭火时要与火源保持尽可能大的'距离或者使用遥控水枪或水。
2、使用大量水冷却盛有危险品的容器,直到火完全熄灭。
3、不要用水直接冲击泄漏物或安全装置,因为这样可以导致结冰。
4、如果容器的安全阀发出声响,或容器变色,应迅速撤离。
5、切记远离被大火吞没的贮罐。
6、对燃烧剧烈的大火,要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水炮;否则撤离火灾现场,让其自行燃尽。
六、急救方面
1) 将患者移到新鲜空气处。
2) 呼叫120或者其他急救医疗服务中心。
3) 如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸
4) 如果出现呼吸困难应进行吸氧。
5) 脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。
6) 保持患者温暖和安静。
7) 应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。
天然气应急预案15
一、制定背景
为有效预防、及时、有序、妥善处置天然气供应安全事故,最大限度减少天然气供应安全事故可能造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定《泗阳县天然气保供应急预案》(以下简称《预案》)。新修订施行的《泗阳县天然气保供应急预案》,对管道天然气供应保障应急作出了新的规定,对《预案》使用范围、制定的主要原则、保障的次序以及监测与预警等相关内容进一步作出明确规定。
二、目的依据
为有效防范和应对全县天然气供给不足或中断等突发事件,满足应急情况下天然气供应保障工作,确保天然气安全稳定供应,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《天然气利用政策》(国发改委第15号令)、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于发生在泗阳县区范围内天然气供应出现紧缺事件的防范和应对工作。
四、主要原则
《预案》制定遵循问题导向、效果导向原则:按照“保民生、保重点、保安全”的原则,确保居民生活用气,优先保障学校、医院、公交车等涉及公众利益的重要用气和特殊行业、高危企业等生产安全的用气需求,最大程度地降低天然气供应短缺对人民群众生活和经济发展的影响。
二是以人为本,民生为先。按照安全高效、压非保民的保障原则,建立健全燃气供应保障的应急机制,优先保障民生、公用、重点用户用气,压减调峰用户、可中断用户用气,最大限度减少燃气供应短缺带来的经济损失和社会影响。
三是快速反应,协同应对。政府相关部门应充分发挥燃气企业力量,采取有效防范措施,健全应急联动机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
五、机构职责
为加强对天然气供应紧缺引发的突发事件应急处置工作,县政府成立天然气供应工作领导小组(以下简称“领导小组”),统一指挥协调全县天然气供应应急保障工作。组长由县政府分管领导担任,副组长由县住建局局长担任,成员分别由政府办、宣传部、县发改局、县工信局、县应急管理局、县交运局、县财政局、县公安局、县生态环境局、县资规局、县商务局、县融媒体中心、县消防大队、各乡镇(街道)、园区(场)组成。天然气供应企业由行业主管部门(县住建局)协调参与工作。
主要职责为:
(1)分析天然气供应趋势和环境,制定保障天然气应急供应的政策和措施;
(2)针对全县天然气供应中出现的.重大问题,协调、指挥各有关部门和天然气经营企业调配天然气气源,开展应急工作,必要时采取行政调度措施;
(3)及时通报全县天然气气源供应变化情况;
(4)根据全县天然气供应情况,决定启动或终止应急预案。
六、保障次序
按照《天然气利用政策》(国家发展和改革委员会第15号令)关于天然气利用顺序的相关要求,结合我县实际用气类别情况,在应急情况下依据以下供气次序进行保障:
1、居民生活(含独立壁挂炉采暖),学校、医院、养老福利机构等公共服务设施用气,集中采暖用气及公交车、出租车城市交通用气;
2、商业性公建用户用气;
3、不可中断工业企业用气;
4、国家重点工程用气;
5、一般工业可中断用户生产燃料用气;
6、LNG用气。
七、监测预警
一是动态监测。建立健全天然气供应监测预警体系,加强对天然气供应的动态监测。天然气供应企业应及时、准确地向领导小组办公室和相关部门报送有关数据和情况。
二是 信息报告。领导小组办公室负责汇总天然气供应情况,及时向领导小组报告,紧急状态下实行快速专报制度。天然气供应企业发现供气异常波动情况后(上级上游减量供气,设备检测管道压力异常骤降,用户反映使用异常等),要在3小时内向领导小组办公室报告,领导小组办公室在2小时内对报告事项予以调查核实后报领导小组。
八、预警分级
根据根据全县天然气实际需求量与上游下达的供气量和应急储备保障量的缺口情况,分为Ⅶ级、Ⅵ级、Ⅴ级、Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级七个预警等级。
Ⅶ级:天然气供应缺口达到5万方/天。
Ⅵ级:天然气供应缺口达到5—10万方/天。
Ⅴ级:天然气供应缺口达到10—15万方/天,供应形势紧张。
Ⅳ级:天然气供应缺口达到15—20万方/天,供应形势非常紧张。
Ⅲ级:天然气供应缺口达到20—25万方/天,供应形势严峻。
Ⅱ级:天然气供应缺口达到25—30万方/天,供应形势非常严峻。
Ⅰ级:天然气供应缺口达到30万方/天以上,供应形势极其严峻。
九、应急处置
(一)应急响应
一旦发生天然气供应预警事件,天然气供应企业应立即采取初步应急措施,同时向领导小组办公室报告事件发生的时间、影响范围、发展趋势以及已采取的应急措施。
领导小组办公室根据事件的影响范围、严重程度等情况,立即向领导小组报告,提出启动本预案的建议。领导小组根据事件的性质,宣布启动应急预案。应急预案启动后,领导小组办公室和各成员单位实行24小时值班制度和领导带班制度,及时通报值班人员和值班情况。
(二)处置流程
(1)发布预警信息。当出现天然气供应短缺时,领导小组办公室根据严重程度、预警级别分别向受影响范围的用户通报信息,必要时发布社会公告或情况说明。
(2)争取外调气源。气源组成员单位(县发改局、天然气供应企业)加大与上级、上游的沟通联系,争取供应指标,加强外调气源的购置、运输和储备工作。
(3)制定停(限)气方案。当天然气供应形势紧张时,办公室成员单位县住建局牵头各乡镇(场)、园区(场)、天然气供应企业制定停(限)气方案,报领导小组批准实施后,由天然气供应企业具体执行。
(4)实施停(限)供方案。天然气供应企业负责实施停(限)气方案,天然气供应企业将已确定的停(限)气信息提前12小时通知相关企业单位,告知停(限)气时间和指标等信息,便于做好内部应急措施及生产计划调整等工作,尽量减少损失,确保有序安全用气。
(5)建设应急储气设施。天然气供应企业根据消费需求和供应实际,另行扩大建设应急储备站(库)和门站等,增加天然气应急储存设施保有量和储气保有量。建设组成员单位分别牵头做好项目手续办理、建设协调和帮办服务工作。
(6)进行天然气价格调控和财政补贴。办公室成员单位县发改局、县财政局密切关注天然气供应企业的保供成本和供应形势,并分别制定天然气价格调控方案和财政补贴方案,经领导小组研究,报县政府审批后执行。
(三)分级响应
有关县人民政府及城燃企业要按时完成已形成能力的储气设施的注气工作,在天然气供需紧张情况下,按照保障次序优先保障居民和民生用气;根据供应保障情况及应急响应等级,及时沟通上游供气、储罐经营、管道运输、城市燃气等相关企业形成保供合力,紧急调用储气资源,适时释放应急储量,最大限度发挥储气设施的应急保障作用,全力保障居民和民生用气平稳有序。
(四)信息发布
(1)由领导小组办公室负责,相关部门根据实际工作需要,建立应急演练制度,定期、不定期组织天然气供应保障应急演练推演,强化各部门之间的协调配合及通信联络,确保天然气供应紧急状态下的有效沟通和统一指挥,通过应急演练,培训应急队伍,改进和完善应急预案。
(2)天然气供应企业应根据国家、省、市、县有关应急预案规定,每年至少组织一次演练,不断提高企业的运行管理能力。
(五)宣传教育
由领导小组办公室牵头,引导各有关单位做好天然气供应突发事件的宣传教育工作,不断提高公众节约用气意识;充分利用广播、电视、互联网、报纸、手机等传播方式,加大对天然气应急管理工作的宣传、培训力度。
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