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森林防火应急预案

时间：2024-06-11 14:59:54 应急预案我要投稿

森林防火应急预案

　　在日常学习、工作和生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就有可能需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编为大家收集的森林防火应急预案，希望对大家有所帮助。

森林防火应急预案

森林防火应急预案1

　　为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。

　　一、预防森林火灾

　　1.加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。

　　2.广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。

　　3.准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。

　　4.落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行24小时值班。

　　二、强化监管，落实责任。

　　按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的'枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。

　　三、森林火警信息的传达

　　凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。

　　四、彻底清理，不留隐患

　　火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、严守细看，防止复燃

　　看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

森林防火应急预案2

　　为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、基本原则

　　1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

　　3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　二、预案启动条件

　　发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

　　1、火灾持续仍未得到有效控制的`；

　　2、对居民居住的重要设施构成威胁的；

　　3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

　　三、组织体系及职责

　　成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

　　四、预案处理措施

　　1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

　　（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；

　　（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

　　（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；

　　2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

　　（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；

　　（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

　　（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。

　　五、火灾查处和善后处理

　　发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

　　六、奖励与责任追究

　　对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

　　xx社区

　　20xx年xx月xx日

森林防火应急预案3

　　为切实做好防火减灾工作，保障人民生命财产安全，现制定本镇防火预案。

　　一、总则

　　1、目的和意义

　　森林应急预案是应付各类森林火灾的工作制度和行动方案，是明确责任、落实职责的重要手段，也是建立和完善森林防火救灾体系的有效措施。通过制定本预案，提高森林防火救灾反应能力和科学管理化水平。一旦灾情发生，能及时有效地开展工作，降低火灾损失，切实保障人民群众利益，维护社会稳定。

　　2、工作机制

　　森林防火救灾工作遵循统一领导、综合协调、分级负责的原则，镇政府统一协调和指挥，各村分工负责协调、各负其责共同完成应急任务。

　　3、本预案适用于本镇辖区内森林火灾发生时的应急反应。

　　二、预案启动的`条件

　　1、火灾等级。按照受灾森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

　　2、发生一般森林火灾即启动本预案。

　　森林防火应急反应机构及职责

　　森林防火领导组：

　　组长：雷发清

　　副组长：张静扬、肖智华

　　成员：阳少华、彭贵华、王祯宇、彭胜昔、吴良兵、尹小方、彭波、阳继文、陈晓春、周长文、刘洪

　　其职责：1）传达上级党委政府指令及督查落实；2）及时靠近指挥评估灾情及逐级上报；3）救灾中的协调；4）其他工作。

　　当森林火灾发生时，镇森林防火应急预案立即启动，在镇森林防火领导组统一指挥下，组织广大干部群众尽快扑灭森林火灾和抗灾救灾工作。

　　四、应急队伍的组成森林火灾发生时，实行全民动员，投入灭火救灾中，要充分发挥党员、干部的战斗核心作用，投入到救火抢险中。

　　应急队伍，以镇村干部、基干民兵、党团员、退伍军人为主，并具备服从指挥、组织严密、机动能力强、反应迅速等特点。

　　五、应急反应及行动

　　1、灾害预警

　　根据各地森林防火组织发出的火情报告，村、组及时组织扑火人员进行扑救并立即上报镇政府。

　　2、森林火灾的扑救

　　当火灾发生时，就地全民动员，投入救火并及时上报镇政府，镇政府及时组织各部门力量投入救火抢险工作，并对火灾发生的时间、地点、范围、程度、后果等做出判断并及时上报区防火指挥部。

　　3、人员的搜救

　　如发生意外人员失踪，应立即上报，并投入应急队伍进行搜救。

　　4、应急队伍的调动

　　镇应急分队随时待命，投入到灭火工作中。服从指挥，统一调度，发挥最大作用。

　　六、各村的预防措施

　　1、教育群众，未经批准不准野外用火。

　　2、以村为单位，加强护林防火意识宣传。

　　3、落实防火措施和防火组织。

　　4、发生火灾应立即报告，以便及时扑救。

　　5、对本村区域内的通讯盲点盲区，确定有固定电话的、时常有人在家的1-2个农户，为森林防火联络点。

　　七、本预案即时实施。

森林防火应急预案4

　　一、总则

　　（一）编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制，提高森林火灾应急处置能力，确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速，决策科学、指挥有序，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低森林火灾危害，有效保护森林资源、维护生态安全，促进生态文明建设。

　　（二）编制依据。《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林火灾应急预案》、《烟台市突发事件总体应急预案》等。

　　（三）灾害分级。按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下4类：

　　一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

　　较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

　　重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

　　特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

　　火灾分类中所称“以上”包括本数，以下不包括“本数”。

　　（四）适用范围。本预案适用于烟台市辖区内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

　　二、组织指挥体系与职责任务

　　（一）组织机构。

　　1、市政府森林防火与林业有害生物防控指挥部（以下简称市森防指）是全市森林火灾应急处置指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和应对工作。市森防指办公室（以下简称市森防指办）承担市森防指日常工作。

　　2、各县市区政府（管委）应当参照设立森防指，负责组织、协调指导本辖区森林防火和相关工作。

　　3、前线指挥部。前线指挥部由火灾发生地县级森防指负责设立，当地森防指成员单位有关负责人参加。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加前方扑火的单位和个人均应服从前线指挥部统一指挥。根据需要设立各类工作组。

　　（二）成员单位职责。各成员单位在市森防指统一领导下履行相应的森林火灾应对职责：

　　1、市林业局：承担市森防指办有关工作职责；执行市森防指有关扑火救灾工作部署；研究做好拟定各类火灾事故的紧急处置方案；组织、协调、督促应急救援队伍做好火情处置工作；全面掌握火场动态，汇总分析信息，提供应急救援服务；协调各级和有关部门、单位开展森林火灾的防范和处置等各项工作；协助查处火灾起因；督促火灾发生地灾情直接损失和间接损失的评估上报工作；提报火灾事故调查报告。

　　2、市发展改革委：将森林防火基础设施建设纳入国民经济计划和社会发展规划，协调有关方面落实重大基建项目建设资金。

　　3、市经济和信息化委：协调有关单位做好火灾发生地通信安全畅通。

　　4、市公安局：做好火灾发生地治安管理和火场周边道路交通管制工作，依法查处森林火灾案件，协助前方指挥部组织群众从危险地区安全撤离或转移。

　　5、市民政局：与市林业局共同组织核查报告灾情，协助灾区政府做好受灾人员紧急转移安置和灾民生活救助工作以及伤亡人员有关殡葬工作。

　　6、市财政局：筹集拨付扑救森林火灾所需资金。

　　7、市住房城乡建设局：协助做好建筑行业森林防火宣传教育和林区、林缘建设工程施工活动中消防监管。

　　8、市安监局:做好因森林火灾而引发的生产安全事故的调查处理工作。

　　9、市交通运输局：调集的扑火物资和增援人员的公路运输工作。

　　10、市农业局：农村耕地野外用火指导管理工作。

　　11、市文化广电新闻出版局：在市森防指和市委宣传部授权下，负责火场扑救、火灾现场火险等级、火灾案件查处等信息和扑救森林火灾英模人物的宣传报道工作。

　　12、市城管局：负责城区内所管辖区域的森林防火工作，并负责组织扑救力量对其他森林火灾实施增援。

　　13、市卫生局：做好灾区卫生防疫和受灾人员的医疗救护和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A级景区评定标准有关安全要求，配合林业部门督导检查旅游景区制定森林防火应急预案、救火人员、物资的配备等，负责受理景区内游客因火灾引发的投诉、纠纷处理工作。

　　15、市环保局：配合林业部门做好灾后环境评估，协助宣传森林防火在保护环境、维护生态平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基础设施建设中兼顾森林防火工作需要；及时提供新修订的全市大、中、小水库、水源地等相关资料。

　　17、市教育局、团市委：在市森防指统一部署下，组织志愿者开展森林防火宣传教育、应急救援的发动工作。

　　18、市气象局：负责火场附近实时气象观测，组织气象专家对气象数据进行分析，提供火场附近的气象要素实况，预报预警火场及周边天气形势，发布森林火险气象等级预报；在有作业条件的情况下开展人工增雨（雪）作业。

　　19、烟台警备区、武警烟台支队、市公安消防支队：负责协助做好处置森林火灾的增援工作。

　　（三）市森防指应急工作组的组成和职责。根据火灾发展态势，市森防指在组织指导森林火灾扑救过程中可设立综合调度组、火场指导协调组、专家与通讯组和支持保障组等工作部门。

　　1、综合协调组组成及职责任务。组长由市林业局分管负责人担任，市森防指办工作人员参加。

　　负责建立与火场指导协调组的沟通联络；落实上级和市委、市政府领导有关扑火工作的指示精神；协调市森防指成员单位按各自职责任务处置森林火灾；及时处理反馈国家林业局卫星林火监测信息；根据火场指导协调组提供的火场信息及时请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量，必要时请示调动直升机参与灭火；较大以上森林火灾事故的宣传报道和对外信息发布工作；起草上报扑火信息和森林火灾事故总结报告；承办市森防指交办的'其他事宜。

　　2、火场指导协调组组成及职责任务。由市林业局牵头，烟台警备区、市公安局、武警烟台支队、市公安消防支队有关负责人参加。

　　负责指导火灾发生地森防指扑救火灾；根据火情动态，制定扑火方案，使用扑火力量；指导当地政府落实国家林业局、省委、省政府领导有关扑火工作的指示精神；根据现场扑火需要请示调拨扑火物资，调动扑火支援力量；承办省森防指交办的其他事宜。

　　3、专家与通讯组组成及职责任务。指挥部和前线指挥部均设立专家与通讯组。专家与通讯组由熟悉森林防火、通讯、气象、水利、国土资源等方面专业知识的有关人员组成，配备火场及周边的地形图、有（无）线语音通讯、摄像及图传、测绘等设备。

　　负责与综合调度组建立有（无）线通信联络，保证火情信息及火场图像传递畅通；根据火场信息对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。气象、通讯部门将流动气象观测车和通讯应急保障车开到指挥部，及时提供火场气象服务和通讯保障。国土资源部门及时提供火场地理信息资料。

　　4、支持保障组组成及职责任务。支持保障组由市森防指成员单位组成，向森防指指挥、副指挥负责。应急预案启动后，根据各自职责分工，由市森防指决定开展森林火灾应急处置的相关支持保障工作。

　　三、预警、监测、信息报告和处理

　　（一）林火监测与预警。

　　1、依托国家林业局森林防火预警监测信息中心卫星林火监测系统、市森林防火远程视频监控系统、地面瞭望台和巡护人员24小时不间断监测，及时发现林火热点，及时核查和掌握热点情况，发现火情第一时间报告。

　　2、依托各种信息采集，及时掌握当前地情、林情、人情，结合气象因子变化以及火灾历史资料，进行火情综合分析研判，及时、准确预测当前森林火情发生动态，进行森林火险预警。

　　（二）火险预警级别。依据气象因子变化、森林可燃物变化以及引发森林火灾的火源发生状态，森林火险预警等级由低到高划分为3个预警级别，并依次采用黄色、橙色和红色来加以表示。

　　（三）火险预报与发布。市林业局与市气象局联合开展森林火险气象等级预报、高森林火险天气警报的制作和发布工作。市气象部门负责通过烟台电视台、烟台人民广播电台、烟台气象局网站，市林业局负责通过市林业信息网联合向全市发布；市林业局、市气象局共同加强与广电部门合作，发布高森林火险天气警报时，在烟台电视台及时通过插播滚动字幕等方式向全市发布。市林业局与市经济和信息化委联合移动、电信、联通等运营商，以短信方式及时发布预警公益信息，并提供优先发布权限。

　　（四）林火信息报告和处理。

　　1、责任主体：森林火灾发生地有关单位和个人应及时将有关情况向当地或上级政府、林业部门报告。各级政府及林业部门是受理报告和向上级报告森林火灾的责任主体。

　　2、时限和程序：当发生森林火灾后，事发地政府及林业部门应当立即核实并立即向上一级政府及林业部门报告，逐级上报到市政府及市森防指的时间最迟不得超过事发后2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。预案启动后，县级森防指应每隔2小时向市森防指报送火场综合情况，遇有紧急情况，应立即上报。应急处置过程中，及时续报有关情况。

　　3、内容：森林火灾发生的时间、地点、信息来源、性质、危害程序、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等。

　　四、应急响应

　　森林火灾扑救工作由当地县市区政府（管委）森防指负责指挥，根据响应等级做好扑火力量组织动员、火灾扑救、扑救兵力调动、转移安置人员、伤员救治、重要目标保护、扑火安全防范、善后处置、社会治安维护、信息发布、火场清理、应急结束等工作，市森防指给予指导和支持；跨县市区的森林火灾扑救工作，由相关县市区政府（管委）森林防火指挥部分别指挥，市森防指负责协调和指导。

　　（一）分级响应。森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，设定市级2个响应等级。

　　1、市级Ⅱ级响应。启动条件：

　　（1）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火2小时尚未扑灭明火，其他林区起火6小时尚未扑灭明火的森林火灾的；

　　（2）受害林地面积初步判断超过20公顷，仍无法得到有效控制的；

　　（3）发生在敏感时段、敏感区域或发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全的；

　　（4）可能发生过夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指组织扑救的。

　　符合上述条件之一，市森防指启动Ⅱ级响应。

　　响应措施：

　　（1）市森防指办进入应急状态，研判火情发展态势，加强火情监测，及时调度火情信息；

　　（2）市森防指有关领导和成员单位负责人（根据火场发展态势和市森防指要求确定）进入指挥位置。

　　（3）市森防指派出火场工作组赴火灾现场，加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻专业森林消防队和烟台市警备区、烟台市武警支队、公安消防等市级应急森林消防队伍赶赴火场救援。县级森林防火指挥部根据市森防指要求开展好森林火灾应急救援工作。

　　2、市级Ⅰ级响应。启动条件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重伤的；

　　（2）自然保护区、森林公园、国有林场等重点林区起火8小时尚未扑灭明火，其他林区起火16小时尚未扑灭明火的森林火灾；

　　（3）发生严重威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全，可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。

　　符合上述条件之一，市森防指启动市级Ⅰ级响应。

　　响应措施：

　　在市Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：

　　（1）市森防指领导靠前指挥，市森防指指挥率领副指挥和相关成员单位负责人赶赴火场第一线，市森防指成员单位根据市森防指分工开展森林火灾应急处置工作。

　　（2）市森防指组织专家组有关成员开展火情会商，分析火灾发生地火险形势，研判火灾发展态势，提出科学有效的扑救意见或建议。

　　（3）加强重要目标物和重大危险源的保护，防止次生灾害。

　　（4）根据火场天气实况，由气象部门择机实施人工降雨作业。

　　（5）根据实际需要，向省森防指请求调派直升机实施灭火增援。

　　（6）根据火场发展态势，向省森防指请求调动其他相邻地市森林火灾救援力量参与扑救。

　　（7）根据国家、省森防指设立的工作组情况，落实相应保障工作。

　　（8）加强舆情分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

　　（二）响应程序。根据火灾情况报告，当火情出现符合市级预案响应条件时，经市森防指指挥批准，启动本预案应急响应等级。市森防指办通知有关成员单位、联络员和专家组成员启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，由市森防指决定终止应急响应，恢复正常森林防火工作程序。

　　五、应急保障

　　（一）通讯与信息保障。市、县市区、国有林场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障系统，为扑救火灾工作提供通信保障。

　　（二）物资储备保障。各级森林防火机构都要按照要求建立相应的森林防火物资储备库，确保各类机具和装备数量充足、性能良好。

　　（三）资金保障。市、县市区、乡镇（街道）财政部门应在财政预算中安排扑救森林火灾应急经费。森林火灾灾害发生后，按需及时拨付专项资金。

　　（四）后勤保障。各级森防指要建立森林火灾扑救生活保障应急供应机制，解决所有参战人员的饮食、饮水、保暖等问题。要在火场成立保障调运小组，根据前方扑救工作需要提供有效保障。

　　（五）应急队伍培训演练。各级森防指要有计划地对相关人员进行扑火技战术和安全知识培训。市森防指每年组织县级森林消防专业队进行扑火演练，各县市区森防指每年都要组织专业队、半专业队进行1—2次的扑火演练。

　　六、善后处置

　　（一）恢复与重建。事发地县市区政府（管委）及有关部门和单位要严格按照有关规定，迅速组织力量开展灾情核实和恢复重建工作，同时对森林火灾中伤亡人员、应急工作人员以及紧急调集、征用的物资，按规定给予抚恤、补助和补偿。当地政府应组织开展火烧迹地的林木恢复。

　　（二）调查与处理。森林火灾处置完毕后，由市森防指和事发地县市区政府（管委）组成调查组，及时对火灾起因、性质、责任等问题进行调查、分析，提出改进措施。属于责任事件的，应当对责任单位和个人提出处理意见。

　　（三）总结与汇报。事发地县市区政府（管委）及其有关部门和单位要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进森林火灾应急工作的建议和意见，于善后处置工作结束后15天内，以书面形式报市政府和市森防指。

　　（四）奖励与责任追究。根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在森林火灾预防和扑救中负有责任的人员按照有关规定追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

　　七、附则

　　本预案由市林业局负责编修解释。各县市区应参照本预案制定相关预案。

森林防火应急预案5

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《某某省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《某某省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述

　　某某镇位于某某省某某县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，某某镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止某某年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

　　三、森林防火期

　　某某镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统

　　（一）森林防火工作原则

　　1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由某某镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的'资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。

　　五、应急演练顺序及时间安排

　　1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

　　由林业站负责组织实施演练

　　2、防汛应急演练（上午10点到11点）

　　由水利站负责组织实施演练

　　3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）由国土所负责组织实施演练

　　六、工作要求

　　各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

森林防火应急预案6

　　一、总则

　　为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

　　（一）编制依据

　　《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。

　　（三）森林火灾处置原则

　　1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。

　　2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

　　3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。

　　4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。

　　二、组织机构和职责

　　在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。

　　（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：

　　1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；

　　2、组织相关群众扑火力量参加扑火；

　　3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；

　　4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；

　　5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；

　　6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。

　　（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。

　　1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；

　　2、造成人员重伤、死亡事故的；

　　3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；

　　4、威胁重要设施、居民区的；

　　三、保障措施

　　（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。

　　1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。

　　2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。

　　（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。

　　（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。

　　四、森林火灾信息处理

　　火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话()广泛印发到各村、各重点林区。

　　村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话、)。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。

　　五、扑火队伍的组织调度

　　森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。

　　1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。

　　2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。

　　六、火场指挥

　　发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。

　　1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。

　　2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。

　　火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：

　　1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。

　　2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。

　　3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。

　　4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。

　　七、火灾扑救方法

　　（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救

　　1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

　　2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。

　　（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救

　　1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。

　　2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。

　　（三）在大面积、高强度、大风条件下的'火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。

　　主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。

　　1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

　　2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。

　　采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。

　　在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

　　1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

　　2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。

　　八、火灾善后工作

　　在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。

　　火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。

森林防火应急预案7

　　为切实做好20xx年元旦期间全乡森林防火应急处置工作，现根据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》，特制定本预案。

　　一、指导思想和基本原则

　　以党的十九届六中全会重要思想为指导，认真贯彻落实《江西省森林防火条例》，确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处置、各司其职、相互配合的基本原则。

　　二、适用范围和时间

　　本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。适用时间：元旦为20xx年1月1日至20xx年1月3日，春节为：20xx年1月26日（农历小年）至20xx年2月15日（元宵节）。

　　三、主要措施

　　(一)做好预警监测

　　1、密切关注气象预报，加强森林火险形势会商，区森林防火指挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。

　　2、林火视频监控系统保持24小时全天监测，巡山护林员要加强巡查密度，延长巡查工作时间。

　　3、对国家和省监测发现的火情热点，由当地干部组织实地核查，1小时内反馈区防火办。

　　（二）强化野外火源管理

　　1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，全面落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。

　　2、全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

　　3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间，要深入村组进行督促检查，重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻；所有村干部要深入包干区蹲点，检查和杜绝野外火源，督促巡山员到岗到位情况。

　　4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。

　　5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作，设卡守哨，禁止林区一切野外用火。

　　（三）落实应急措施

　　1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预案，按照“缺什么、补充什么”的原则，充实扑火物资，确保扑火需要。

　　2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，主要领导、分管领导、防火办主任原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交，并报上级备案。不准关机，确保24小时通信畅通。

　　3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态，24小时待命，随时做好出击火场的准备。

　　4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和2名同志值班；村（社区）必须安排1名干部值班。

　　四、应急处置

　　（一）火情调度

　　1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防火办（0792-8993888）报告值班情况，有事报火情，无事报平安。

　　2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，必须立即上报区防火办，严禁迟报、瞒报；火灾扑救情况要随时报告。

　　（二）扑火原则

　　1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时上报区指挥部，以便向市指挥部申请支援。

　　2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施安全，确保扑火人员安全，禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加扑救。

　　（三）扑火力量

　　1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队，区专业队为第二梯队，其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。

　　2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时，应申请支援，由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇（街道）申请，就近调动其他乡镇的`扑火队伍实施跨乡镇支援。

　　3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时，由区森林防火指挥部向市森林防火指挥部申请，由市指挥部就近调动其他县（区、市）的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部申请，省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。

　　（四）组织机构

　　1、指挥机构——扑火前线指挥部

　　区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由区指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇（街道）政府（办事处）主要领导、分管领导、防火办主任组成。

　　2、工作机构——基地指挥部

　　成立基地指挥部，成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和发生火灾的该乡镇（街道）防火办主任组成。具体负责火情调度、信息收集、协调和联系相关部门，协助前线指挥部扑火。

　　3、启动条件

　　庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民区、重要设施（军事仓库）等重要区域一旦发生森林火灾，立即启动预案；对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火灾，启动应急预案。

　　五、相关要求

　　1、各地要高度重视，认真落实元旦期间森林防火专项预案，严格执行森林防火“六项工作纪律”，确保各项防火措施落到实处。

　　2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾，区森林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。

　　3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，相关责任人也要进行问责，决不手软。

森林防火应急预案8

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据。

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述。

　　xx镇位于xx省xx县东北xx公里处，东与x镇接壤，南与xx镇相连，西、北与x镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止xx年底，退耕还林（草）面积达xx亩，天然保护林xx亩。

　　三、森林防火期。

　　xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统。

　　（一）森林防火工作原则。

　　1、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　2、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火组织机构。xx镇森林防火领导小组：森林防火办公室设在镇经济综合服务站，由xx兼任办公室主任。负责防火信息的接受，对防火信息按上级要求做到及时通知、传达、记录。对发生的火情、火灾报警情况做好详细记录，并在第一时间通知xx镇森林防火领导小组主要负责人。

　　五、森林火灾预防。

　　（一）加强队伍建设。

　　1、护林队伍建设。xx镇生态护林员负责辖区内的日常看护、巡查工作，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

　　2、扑火专业队建设。镇政府成立由机关干部为主的'30人的森林防火应急队伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火抢险队。要按照要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实，在森林防火戒严期内集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。各村的护林队员要做好值班巡查工作，24小时坚守岗位，对火灾易发地区，要采取巡回、滚动式巡查相结合的方式。

　　（二）强化宣传教育。镇村两级要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，也可采取口头打招呼等形式，大力向群众开展宣教，使防火意识深入人心。

　　（三）严格火源管理，消除火险隐患。

　　1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

　　2、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的。奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

　　3、森林防火戒严期内，要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

　　4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上８点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理；对重点区域实行全天候巡查；对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

　　六、火情报告及接警程序。

　　1、森林防火期内各村24小时昼夜值班和巡查，发现火情必须立即向森林防火办公室报告。

　　2、各护林员在巡逻、看守中发现火情必须及时报告森林防火办公室。

　　3、森林防火办公室接警时，认真填写《火情登记簿》，内容有：报警单位、报警人、报警时间、起火地点、火情种类等。

　　4、值班人员接警后，立即向森林防火领导小组主要领导及值班领导报告，并按领导指示进行调度上报。

　　七、应急措施。

　　一旦发生森林火灾，xx镇森林防火领导小组要迅速组织扑火队伍进行科学扑救，要做到集合迅速、武装齐备、组织有序、指挥有力、扑救科学，确保人员和其他财产的安全，减少损失。

　　1、森林防火办公室接到火情报告后，立即向森林防火领导小组领导报告，同时通知机关应急队立即到机关院内集合待命。

　　2、xx镇森林防火领导小组成员接到火警报告后，要立即指挥扑救工作，组织机关应急队队员立即赶赴火灾现场，了解火情，及时向领导小组主要领导汇报火情。

　　3、如一般的火情，可组织力量扑灭时，机关应急队不编队立即一起出发，及时赶到火场组织护林员进行扑救。

　　4、如火势较大，一时无法扑灭时，机关应急队立即赶到火场，按照xx镇森林

森林防火应急预案9

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护人民生命财产和森林资源安全，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和省、市、县有关规定，结合我镇实际，特制订本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于全镇范围内森林火灾的预防和应急处置。

　　二、组织指挥体系及职责

　　（一）镇森林防火指挥部和包村镇领导职责

　　镇森林防火指挥部负责本行政区域的森林防火突发事件应对工作。镇领导实行森林防火包村责任制，并成立扑火应急队。镇党委、政府主要领导负责全镇森林防火工作的动员部署和统一调度。镇森林防火指挥长、副指挥长按照党委、政府的要求，组织、协调、指挥全镇的森林防火工作。具体安排如下：

　　1、镇副科级以上领导森林防火职责

　　（1）负责检查、指导、督促所挂村的森林防火工作。尤其在重点防火期，由镇副科级以上领导带队组织责任区有关单位分别对村森林防火工作情况进行督查。每年督促检查不少于4次，每次督查情况要以书面形式报镇森林防火指挥部。

　　（2）森林火灾发生后，各村要按有关规定及时上报镇森林防火指挥部领导和镇分管领导，同时报告挂村镇领导，镇分管领导和镇挂村领导获悉火情后，要密切关注火灾发展势态，凡是未在2个小时内扑灭的森林火灾，挂村镇副科级以上领导必须立即赶赴火灾现场，指导协调当地做好森林火灾的扑救工作。

　　（3）火灾扑灭后，镇分管领导和挂村镇副科级以上领导要积极指导协调森林火灾的事后查处工作，并对查处追踪到底，确保森林防火责任人和肇事者查处到位。

　　2、镇森林防火指挥部职责

　　对全镇森林防火应急工作负总责。在镇政府的统一领导下，启动镇内重、特大森林火灾应急工作，指挥、调度扑救力量和物资，发布禁火令，划定戒严区域，组织实施森林防火工作。指挥部下设办公室，其主要职责是防火值班、情况上报、扑救森林火灾和火场指导、查处森林火灾案件、应急工作的检查、监督、综合协调等日常工作。

　　3、镇森林防火指挥部及其办公室职责

　　镇森林防火指挥部对本乡镇场的森林防火工作负总责。负有组织、指挥扑救本区域内的森林火灾，制定扑火预案、组织实施县森林防火指挥部的命令和决定、落实各项防范措施等职责。镇党委书记和镇长为本区域内森林防火第一责任人，分管领导为直接责任人。各村要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作安排、防火宣传、值班记录、火灾扑救、处理结果等。镇森林防火指挥部将组织检查，并将其纳入各村年终考核内容。

　　4、村委会森林防火工作职责

　　对本区域内的森林防火工作负责。村组护林防火员以及其他兼职、专职防火员职责是制止违章用火、管理野外用火，进行森林防火宣传教育，及时报告火情并组织当地群众扑救森林火灾。

　　三、应急响应

　　（一）预案启动

　　遇有下列情况时，由事发地村委会先期处置，组织动员事发地干部群众及时控制火势，同时立即将处置情况报告镇森林防火指挥部办公室，办公室及时向指挥长报告，由指挥长决定，启动应急预案。镇森林防火指挥部领导成员和各成员单位履行相应职责，由指挥长统一指挥调度扑救力量和物资供应。下列情况紧急时，可授权副指挥长作出启动本预案的决定。

　　1、发生森林火灾3小时未扑灭、火场面积100亩以上，可能酿成或已经酿成重大森林火灾的；

　　2、跨县、乡镇行政界的森林火灾或者国有林场、站发生的森林火灾；

　　3、发生危及居民住宅或者林区内重要设施的森林火灾；

　　4、发生人员伤亡的森林火灾。

　　（二）应急处置总体要求

　　1、严格值班制度和纪律，在森林重点防火期内，镇防火办和各村委会，森林重点防火单位实行24小时值班，值班人员必须坚守岗位，接到火情后，立即按程序逐级报告并及时组织扑救。

　　2、森林重点防火期间，镇半专业扑火队、各村扑火应急分队要作好充分的扑火准备，保持扑火机具良好，专、兼职扑救队员时刻处于临战状态。

　　3、森林重点防火期间，各森林防火人员及相关领导，不得关闭通信工具，确保24小时通信畅通。赴现场指挥人员应携带移动电话、手持对讲机，保障与火场内部、各扑火队指挥员及所在乡镇场的相互联系。

　　4、森林重点防火期，各专业、兼职护林防火员认真履行职责，观测、瞭望和报告火情，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，各村委会、各责任单位要认真组织巡查，加强火源管理和火情监测。

　　（三）森林火灾扑救的组织领导和应急扑火分队配备

　　森林火灾扑救实行行政领导负责制，森林火警、一般森林火灾，应按行政区域管辖，由所在村委会负责做好森林火灾扑救工作。接到火灾报告，应启动应急预案，镇森林防火指挥部指挥长或副指挥长应亲临现场或委托成员现场指挥扑救。火场扑救工作由参与扑救各方领导组成前线指挥小组全权负责。

　　（四）火灾上报程序及处理程序

　　1、镇防火办在重点防火期实行24小时值班，一旦接到火情报告，值班员应做好记录并及时向镇森林防火指挥部领导汇报。

　　2、镇防火办要保持与火场联系，各行政村书记、主任要了解信息来源，及时掌握火情动态，有所分工，制定扑火方案，密切注意火场发展趋势。

　　3、根据现有扑火队伍分三个梯队，第一梯队为本镇的应急扑火队（包括镇半专业扑火队、村、组和当地的其他单位人员组成的应急扑火队伍），一般火灾应组织本镇的扑火队伍扑救。第二梯队为县森林消防专业扑火队。发生较大火灾时，请求县专业扑火队应迅速出动，积极协助当地政府扑救。第三梯队为县民兵预备役人员和武警、消防官兵，县各单位干部、职工。发生重大火灾时，由县森林防火指挥部统一调度成员单位干部职工、相邻乡镇场半专业扑火队、民兵预备役部队、武警消防官兵等扑救力量前去协助扑救。

　　4、森林火灾的扑救，坚持以人为本，必须优先保障人员的安全和抢救人民生命财产。

　　5、在扑救森林火灾时，遇有危及公民生命、居民住宅、林区内重要设施安全时，应优先解除危险或者及时向119报告，与森林扑救联动。

　　6、扑救森林火灾时，不得动员老弱病残人员、少年儿童和孕妇上山扑救，已上山扑救的，立即动员其下山避让。

　　7、发生重大森林火灾（火场面积在100亩以上）而又无法扑灭的森林火灾，应向县森林防火指挥部请求派出增援队伍前来扑救。

　　（五）扑火机具的调集

　　扑火机具就地调集，不足时镇森林防火指挥部申请向县森林防火指挥部从县扑火物资储备中调拨，必要时由县森林防火指挥部请求市森林防火指挥部给予扑火物资紧急援助。

　　（六）后勤保障工作

　　发生森林火灾后，镇森林防火指挥部应根据指挥部成员单位的职责，立即通知其做好救护、物资、运输、安置等保障工作的准备，各有关镇直部门应服从镇森林防火指挥部的工作，立即开展准备工作，不得延误。

　　（七）应急结束

　　重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，现场指挥部向镇森林防火应急指挥部指挥长报告情况，请求结束应急处置工作，经镇森林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

　　四、善后工作

　　（一）总结评估。重大森林火灾处置结束后，镇森林防火指挥部应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告。

　　（二）善后处理。重大、特大森林火灾发生后，对受害群众的救济安置工作由当地政府和民政部门负责。因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的.人员医疗、抚恤按国务院《森林防火条例》第四十四条规定执行。

　　（三）应急处置经费由镇财政解决。

　　五、火灾案件的查处和责任追究

　　（一）发生森林火灾，镇、村应协同当地森林公安机关和驻地林业工作站赶赴现场，调查起火时间、地点、原因及当事人，并将调查情况以书面材料在三天内上报县防火办。对造成森林火灾的当事人，由县林业局和授权委托单位对其处以罚款并责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　（二）凡发生森林火灾的行政村，除应负担镇党委、政府统一组织的增援扑火人员发生的交通费、购置物品经费等费用外，还要按照上级有关规定予以处罚：对火灾扑救由本村组织力量及时扑灭的村，扣转移支付1000元；对由镇非专业扑火队和兄弟村支援扑灭的村，扣转移支付20xx元；对由县扑火专业队和兄弟乡镇支援扑灭的火灾发生村，扣村转移支付3000元；发生几次火灾扣几次。发现野外用火一次扣500元，直至扣完3000元县下拨森林防火工作经费为止。

　　（三）对发生重大、特大森林火灾和严重人员伤亡的森林火灾的所在村委会或被县里纳入森林防火重点管理的行政村，实行一票否决，当年发生火灾3起以上的村，该村书记、主任必须向镇党委、政府作书面检查，取消该村评先、评优资格。

森林防火应急预案10

　　为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作，全面落实森林防火责任，现特制定如下预案：

　　一、加强领导，强化责任

　　各村各单位要加强组织领导，增强工作责任感，坚决落实森林防火目标管理考核制度，要进一步将森林防火责任向村、组延伸。各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人，充分认识做好当前森林防火工作的重要性，认真履行职责，加强对联系区域林区的防火巡逻和重点部位监管。

　　二、深入宣传，严格火源管理

　　要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动；要抓住重点时间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作；充分利用广播、微信、宣传车等方式大力地宣传森林防火；普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识，把宣传工作做到村、做到户、做到人，不留死角、不留盲区。

　　三、严控野外火源

　　进入防火期后，各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区域和重点部位进行清理排查，认真落实重点人员监管责任。特别是在冬至、元旦等重要防火时段，安排专人在坟墓集中区、风景区、造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守，发现火灾隐患及时消除，确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进行防火宣传，严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资，加强值班巡逻，充分发挥保洁员的.护林防火宣传作用。

　　四、落实防火预案，做好扑火的各项准备

　　各村各单位要从实际工作出发，在本辖区的采伐迹地、林场以及生态脆弱区域，树立警示牌、防火标语，坚持“一手抓预防，一手抓扑火”的各项准备工作，护林队伍要加大巡逻力度，实行重点防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用，一旦发生火情，及时组织人员扑救，力争实现“打早、打小、打了”，防患于未然。

　　五、严格值班制度

　　在冬至、元旦期间内，各村各单位要坚持24小时值班制度，值班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间，各村要安排专人，加强防范，确保信息畅通，做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情况，街道将聘用防火宣传员：竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥头铺村胡江子（负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作），具体见附表4。

森林防火应急预案11

　　一、指导思想

　　1.以人为本，安全防范。森林防火工作实行领导负责制,村支部书记为第一责任人，村主任为直接责任人。发生森林火灾，按相关职能，由镇人民政府统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2.预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、应急处置体系和恢复重建体系。

　　3.快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

　　4.警钟长鸣。村救火队应在接警后半个小时内赶赴现场。领导小组成员，应在10-20分钟内赶赴现场指挥灭火：组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。指挥村应急队和村民，根据现场情况，组织有效灭火。

　　二、森林防火防御现状

　　1.当前防火现状。我镇山地纵横交错，地形复杂，山与地交错且不一致，村庄分散，村民野外用火时有发生，且全镇地形复杂，路状不好，车辆无法进入，一旦发生火灾，扑救难度非常大。

　　2.当前森林防火存在的困难和问题。基于森林火灾的突发性和不确定性，从我镇近几年来森林防火防御工作来看，还存在不少困难和问题，主要体现在几个方面：

　　（1）特殊的地理位置，火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡，群众居住分散，很多地方移动电话信号差，每次遇到火险发生，很难及时组织人员扑救，对防火工作带来相当大的困难。

　　（2）村民外出务工，防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力，留在家里的只有老人和孩子，一经发生火灾，山高路又陡，很难组织年青劳动力上山扑火，造成火势蔓延，给群众造成更大的损失。

　　（3）森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年来山地易燃物增多，这些都是导致火灾发生的重要原因。

　　（4）违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高，许多村民思想上对防火不重视，随处烧田埂、稻草，在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、上山祭祀等现象，是直接产生火灾的重要原因。

　　（5）意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、电线杆倒塌、高压线经过山林，这些因素也存在很多隐患。

　　三、指挥组织机构和职责

　　（一）村森林防火工作领导小组

　　指挥长：各村（居）委会书记

　　副指挥长：各村（居) 委会主任

　　成员：各村（居）委会副主任、村委委员、监委主任、各社社长工作职责：

　　1.指挥长职责：①接到火情后，立即召开森林防火指挥部成员及有关人员会议，通报火情事故情况，安排扑救山火工作。②掌握救灾情况、调度指挥救火工作。③根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

　　2.成员职责：①了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告镇森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。②提出“处理扑救方案”的建议。

　　（二）火情预报组

　　组长：郑如刚

　　副组长：蒋克兵、毛盛杜

　　成员：李小红、田玲、蔡俊、各驻村干部

　　主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

　　（三）火灾救援应急工作组

　　组长：郑如刚

　　成员：蒋克兵、毛盛杜、李小红、何智雄、何红梅、蔡俊、

　　康东旭、李毅、马仁焱、阳出、吴凤菊、周俊秀

　　主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

　　主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、药品、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

　　四、应急预案级别和启动

　　1.应急预案级别

　　按照发生火灾的范围划分，应急预案按发生火灾的程度来划分，每级预案分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别、失火范围、毁林种类、火源周围连片面积

　　①初级预案：

　　村民小组内

　　杂草、灌木类

　　15亩以内

　　②紧急预案：

　　村内

　　柏树、桤木、杂木类

　　15亩-100亩

　　③危急预案

　　跨村

　　柏树、桤木、杂木类

　　100亩以上

　　2.预案的启动方式

　　（一）初级预案的启动

　　1.启动方式：接到火情报告后立即电话报告村指挥长，同时报告镇森林防火指挥部办公室。并由指挥长发布启动初级预案的命令。

　　2.启动人员：

　　（1）村森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

　　（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

　　（3）村应急分队聚集待令。

　　（二）紧急预案的启动

　　1.启动方式：由村指挥长必须在15分钟内报告镇森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村领导发布启动紧急预案的命令。

　　2.启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

　　（3）村应急队抢火人员调度聚集待令。

　　（三）危急预案的启动

　　1.启动方式：必须在5分钟之内，由村指挥长电话报告镇森林防火指挥部办公室，并由指挥长向村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全村人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

　　2.启动人员

　　（1）村森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

　　（2）村应急队伍到岗到位。

　　（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

　　（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

　　五、扑火队伍的组成及调用

　　1.村森林防火指挥部成立10人以上的防火应急队。

　　2.组建10人以上的扑火突击队。

　　3.各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其费用由各单位、村负责。

　　4.调用村森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本组范围内的，一般在十分钟内到岗到位。属本村范围内的一般在二十分钟内到岗到位。

　　六、预警、监测、信息报告和处理

　　1.森林火灾预防

　　（1）强化宣传教育

　　要充分利用广播、电视、宣传车、标语、责任状、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地堰等野外用火。全村森林防火领导小组开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　（2）加强队伍建设

　　各社都必须要配备专职人员护林，特别是森林防火戒严期期间，各村要增配人员对重点林区野外用火进行24小时巡逻看护。

　　2.信息报送和处理：出现火情，应当逐级上报。

　　3.扑火指挥：扑救森林火灾由本村森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

　　4.扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

　　七、火灾的预案及善后处理

　　1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，村组配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

　　2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

　　3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

　　4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

　　5.加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以组为单位，定期召开广播会、社会，增强村民的防火意识。

　　各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

　　八、预案的管理和调动

　　1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

　　2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由村森林防火指挥部同意并做出最后决定。

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《xxxx省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定防火预案如下:

　　一、森林防火期

　　我镇森林防火期为每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　二、护林防火指挥系统

　　(一)森林防火指挥部组成

　　镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中小学中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可根据实际情况充实调整。

　　护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。

　　(二)护林防火指挥部职责

　　1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。

　　2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。

　　3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

　　三、森林火灾预防

　　(一)强化宣传教育

　　各村要充分利用广播、宣传车、标语、明白纸、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。

　　(二)加强队伍建设

　　1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。

　　2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队，及相关部门38人的'扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要按照《xxxx省森林消防专业队伍建设与管理制度》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障xxxx落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

　　3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。

　　(三)值班制度

　　防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。

　　(四)严格火源管理，消除火险隐患

　　2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

　　3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。

　　4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指:进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段;冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指:田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点安排，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。

　　四、森林火灾的扑救

　　(一)报告制度

　　各级护林防火指挥机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向镇政府报告(电话:xxx);不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。

　　(二)扑救工作

　　1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要立即启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。涉及我镇村及林区的火灾要立即启动扑救预案。

　　2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”;对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

　　3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力保护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。

　　4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成;山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。

　　5、安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

　　6、交通及医疗保障。公安交警部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处安排有关人员佩带标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

　　7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。

　　8、案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。

　　五、火场清理及善后工作

　　1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人员清理火场。

　　2、火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

　　3、各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。

森林防火应急预案12

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立xx镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691x3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B

　　级点以及xx村辖区的C级点。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的'目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

森林防火应急预案13

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》《**省森林防火管理规定》，结合我镇实际，特制定如下防火预案：

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《**省森林防火办法》等有关法律、法规。

　　二、镇情概述

　　**镇位于**省**县东北25公里处，东与澄城县尧头镇接壤，南与孙镇相连，西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速，西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召，**镇先后实施了“三北”四期防护林工程，退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程，绿化面积进一步扩大，杂林木资源丰富，树种以刺槐、油松、杨树为主，截止**年底，退耕还林（草）面积达26500亩，天然保护林1460亩。

　　三、森林防火期

　　**镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。

　　四、森林防火指挥系统

　　（一）森林防火工作原则

　　1、以人为本，安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能，由**镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度的减少森林火灾造成的财产损失，并保障应急救援人员的安全。

　　2、预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。

　　4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情情况，建立健全精简、统一、高效的组织。

　　五、应急演练顺序及时间安排

　　1、森林防火应急演练（上午9点到10点）

　　由林业站负责组织实施演练

　　2、防汛应急演练（上午10点到11点）

　　由水利站负责组织实施演练

　　3、地质灾害应急演练（上午11点到12点）

　　由国土所负责组织实施演练

　　六、工作要求

　　各单位高度重视，精心组织，做好演习充分准备，为确保演习圆满成功，演习期间严禁无缺席，并安排好本单位留守值班人员。

森林防火应急预案14

各村、各森林防火指挥部成员单位：

　　森林火灾的防范把握，核心是火源管理，关键在于防范措施的落实。为搞好全镇今冬明春森林防火工作，切实保护森林资源不受损失，维护全镇生态安全，依据各级指示精神，结合本镇实际，从预防为主和积极毁灭两个方面制定以下森林防火预案。

　　一、预防为主

　　（一）广做宣传。镇村两级要充分利用当前冬闲季节，在全镇范围内进行全方位、无缝隙的森林防火宣传。一是镇、村召开不同层次的会议，贯彻各级森林防火工作的指示精神；二是镇村实行宣传车、标语、广播喇叭、层层签订责任状等多种形式进行宣传，在全镇营造深厚的森林防火舆论氛围；

　　三是要对在校中小学生进行扎实有效的防火宣传教育。

　　（二）落实好领导带班值班制度。镇村两级都要落实领导带班值班制度。带班领导负责调度当天森林防火工作的开展状况，遇有火情要依据状况及时开展工作。

　　（三）落实好各项防火措施。一是镇村两级要成立防火应急队伍，并搞好防火学问、技能的培训。

　　二是要新修或修缮防火警示牌。

　　三是要落实好重点人群的监护责任。四是要搞好各类防火器材的修理、保养。

　　（四）明确森林防火指挥部成员单位职责。

　　1、各村两委

　　(1)加强防火宣传，对宣传标语、警示牌等防火设施进行全面检查；

　　(2)两委干部要按区域搞好森林防火责任分工；

　　(3)对重点人群进行分工负责，落实监管责任；

　　(4)督促检查护林员履行好巡山护林职责；

　　(5)成立防火预备队，一旦遇有火警，能够拉得出人，冲得上山。

　　2、各总支

　　切实加强对所辖区域森林防火工作的组织、督促、检查、巡查、惩罚力度。

　　3、教委

　　要对在校学生搞好防火安全教育，加强学生管理，禁止学生野外用火。

　　4、武装部、应急分队

　　定期组织森林防火队伍学习森林消防学问，加强扑火技能训练。要搞好防火工具的保存、检修、保养，确保防火工具能够正常使用。

　　5、派出所

　　落实民警森林防火分片联系负责制；在辖区内开展森林防火经常性巡查；预防和打击各种违法用火行为。

　　6、林业站

　　负责全镇森林防火监督和管理工作，担当镇森防指日常工作；编制森林防火规划、森林火灾应急预案并组织实施；依据防火检查状况，下达森林火灾隐患整改通知书；搞好护林员管理，确保护林员队伍作用能够发挥正常；搞好对森林防火各项措施落实状况的督查工作。

　　二、积极毁灭

　　（一）火警等级划分：

　　1、一般火警：是指群众燃烧地堰、夹荒或者在果园内清扫、焚烧枯枝落叶等生产性用火，远离森林500米，对森林构成的安全威胁较小。

　　2、森林火灾：凡是林区内或距离林缘500米范围之内发生火警，一律定为森林火灾。

　　（1）稍微森林火灾：受害森林面积在0.5亩以下的；

　　（2）一般以上森林火灾：受害森林面积在0.5亩以上的。

　　（二）火警报警程序

　　村干部或村护林员发明火警要及时上报镇森林防火指挥部值班领导，汇报内容包括火警发生地点、过火地面积、风力状况、距离林缘距离等，并保证汇报内容准确无误。汇报电话2731117，严禁越级汇报。

　　（三）火警处置

　　值班领导依据实际状况确定火警等级，并分别处置。

　　1、一般火警处置：

　　安排林业站责令护林员对放火者进行规劝，并与放火者一起扑灭，对不听从规劝的，依据有关规定由林业站进行处理；凡由总支人员或镇巡逻人员发明一般火警的，可以对违规用火者赐予经济罚款。

　　2、森林火灾处置：

　　森林防火指挥部分管领导或主要领导要亲自指挥，对发生稍微森林火灾、当时受灾现场风力较小、简单扑灭的，及时通知所在管理区、村，由管理区、村负责灭火。对一般以上森林火灾或者虽然是稍微火灾但受风力、地形等影响有可能造成更大灾难的，依据森林防火的规定及时通知所在管理区及周边村队，派出各村灭火预备队，同时及时派出镇应急分队，以最快的速度赶赴现场。林业站也要及时通知周边护林员快速向火灾现场集中。指挥长要依据实际状况划定灭火区域，科学安排灭火力量，在保证灭火人员安全的状况下积极灭火。

　　火灾处置完毕后，林业部门和公安机关要相互协作，立即开呈现场勘察及案件查处工作。对违规用火者依据《森林防火条例》等规定处以200元以上3000元以下罚款，情节严峻的依法追究刑事责任。依据镇政府对林业工作考核方法的'规定，对发明不及时、汇报不及时或者未能在现场参与救火的护林员，可以罚款1000元，情节严峻的可以当场辞退。

　　（四）有关单位职责

　　1、各总支：依据防火指挥部的要求，及时组织所辖村庄出足出齐灭火人员并依据要求完成指定的扑火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　2、各村：依据指挥部及总支的安排及时组织村防火预备队到达指定灭火位置，在确保扑火人员安全的状况下完成交办的灭火任务；协作有关部门维护好现场秩序及火灾调查。

　　3、武装部：依据指挥长的要求，到达指定地点，按时完成灭火作业，并确保应急队员的生命安全。

　　4、派出所：做好火灾发生地的治安管理、安全保卫、火场交通管制工作；维好灭火现场秩序；与县森林公安局搞好工作协调，对森林火灾案件做到快侦快破，严格依法处理。

　　5、交管所：切实维护好扑救火灾现场的交通秩序。

　　6、医院：要及时出动应急人员和应急车辆，保证因扑火造成的受伤人员能够得到及时救治。

　　7、林业站：给指挥长当好参谋和助手，制定科学的灭火方案；协作主管部门搞好灾后调查及案件查处。

　　（五）强化责任追究，确保工作成效。依据上级要求，严格执行森林火灾责任追究制度，全镇实行工作人员包村，班子成员包工作片及森林防火重点村责任追究制度。火情发现不及时，要追究护林员的责任。公安机关要依法追究肇事者的责任。对报告火情不及时、组织扑救不到位、失职渎职不作为的，要严厉追究相关领导责任。对值班人员缺岗漏岗、工作不负责任、迟报瞒报漏报、弄虚作假的，也要责成有关部门予以追究。

森林防火应急预案15

　　为进一步提高我场森林防火能力，确保全场森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、结合我场防火工作的工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想和目标要求

　　坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全场不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

　　二、组织机构与职责任务

　　（一）领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　监督员：

　　成员：

　　具体分工：曹中家负责全场森林防火全面工作，领导、组织、协调事故应急救援工作；及时掌握有关灾情；督促各单护林点的森林防火工作；贯彻执行局主要领导及森林防火指挥部关于防火的各项工作决策。何新明分管实施森林防火具体工作。负责处理各有关防火的日常工作，加强值班值守。柯启发监督森林防火工作的具体完成情况。金春山协助何新明管理并负责各营林点的管理。袁红霞负责办公室，负责日常工作文件的收发工作。

　　（二）现场指挥组

　　由何新明负责，金春山、张友志、柯贞文及各护林员为成员。主要职责：负责本应急预案的启动及现场应急指挥工作；负责在现场人员的组织及有关部门的协调工作；全面了解火灾情况，负责临时调配、监督、监测等工作安排；负责向上级汇报火灾情况。

　　（三）后勤保障组

　　柯启发负责，联系组织供应扑火救灾的物资；

　　（四）扑救组

　　由金春山负责，由林场中青年男职工组成。负责组织扑火，落实具体的扑救措施；明确上山线路。

　　三、强化宣传，落实责任

　　1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的`宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各入口要采取张贴公告、书写标语。认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

　　2、落实场管护人员包山头地块制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年性、全天候巡山执勤检查，消除隐患。

　　3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。场部与护林员要鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

　　4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：严禁在山上烧断木枯枝；严禁烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁小孩和痴呆傻人员在林区内玩火。

　　四、扑救程序