幼儿园突发事件应急预案

时间:2023-03-07 14:59:54 应急预案 我要投稿

幼儿园突发事件应急预案15篇

  在生活、工作和学习中,保不齐会出现一些突发事件,为了尽可能减小事故造成的不良影响,总归要预先编制应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编为大家整理的幼儿园突发事件应急预案,希望对大家有所帮助。

幼儿园突发事件应急预案15篇

幼儿园突发事件应急预案1

  1总则

  1.1编制目的

  坚持“安全第一、预防为主”,快速、及时、妥善地处理本县中小学幼儿园校园发生的突发事件,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,保护师生的人身、财产安全和学校的财产安全,建设“平安校园”,维护社会稳定。

  1.2编制依据

  根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及《舟山市突发公共事件总体应急预案》、《岱山县突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于本县范围内普通中小学、中等职业学校、幼儿园(以下统称学校)校园内突发性各类安全事件的预防和应急处置。

  1.4工作原则

  (1)“统一领导,分级负责”的原则;

  (2)“以人为本,安全优先”的原则;

  (3)“立足基层,有效控制”的原则;

  (4)“加强教育,预防为主”的原则。

  2组织指挥体系及职责

  在县政府统一领导下,按照《岱山县突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求,成立县中小学幼儿园校园突发事件应急指挥领导小组(以下简称县应急指挥领导小组)。

  2.1县应急指挥领导小组

  2.1.1县应急指挥领导小组组成

  县应急指挥领导小组是全县中小学幼儿园校园突发性安全事件应急处置的指挥机构,负责对全县校园突发性安全事件应急处置工作的统一领导和指挥。县应急指挥领导小组组长由县政府分管副县长担任,副组长由县政府办公室分管副主任和县教育局局长担任,成员由各乡镇、县委宣传部、县安全监管局、县公安局、县财政局、县建设局、县卫生局、县教育局、县食品药品监管局、县交通局、县消防大队、县气象局、县环保局、县文广新闻出版局、县工商局、县质量技监局、电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司等单位和部门负责人组成。

  2.1.2县应急指挥领导小组主要职责

  (1)统一领导、指挥、协调校园各类突发事件的应急处理工作。

  (2)向县政府和市教育行政部门报告有关校园突发事件以及应急处置情况。

  (3)组织会商,分析、判断校园突发事件可能造成的影响和后果,提出对策和措施。

  (4)对各乡镇、各部门、各学校在突发事件应急处置工作中履行职责情况进行监督检查。

  (5)对校园突发事件进行调查,做好事后评估和信息发布工作。

  (6)调动必要的人力和物力,做好应急救助工作。

  (7)决定其他有关重大事项。

  2.1.3县应急指挥领导小组成员单位主要职责

  (1)各乡镇:成立应急指挥领导小组,主要领导或分管领导担任组长。按照属地管理的原则,协助县应急指挥领导小组对本行政区域内校园突发事件应急处置的组织、指挥和协调,参与应急救援工作的调查、分析和处理。承担县应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

  (2)县委宣传部:协调校园突发事件的新闻报道,拟定对外宣传口径,组织、协调校园突发事件的新闻发布,具体按照《岱山县突发公共事件新闻发布应急预案》实施。

  (3)县安全监管局:参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调,参与事件的调查和处理。

  (4)县公安局:负责校园突发事件处置的安全保卫工作,维护现场秩序;负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作;负责保障抢险救援人员、车辆的通行,参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调,依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身财产安全的案件。

  (5)县财政局:负责校园突发事件应急救援资金保障及管理。

  (6)县建设局:负责对受灾学校校舍的鉴定及修复重建报告的审批等工作。

  (7)县卫生局:参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调,负责获救伤病员和感染病人的医疗救治工作及紧急医疗援助,实施疾病控制和卫生监督等应急措施,预防和控制校园内传染病的发生和蔓延,指导学校开展公共卫生工作。

  (8)县教育局:承担县应急指挥领导小组办公室的日常工作,参与应急救援的组织、指挥和协调;负责搜集和传递校园突发事件信息,组织指挥事发学校实施紧急抢险行动,协助县应急指挥领导小组调动专业人员和社会力量参与应急救援;负责校园突发事件的联络与报告工作;负责校园突发事件的调查和处理,组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作。

  (9)县食品药品监管局:负责依法开展对校园重大食品安全事故的查处,做好应急救援工作的组织协调和配合;负责校园突发公共卫生事件应急处置药品和医疗器械质量监管。

  (10)县交通局:参与校园突发事件应急救援的组织、指挥和协调,为应急救援工作提供交通保障等。

  (11)县消防大队:参与校园突发事件的救援工作,并提供救援装备和技术支持。

  (领导小组办公室提供近期及每天的气象预报信息。

  (13)县环保局:负责因环境污染造成校园重大安全事故的违法行为调查及环境监测工作;负责污染的处置工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议。

  (14)县文化广电新闻出版局:负责受灾学校广播、电视系统设施的恢复。

  (15)县工商局:依法开展

  对食品流通环节造成的食品安全事件违法行为的调查处理。

  (16)县质监局:依法开展对食品生产、加工环节造成重大食品安全事件的调查处理和相关技术鉴定。参与校园特种设备突发事件应急救援工作并提供技术支持,依法开展校园内特种设备安全事故的调查、处理和技术鉴定。

  (17)电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司:负责校园突发事件救助活动中通信保障工作和提供通信技术支持。

  2.2县应急指挥领导小组办公室

  2.2.1县应急指挥领导小组办公室组成

  县应急指挥领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,负责日常工作。

  办公室主任:由县教育局分管学校安全工作的副书记担任。

  办公室成员:县教育局办公室主任、教育科科长、计财科科长、组织人事科科长、督导室主任、纪检监察科科长。事件响应时,抽调县应急指挥领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。

  2.2.2县应急指挥领导小组办公室职责

  (1)参与应急救援的组织、指挥和协调;

  (2)负责搜集和传递校园突发事件信息,及时汇总、评估、报告校园突发事件的救助工作情况;

  (3)组织指挥事发学校实施紧

  急抢险行动;

  (4)协助县应急指挥领导小组调动相关单位专业人员和社会力量参与应急救助;

  (5)参与学校突发事件的调查、分析和处理;

  (6)组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作,组织预案演练;

  (7)承担县应急指挥领导小组日常事务和交办的其他事项。

  2.3应急处置工作小组

  2.3.1专家组

  县应急指挥领导小组根据突发事件的类别与级别,组织相应的专家组。专家组由公安、卫生、消防、工商、食品药品、质量技监、气象、环保、安全监管等行业专家、专业技术人员组成。负责提供校园突发事件应急处置的技术咨询和建议;参与相关应急救援体系建设的研究工作;分析事件原因及造成的危害。

  2.3.2综合协调组

  由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室和教育科组成,负责协调相关部门展开应急救援工作;密切关注事件发展的动向,及时收集、汇总、核对事件发展情况;在接报事件发生1小时内向县政府和市教育局报送信息,及时传达上级政府和有关部门对突发事件的处置指示。

  2.3.3宣传报道与信息收集组

  由县委宣传部负责,组织县教育局及相关成员单位人员做好信息收集工作,组织新闻媒体对校园突发事件进行全过程的追踪报道。

  2.3.4后勤保障组

  由县应急指挥领导小组相关成员单位、县教育局办公室、计财科组成,负责各类物资储备工作,确保应急处置的物资供应。

  2.4各学校应急处置领导小组的组成与职责

  各学校都应成立校园突发事件应急处置领导小组,校长负责指挥本校各类突发事件的应急处理工作。

  主要职责:及时上报本学校的突发事件信息,在县应急指挥领导小组的统一领导下,开展紧急抢险行动,及时如实报告学校突发事件的情况,配合上级有关部门对学校突发事件的调查和处理,负责对学校师生安全宣传、教育、培训及日常安全管理工作,落实安全教育课程,组织师生进行安全演练。

  3事件分类分级

  3.1事件分类

  本预案将校园突发安全事件分为以下四类:自然灾害、公共卫生、事故灾难、群体性或多个体安全事件。

  3.2事件分级

  按照校园发生的安全事件的严重程度和影响范围,分为特别重大校园突发安全事件(ⅰ级)、重大校园突发安全事件(ⅱ级)、较大校园突发安全事件(ⅲ级)、一般校园突发安全事件(ⅳ级)。

  3.2.1特别重大校园突发安全事件(ⅰ级)

  (1)自然灾害事件:受台风、暴雨、高温等自然灾害影响,校园内造成群体性人员死亡3人及以上,或者人员受伤20人及以上,或者校舍大面积倒塌等特别重大财产损失事件。

  (2)公共卫生事件:校园内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新传染病病例,疫情有扩散趋势;校园内发生师生员工群体性食物中毒,一次食物中毒人数超过50例,或食物中毒死亡3例及以上;校园内发生群体性不明原因疾病,并有扩散趋势;校园内发生霍乱疫情,5天内发病10例及以上或死亡3例及以上;省级以上政府卫生部门认定的其他特别重大的突发性卫生事件。

  (3)事故灾难:校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员3人及以上群体性死亡,或者人员受伤20人及以上,或者造成学校特别重大财产损失。

  (4)群体性或多个体安全事件:校园内发生群殴、械斗以及打砸公物事件,并造成人员死亡3人及以上,或者人员受伤20人及以上,或者造成学校特别重大财产损失;学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成3人及以上死亡事件;学校组织学生实践、实习期间发生3人及以上死亡事件;校园内一次性发生3人及以上多个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电死亡事件;中、高考试卷泄密、造成严重后果;外来暴力入侵校园造成学校特别重大财产损失、或者人员死亡3人及以上、或者人员受伤20人及以上的安全事件。

  3.2.2重大校园突发安全事件(ⅱ级)

  (1)自然灾害事件:受台风、暴雨、高温等自然灾害影响,校园内造成人员死亡2人,或者人员受伤10-19人,或者造成学校重大财产损失事件。

  (2)公共卫生事件:校园内发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫确诊病例;校园内发生师生员工群体性食物中毒,一次食物中毒人数30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校园发生群体性不明原因疾病;校园内发生霍乱疫情,5天内发病5-9例或死亡2例;预防接种或群体性预防服药出现人员死亡;省级以上政府卫生部门认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

  (3)事故灾难:校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员2人死亡,或者人员受伤10-19人,或者造成学校重大财产损失。

  (4)群体性或多个体安全事件:发生学校人员群体性非法集会、罢教、参与...等,,,组织渗透、煽动、闹事;校园内发生群殴、械斗以及破坏公物事件,并造成人员死亡2人或人员受伤10-19人;发生学校人员群体性越级上访、离校出走事件;学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受伤事件;学校组织学生实践、实习期间发生2人死亡或者10-19人受伤事件;校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件,并一次死亡2人;学校聘用的外籍教师在本县所聘学校内或教育行政部门以及学校组织师生到境外参加学习活动时发生人员生命安全事件,并造成人员死亡2人;外来暴力入侵校园造成学校重大财产损失,或者人员死亡2人,或者人员受伤10-19人的安全事件。

  3.2.3较大校园突发安全事件(ⅲ级)

  (1)自然灾害事件:受台风、暴雨、高温等自然灾害影响,校园内造成人员死亡1人,或者人员受伤3-9人,或者造成学校较大财产损失事件。

  (2)公共卫生事件:校园内发生霍乱疫情,5天内发病2-4例及以上或出现死亡1例;发生集体性食物中毒,一次中毒人数10-29人或出现死亡1例;1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;发生预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应;市级以上政府卫生行政部门认定的其他较大(ⅲ)突发公共卫生事件。

  (3)事故灾难:校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1人死亡,或者人员受伤3-9人,或者造成学校较大财产损失。

  (4)群体性或多个体安全事件:校园内发生师生员工群殴以及破坏公物,造成1人死亡或者3-9人受伤;学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥挤、踩踏等造成

  1人死亡或者3-9人受伤;学校组织学生实践、实习期间发生1人死亡或者3-9人受伤;校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件,并造成1人死亡或者3-9人受伤;校园内发生原因不明的多名学生出走事件;外来暴力入侵校园造成学校财产较大损失,或造成1人死亡,或者3-9人受伤。

  3.2.4一般校园突发安全事件(ⅳ级)

  (1)自然灾害事件:受台风、暴雨、高温等自然灾害影响,校园内造成1-2人受伤或财产损失事件。

  (2)公共卫生事件:校园内发生霍乱病人1例及以上,或在饮用水、食物中检出霍乱流行菌株;1周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明原因疾病5例以上;县级以上政府卫生行政部门认定的其他一般(ⅳ)突发公共卫生事件。

  (3)事故灾难:校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、危险化学品严重污染、学校校车发生交通事故等造成学校人员1-2人受伤或学校财产损失。

  (4)群体性或多个体安全事件:学校内发生师生员工群殴以及打砸公物,并造成1-2人受伤事件;学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的学生相互拥挤、踩踏等造成1-2人受伤事件;学校组织学生实践或实习期间发生1-2人受伤事件;学校内发生不明原因的个别学生出走事件;外来暴力入侵校园造成学校财产损失或出现1-2人受伤事件。

  4预警与报告

  4.1预警

  及时收集可能引起校园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级,采取相应措施,提前做好应急反应方案和应急准备工作。

  4.1.1预防预报预警信息

  (1)预防预报预警体系建设

  建立全县校园突发事件预防预报预警信息平台,构建县应急指挥领导小组办公室与各级各类学校的预防预报预警网络,及时获取校园可能引起突发事件的实时信息。

  (2)信息收集与分析

  县应急指挥领导小组办公室负责校园突发事件的信息收集。各级各类学校负责为县应急指挥领导小组提供即时的学校有关预防预报预警信息。县应急指挥领导小组办公室对接收的信息进行分析评估,根据预警采取应急准备。

  4.1.2预防预警行动

  事先针对不同学校突发事件,县应急指挥领导小组办公室做好预案,并根据学校不同的预警等级,采取积极的预防和应急措施。

  县应急指挥领导小组办公室负责及时向相关部门、相关学校发布预警信息,防止学校突发事件的发生,减少学校突发事件对人命、财产和环境造成的危害。

  (1)学校预报预警发布

  县应急指挥领导小组办公室收集的预报预警信息,经办公室负责人确认,通过相关部门向学校发布可能引起学校突发事件的信息。

  (2)救助力量应急待命

  县应急指挥领导小组办公室接收到可能引起学校突发事件预警后,县应急指挥领导小组组长、成员及相关指定救助力量负责人进入应急指挥待命,指定救助力量单位的指挥员、救援人员进入待命,各种备车待命,应急通信设备进入守听状态。

  4.2突发事件险情信息报告

  (1)县应急指挥领导小组办公室接收到学校突发事件信息后,对信息进行分析与核实后,按照信息报告程序在1小时内向县政府和市教育局报告,并及时通报相关部门。

  (2)各级各类学校接到突发事件可能发生、即将发生或已经发生的报告后,应当按应急信息上行快速报告渠道,在第一时间向县教育局报告。上报信息应当做到客观、真实、及时,不得迟报、漏报、谎报、瞒报,并在24小时内写出书面报告,报送主管部门。事故报告应包括以下内容:

  (1)发生事件的单位及事故发生的时间、地点;

  (2)事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

  (3)事件原因、性质的初步判断;

  (4)事件抢救处理的情况和采取的措施;

  (5)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

  (6)事件的报告单位、签发人和报告时间。

  5应急分级响应

  依据校园安全事件的分级,救援行动实施分级响应。校园安全事件救援应急响应以属地管理为主,事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域学校安全事件的救援,县应急指挥领导小组和相关成员单位,根据校园安全事件的应急处置的实际情况,实行统一指挥。

  5.1特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)校园突发安全事件应急响应

  县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组及相关成员单位进入紧急应对状态,实行24小时值班,并立即向县政府和市教育局汇报,相关乡(镇)中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

  (1)县应急指挥领导小组组长到现场组织指挥,县应急指挥领导小组相关成员单位参加,对校园突发安全事件救援的重大事项作出决定,控制事件的损失和扩大,把损失减少到最低程度;及时全面了解事件情况,与上级政府部门取得联系,争取上级政府部门的指导和支援,并将上级政府部门的决策及时传达。

  (2)及时向上级部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后,1小时内向县政府、市教育局报告,以后每天及时向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

  (3)迅速了解、掌握事件发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,涉及或影响范围,已采取的措施和事件发展趋势等;迅速制定事件处置方案并组织指挥实施。

  (4)检查督促有关部门做好抢险救灾、事件调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

  (5)事发地乡(镇)政府,接到学校安全事故报告后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带,维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场。

  (6)如发生可预见的自然灾害,在灾害发生前,县教育局立即发出停课通知,所有学校全部停课,所有学生全部离校回家,对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的,学校负责将学生安置到安全地方,并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害,保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外,将其余教职工全部撤离学校。

  (7)如发生公共卫生事件,各学校在县应急指挥领导小组的统一指挥下,做好隔离消毒工作,必要时相关学校、相关班级安排停课。

  5.2较大(ⅲ级)校园突发安全事件应急响应

  县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组办公室(县教育局)负责组织协调有关县应急指挥领导小组相关成员单位进入应急响应程序,县教育局实行24小时值班,指导相关乡(镇)、学校开展应急救援工作。

  相关乡(镇)中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。

  (1)县应急指挥领导小组办公室及时与有关成员单位联系,沟通学校安全事件信息;组织会商,分析学校安全事件形势,落实对事发学校的救助支持措

  施;组织有关成员单位共同听取事发学校的情况汇报。

  (2)及时向上级政府和部门报告突发事件及应急处理的信息。接到突发事件信息后,1小时内向县政府、市教育局报告,以后每天及时向县政府、市教育局报告前24小时安全事件情况。

  (3)迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,涉及或影响范围,已采取的措施和事故发展趋势等;迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。

  (4)检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

  (5)事发地的乡(镇)政府,接到学校安全事故报告后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带,维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场。

  (6)如发生可预见的自然灾害,在灾害发生前,县教育局立即发出停课通知,所有学校全部停课,所有学生全部离校回家,对寄宿制学校学生在特殊情况下无法迅速离校回家的',学校负责将学生安置到安全地方,并安排专人负责。同时安排人员参加抗御自然灾害,保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班人员外,将其余教职工全部撤离学校。

  (7)如发生公共卫生事件,各学校在县应急指挥领导小组的统一指挥下,落实隔离、消毒等应急处置工作,必要时相关学校、相关班级安排停课。

  5.3一般(ⅳ级)校园突发安全事件应急响应

  启动相关乡(镇)中小学幼儿园校园突发事件应急预案,本预案视情启动。

  乡(镇)应急指挥领导小组进入应急响应程序,县教育局指导事发学校开展救援工作。

  学校发生突发事件后,事发地政府、教育部门主要负责人、学校校长及校领导班子成员应立即赶到现场,指挥现场应急处置工作;迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况、涉及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等;在第一时间,即1小时内向县政府和教育局报告,以后每天一次向县政府和教育局报告前24小时安全事故情况;迅速启动应急预案,并根据事故发生情况补充处置方案;请求上级部门尽快安排支援人员进行抢险救援工作;在应急救援力量未到之前,及时安排人员抢救伤病人员、引导疏散教职工和学生前往安全地带,维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场;配合上级部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序以及各项突发事件的防范措施和应急准备工作。

  5.4紧急处置

  现场处置主要依靠事件发生的学校及学校所属行政区域内的应急处置力量。学校突发事件发生后,事发学校和当地乡(镇)政府按照应急预案迅速采取措施。

  事态出现急剧恶化的情况下,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,应及时制定紧急处置方案,采取紧急处置措施。

  5.5应急响应结束及后期处置

  5.5.1应急响应结束

  校园突发事件救援工作已完成,事发学校秩序基本恢复,由实施应急响应的指挥机构宣布应急响应结束。

  5.5.2善后处理

  根据学校突发事件情况,相关成员单位按各自的职责,在县应急指挥领导小组统一部署指挥下,进行具体后期处理。

  5.5.3总结

  有关部门做好学校突发事件应急行动的总结评估工作,并在10个工作日内,向上一级政府和主管部门提交总结评估报告。

  6应急保障

  6.1信息保障

  县应急指挥领导小组宣传报道与信息收集组负责承担学校安全事件信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。学校突发安全事件发生后,应及时向社会发布校园突发安全事件信息,并严格按照信息归口、统一对外发布的原则,对媒体发布的信息,必须经县应急指挥领导小组办公室同意后向社会发布。

  6.2医疗保障

  学校安全事故造成人员伤害的,卫生部门应开展应急救援和医疗救治工作。

  6.3人员保障

  事发学校所在乡(镇)应急指挥领导小组负责组织相关部门人员、专家参加事件处置。

  6.4技术保障

  学校安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当突发事件发生时,相关资质检测机构受县、乡(镇)应急指挥领导小组的委托,立即开始工作,为事故的定性提供科学依据。

  6.5治安维护

  学校安全事件现场的治安秩序维护由县公安局负责。应急预案启动后,公安部门应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案,组织、指导现场治安保障工作。根据应急需要,按照有关规定和程序,调动力量参与学校突发事件的应急处置,依法严厉打击学校突发事件发生过程中的违法犯罪活动。

  7应急管理

  7.1安全教育培训与演练

  (1)县级教育行政部门应有组织、有计划地指导学校广泛开展安全宣传教育活动,要求中小学幼儿园按规定开设安全教育课程,并保证课时,县级教育行政部门要定期进行督查。

  (2)各学校每年要认真制订安全宣传教育计划,充分利用各种载体、运用各种形式向师生宣传教育。普及基本的安全预防知识和避险、自救、生存基本技能。要对学生进行用水用电的安全教育;进行防毒、防爆、防辐射、防污染、防火、防盗和人身防护等方面的安全防护教育;进行交通安全、消防安全、游泳安全以及卫生健康和心理健康教育,培养学生的安全意识,提高学生的自我防护能力。

  (3)县级教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员,定期接受有关安全管理培训。

  (4)学校应当制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

  (5)学校可根据实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

  (6)县应急指挥领导小组、教育行政部门适时组织预案演练,检验并提高应急准备、指挥和响应能力。建立学校应急处置和抢救小分队。

  7.2安全专管员

  各级各类学校应配备专、兼职安全专管员,对学校安全工作进行管理,加强常规信息和突发事件易发地的信息监控。多途径广泛收集有关突发事件的信息,做好信息的分

  析、评估与判定工作,并建立有关制度,鼓励学生、教师、职工、家长或者其他人员、单位提供有关突发事件信息。

  7.3奖励与责任

  对在校园突发事件应急处置工作中成绩显着或者作出突出贡献的单位和个人,应当视情给予表彰、奖励。对在校园突发事件预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中因玩忽职守而造成损失的,依据国家有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  8附则

  8.1预案管理

  本预案由县教育局会同县政府有关部门制订,报县政府批准后实施。根据形势发展,由县教育局牵头及时修订本预案。各乡(镇)应根据本预案,结合当地实际,制定本地区中小学幼儿园校园突发事件应急预案。

  8.2解释部门

  本预案由县政府办公室负责解释。

  8.3实施时间

  本预案自印发之日起实施。

幼儿园突发事件应急预案2

  为进一步落实上级指示精神,完善学校的安全防卫制度,保障全校师生的生命安全,做到遇事不惊、临危不乱,制订本应急预案。

  一、应急事件处理领导小组

  组长:王国臣副组长:王佃福

  组员:胡家信贾凤勤吴启芳崔成义刘方荣

  二、应急预案

  (一)校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案

  1、切断各楼层或校舍电源。(电工:吴少忠负责)

  2、发生火警,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有师生被埋入,急打“110”,并有组织地进行抢救。(指挥:王佃福;报警:周斌)

  3、迅速向校长和有关负责人报告

  4、开通全部安全通道,学校教师、保安和其它员工组织学生撒至安全地带,并组织学生救灾。(王国臣负责指挥)

  5、配合消防、医院等单位,做好自救工作。(吴启芳指挥)

  6、尽可能保护好现场,做好有关涉及本案的有关证人证事记录。(崔成义负责)

  (二)学校食堂发生中毒事件的应急预案

  1、凡就餐后,师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状,各班主任、值周、楼层值日老师应马上报

  1告校长或校长办公室。(王佃福负责)

  2、迅速与学校医务室取得联系,采取就地救护。

  3、由校长或校长办公室就事态情况迅速采取救护措施。

  4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂主任负责送交校办,由校长办公室对这些预留样品实行封存。(潘树祥负责)

  5、校长或校长办公室就事态发展情况迅速与家长联系,并向上级主管部门报告。(张学玉负责)

  (三)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

  1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。(胡家信负责)

  2、来人已强行闯入校内,门卫追赶不及,应即电话通知有关部门领导,及时将闯入者查清逐出。

  3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗欧、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物,应立即采取下列处置方法:

  ①迅速报警(110)。

  ②迅速报告校值班人员。

  ③对歹徒进行劝阻或制服,保护在场师生安全。

  ④迅速报告校长或校长办公室。

  ⑤为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭校门。

⑥立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

  4、记录不法分子的体貌特证和其它犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。

  5、组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。

  (四)住校学生突发事件应急预案

  1、住校学生突发摔伤、患病、打架等情况,值勤、值夜的教师,

  要依靠班子值日,校保安人员,迅速控制事态发展,采取自救,特别是熄灯后发生的事情,要采取迅速、果断的措施,把影响缩小到最小范围?

  2、就事态发展情况,迅速报告校长、其他主管负责人或报警。

  3、迅速与学生家长联系,如情况许可由家长陪同一起去医院。(潘树祥负责)

  4、对女学生发生的突发事件,在就地自救或去医院途中一定要由值夜女教师陪同。

  5、记录有关与本案相关的过程及证人证事。

  (五)突发公共卫生事件的应急预案

  1、当社会上出现流行病疫时(如“非典”“流感”“甲肝”等),凡师生中出现与该病相似的症状时,各班主任要马上报告校长或校长室,并及时与该生家长联系。

  2、对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控,对全校公共场所,尤其是布控区域进行严格的`消毒。

  3、坚决杜绝染病学生带病来校,必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

  4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照县局及县疾病控制中心指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。

  5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。

  (六)学校其它突发事件应急预案。

  1、如遇傍晚突然停电,各年级应启动预警措施,各楼层值岗第

  一时间到位指挥,要求最短的时间内每班一名教师负责管理。校长室成员无特殊情况接到值班领导电话后必须到现场参与管理。

  ①行政班子值班人员应马上指挥生活区值周老师,各楼层值日老师,让学生坐在教室静候;如正值下课,就寝前,学生在走廊、楼梯、盥洗室、厕所等,则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时,再慢慢回教室或寝室,坚决阻止学生在此时抢跑,追逐,推搡;

  ②马上开启过道、扶梯平台的应急灯和学校备用其它照明用具;

  ③晚上停电期间有关问题决策人员:吴少忠;

  ④恢复通电后,各班负责管理教师应及时回收残余蜡烛,严禁将蜡烛带入寝室。

  2、如遇食堂停气,造成中餐、晚餐不能供应时。

  ①食堂主任应马上报告主管校长;

  ②全体班主任应延迟离岗,重新组织学生回教室,安排相关活动;

  ③迅速与供热单位联系,摸清情况;

  ④迅速组织相关食品,分发给学生;

  ⑤严禁学生私自外出就餐。

  三、在突发性事件发生后

  活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师,为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推委等,一律视为玩忽职守、失

  职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刑事责任。

  四、在突发事件发生后

  全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退怯,更不得采取事不关己的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,依法给予开除,行政处分,直到追究刑事责任。

  五、突发事故发生后

  由当事人(第一个报告者或知情者),在应急预案领导小组中主管负责人的召集下,在案发2小时内,认真、仔细、如实填写《红河镇庄皋小学突发事故处理一览表》,以备查用。

  六、各校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施,具体落实人员,以认真有效贯彻领导小组指令,确保师生平安。

幼儿园突发事件应急预案3

  为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作,有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力;及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件,充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用,有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作,将事故损失控制在最低限度,维护良好的社会及校园治安稳定,现根据国家有关法律法规,结合本园实际,特制定本预案。

  一、适用范围:

  本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现

  场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。

  二、组织领导:

  处置各类安全事故及突发性事件,坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责:组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作,根据现场情况,研究具体的抢救、救助措施,认定与事故或事件有关的重大事项。

  三、组织机构:

  总 指 挥: 李孟环(园长)

  副总指挥:

  组 员:

  电 话:

  四、工作组安排

  (一)通讯联络组

  组长:

  成员:

  职责:按照总指挥的命令,及时准确的报警、接警或请求其他单位救援,保障通讯交通畅通无阻,力争在极短时间内赶赴出事地点,执行应急任务,并以最快的.速度向上级有关部门报告。

  (二)紧急抢险组

  组长:

  组员:

  职责:紧急应对突如其来的事故,按事故的种类采取不同的措施。如失火:立即赶到起火点,根据起火情况,切断电源,使用灭火器灭火。等消防人员到来后,积极配合工作,保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

  (三)安全疏散组

  组长:

  组员:

  职责:在现场指挥下坚守岗位,依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

  (四)医疗救助组

  组长:

  组员:

  职责:明确职责分工,准备医疗器械和药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

  (五)安全保障组

  组长:

  组员:

  职责:调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资,协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。

  五、工作程序及职责:

  (一)发生安全事故后,事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。

  (二)园各部门接到事故报告后,应当立即采取有效措施,组织抢救,疏散有关人员,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并注意保护好事故现场。

  (三)出现重大事故各级领导及管理人员,一定要及时赶到事故现场组织抢救,现场所有人员要注意安全,听从指挥,以免出现人员重复损伤。

幼儿园突发事件应急预案4

  (一)、下列情况发生时应立即启动校舍安全突发事件应急预案

  1.幼儿园建筑物、构筑物及附属设施坍塌、开裂、脱落等造成人员伤亡或重大财产损失;

  2.幼儿园供水、供电、电器和燃气具失火、淹水、触电等造成人员伤亡或重大财产损失;3.地震、暴风、雷电等自然灾害造成人员伤亡或重大财产损失;4.其它与校舍安全有关的突发安全事件。

  (二)、校舍安全突发事件应急处理程序

  1.事故发生后由园长负责立即向县教办报告安全突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理等基本情况和有关信息。

  2.发生园舍安全突发事件后,应急领导小组和学校领导应果断决策,迅速采取应急处理措施。

  (A)停止一切教育教学活动,发出警报信号,组织师生员工的疏散撤离至安全区域,设置警戒区域,维护现场秩序,劝说围观人员离开现场。

  (B)迅速联系医院、火警、公安等部门,组织相关人员开展现场救治,实施人员救护,排除险情。

  (C)做好心理辅导,稳定师生情绪,对抢险救援的路线、物资的供应进行有力的保障,协助处理伤员的救护工作。

  (D)对事故现场实行严格保护,在不影响救护的条件下防止有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失,需要移动现场物件的,应做出标志,绘制现场简图并写出书面记录,妥善保护现场重要的痕迹、物证。教育教学中发生的突发事件应急预案(详案)

  (一)、下列情况发生时应立即启动教育教学、实验中校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案(详案)及处理程序

  (一)、下列情况发生时应立即启动校内外集体活动时的突发事件、交通事件应急预案A.园内文化、娱乐、体育集体活动时的学生伤害或突发疾病事故发生时。B、园外效游活动时发生交通事故、安全事故或学生突发疾病时

  (二)园内外集体活动时的突发事件、交通事件发生的原因班教师未对幼儿进行必要的安全教育、带班教师疏于管理、幼儿不遵守活动纪律擅自离队;活动场所的设施、设备存在安全隐患;租用的车辆安全性能差,驾驶员疲劳驾车、违章驾车;驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。

  (三)园内外集体活动时的突发事件、交通事件的预防措施

  1、活动前由幼儿园必须通过园务会议向带班教师进行相关安全方面注意事项说明,特别要求教师对于容易造成安全事故的因素反复向幼儿进行讲解、提醒,增强幼儿自我保护能力和意识。

  2、租用外出活动的交通工具时必须验证相关的`证照,签订相应的安全责任状。同时要与交警部门取得联系和帮助,确保交通路线安全。

  3、强化带班教师的责任和服务意识教育,要求教师加强管理。

  4、活动过程中要求教师始终跟随幼儿(每班3人带班不能缺席),不得放任幼儿自由活动,发现安全隐患及时制止并加以教育。

  5、要求租用交通工具的车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员,选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务,并落实安全检查制度,确保车辆安全状况良好。

  6、园内外集体活动前活动的组织者应到活动场所进行实地察看,是否存在安全隐患,

  7、户外全园性集体活动前必须向区教育局进行汇报请示,并取得区教育局同意后方可组织活动。班集体活动必须经园长批准方可进行,所有户外集体活动保健医生必须随行。

  8、活动前配备好相好急救药品、安全防护设施,规划好行进路线,落实安全保卫人员。

  (四)、园内外集体活动时的突发事件、交通事件的应急处理程序一旦幼儿在园内外集体活动过程中出现伤害事故,一般按以下程序处理:

  1、以最快的速度将受伤幼儿送就近的医院进行救治,并联系家长,告之情况,班集体活动的应立即向园领导汇报。

  2、交通事故的,应立即报警,并配合交通事故处理部门调查,并按区教育局突发事故的汇报规定,上报区教育局和相关部门。

  3、园内外集体活动事故发生后人员的外置

  (1)受伤人员,按第一条执行。

  (2)其他非受伤人员:首先,要迅速控制、稳定幼儿情绪,以免由于失控再次造成其他事故的发生。第二,安全、有秩地进行疏散撤离,属交通事故并乘坐交通工具的应另外调动车辆接送幼儿,换乘车辆时,随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况,避免新的交通事故。

  4、采用必要的手段保护好事故现场。

  5、重大事故立即成立事故处理小组。

幼儿园突发事件应急预案5

  1、幼儿园搞大型集体活动(如参加举办运动会、文艺汇演、参观、公益劳动等)要认真做好组织工作,要把安全工作放在首位,妥善安排好保卫人员,采取有效保护措施,教育学生应注意的安全事项。

  2、在大型活动中一旦突发意外事件,领导要及时赶到现场,根据事故,妥善处理,组织实施指挥救护系统,把事态影响降到最低,把损失降到最低,做到不慌不乱,井然有序,措施得当。

  3、大型活动中的突发事件要及时记录,情况一定要弄清楚,实事求是,事情重大要向上级主管部门报告,追究责任,吸到教训,妥善处理好善后事宜。

幼儿园突发事件应急预案6

  突发事件的报告及应急处理程序

  1.一旦遇到突发事件,当事人立即报告园长,同时报告主管单位领导。

  2.突发事件领导小组成员迅速赶到现场,本着“先救治、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,保卫好幼儿园贵重物品,维护现场秩序,做好事件现场保护工作。

  3.外来因素造成的突发事件,及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。

  4.紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全。

  5.在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入事件现场,避免出现混乱状态。

  6.要在第一时间内向当地政府和教育行政部门报告,不得延报。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予严肃处分。

  幼儿园意外骨折处理预案

  幼儿在户外(体育)活动过程中,不可避免会出现一些意外骨折的情况。为保证幼儿能够得到及时有效的救治和伤势处理,减轻伤情,特制定本预案。

  一、应急处理原则:

  事故发生后,要树立“救人救急第一”的思想,及时有效地做好应急处理工作,将事故带来的损失和影响减少到最低限度。

  二、紧急处理措施:

  1.当班教师首先通知保健医生,对受伤幼儿做好简单的消毒、止痛处理。

  2.同时报告园长,对事故发生的详细情况做到如实汇报,充分掌握第一手材料。

  3.严重者园长应立即组织人员、车辆将幼儿送往医院,同时以最快的速度通知家长,请家长尽快赶到医院,共同参与救治过程。

  三、善后工作:

  1.教师要及时家访,了解幼儿的病情及家长的想法,稳定幼儿及家长的情绪。

  2.一般骨折需要休息的时间很长,作为教师要通过不同的形式经常与家长和孩子取得沟通,表达关心。

  3.园方和家长填写有关事故纪录表格,以备查档。

  幼儿园意外脱臼处理预案

  幼儿在户外(体育)活动过程中,不可避免会出现一些意外脱臼的情况。为保证幼儿能够得到及时有效的救治和伤势处理,减轻伤情,特制定本预案。

  一、应急处理原则:

  事故发生后,要树立“救人救急第一”的思想,及时有效地做好应急处理工作,将事故带来的损失和影响减少到最低限度。

  二、紧急处理措施:

  1.当班教师首先通知保健医生,对受伤幼儿做好简单的处理。

  2.同时报告园长,对事故发生的详细情况做到如实汇报,充分掌握第一手材料。

  3.严重者保健医生和老师迅速并妥善地将幼儿送往附近正规医院进行救治。同时通知家长,让家长知道实情,已取得家长的配合。

  4.根据医生的`建议,确定留院观察还是回家休息。

  三、善后工作:

  1.教师要及时家访,了解幼儿的病情及家长的想法,稳定幼儿及家长的情绪。

  2.一般脱臼有习惯性的,作为教师在带幼儿户外活动时,要特别注意个别幼儿的特殊情况,避免类似事情的发生。

  3.园方和家长填写有关事故纪录表格,以备查档。

  幼儿园意外挫伤、扭伤、皮外伤的处理预案

  幼儿在户外(体育)活动过程中,不可避免会出现一些意外小外伤的情况。比如:挫伤、扭伤、皮外伤等。为保证幼儿能够得到及时有效的救治和伤势处理,减轻伤情,特制定本预案。

  一、应急处理原则:

  事故发生后,要树立“救人救急第一”的思想,及时有效地做好应急处理工作,将事故带来的损失和影响减少到最低限度。

  二、紧急处理措施:

  1.当班教师首先通知保健大夫,对受伤幼儿做好简单的消毒、止血、止肿、止痛处理。

  2.同时由另外一位教师报告园长,对事故发生的详细情况做到如实汇报,充分掌握第一手材料。

  3.根据受伤的严重程度,确定要不要通知家长。属于轻微的擦伤、皮外伤,经过保健医生处理后,无大碍,可以不通知家长。留在班上给予特别关照,下午详细向家长反馈情况。

  4.严重者保健大夫和老师迅速将幼儿送往附近正规医院进行救治。同时通知家长,让家长知道实情,以取得家长的配合。

  5.根据医生的建议,确定留院观察还是回家休息。

  三、善后工作:

  1.教师要及时家访,了解幼儿的病情及家长的想法,稳定幼儿及家长的情绪。

  2.园方和家长填写有关事故纪录表格,以备查档。

  幼儿园幼儿意外烫伤的应急预案

  1.及时治疗;当幼儿发生烫伤事故后,作为我们老师不应惊惶失措,不应先考虑责任问题,而应该先对烫伤处进行降温处理,在照顾好幼儿的前提下,马上报告园领导及保健医生,保健医生应立即查看伤情,并视具体情况采取措施及时救治,如果伤情较为严重,应立即组织人员、车辆将幼儿送往医院,同时以最快的速度通知家长,请家长尽快赶到医院,共同参与救治过程。

  在救治过程中,如果家长未及时赶到,应遵照医生的建议,为幼儿做一些相关的检查治疗,家长赶到后,如实地将检查结果、病例和治疗过程情况交代给家长。检查病历应保留在幼儿园存档。

  2.及时沟通;事故发生后,应尽快从自责、懊丧的情绪中走出来,在事故发生的当时或当天,以诚恳的态度与家长进行沟通。在说明事情发生的过程时,不能强词夺理、隐瞒事实,教师的态度越诚恳就越容易赢得家长的理解。如果遇到家长(特别是祖辈的家长)态度不冷静,有过激行为或确实难以沟通时,应多换位思考,体谅家长的心理感受,及时反思、调整与家长的沟通策略。

  3.及时家访;事故发生的当天,家园都忙于关注孩子的伤情和救治,我们不便与家长详细沟通,因此,当班老师、班主任、园长应该进行一次及时的家访。进一步了解、关心幼儿的伤情,并在家长情绪比较冷静的情况下,再一次详细说明事情的全过程。通过交流沟通,增进家园间的理解,达成此事的共识。

  幼儿园午睡幼儿发烧、抽风应急预案

  幼儿体温调节功能尚不成熟,在过分保暖、患感染性疾病或在炎热的夏天喂水不足时,均可引起发烧,发烧过高还可引起抽风。当值班教师要半小时巡视一次,对吃药幼儿要注意病情变化,有无新的症状出现。发现幼儿发烧时,应根据病儿情况立即给予应急处理:

  1.立即给病儿测量体温,观察其病情。

  2.病儿体温在38度以下时,要注意体温情况,每小时测一次体温。一般不需特殊处理,多喝水即可。

  3.病儿体温在38-39度之间时,带班教师要电话通知保健医生,保健大夫根据病儿情况决定是否通知家长。带班教师用凉水浸透毛巾敷于病儿额头,反复替换降温;或将热水袋装满凉水,枕于病儿头下降温;或将病儿被子打开,通过皮肤散热降温。

幼儿园突发事件应急预案7

  1、幼儿园内一旦发生意外事故,第一时间报知园领导、保健老师。园领导向上级主管机构汇报。

  2、启动应急工作小组:事故发生后及时启动由园长担任组长,保健教师、总务、班主任、保育员等预先组成的应急处理小组,组织力量送幼儿去医院及时救治。分工如下:由园长任总指挥;保健老师负责现场指挥,迅速开展现场急救处理工作(如遇幼儿骨折事件须作好骨折处的.固定;遇幼儿惊厥事件时,须提供条件让病儿平卧等);总务安排车辆送患儿至医院及时救治;班主任及时联系患儿家长,保育员协同保健作好现场的保护和隔离。

  3、保健老师及时填写事故报告单,一般事故48小时内向儿保机构书面报告,重大责任事故应立即电话报告xx

幼儿园突发事件应急预案8

  公司依据《商务部外交部关于建立境外劳务群体的性事件预警机制的通知》(商合发[20xx]392号)的规定,结合本公司外派劳务工作情况,为及时防范和妥善处理境外劳务纠纷和突发事件,特制定本预案。

  第一条应急指挥体系及职责

  公司成立处理外派劳务纠纷或突发事件指挥中心,由公司董事长任总指挥,外派劳务合作负责人为副指挥,其他部门配合行动。

  指挥中心的具体职责是:研究决定公司外派劳务人员在境外的劳务纠纷或突发事件防范工作的有关问题;统一指挥公司在境外劳务人员的劳务纠纷或突发事件的处置工作;部署和总结防范工作,组织实施本预案;督促下属有关部门、及各相关人员落实本预案;完成政府主管部门的应急机构交办的其他事项。

  第二条应急日常工作机构与职责

  外派劳务纠纷或突发事件指挥中心下设专员负责。

  专员的主要职责是:在指挥中心的领导下,统一协调指挥外派劳务人员劳务纠纷或突发事件的处置工作,收集和判断对安全问题突出的国家或地区有关政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义活动等信息情况及发展态势,及时掌握境外各种可能发生劳务纠纷及安全问题的情报信息,并按规定及时上报,及时提出启动应急预案的建议,组织协调有关部门落实本预案。

  第三条相关部门职责

  1、国际合作部:负责因外派劳务在境外的劳务纠纷或突发事件引起的治安事件的应急工作及办理本司赴境外处理劳务纠纷或突发事件的人员的`出入境手续应急工作,并确保外派劳务纠纷或突发事件的处置有秩序地进行。

  加大对外派劳务经营方式的管理力度,及时取消与有违法操作及劳务纠纷隐患的外国公司合作,取消与未经批准非法从事外派劳务的单位或个人的合作。为因劳务纠纷或突发事件造成的人员伤亡及时做好医疗救护等支援工作。

  2、培训部:负责加强对外派劳务和境外就业有关政策、法规的宣传,使外派人员了解外派劳务和境外就业的政策规定、通行做法和正规派出渠道,增强外派人员自我保护意识,维护外派人员的合法权益;确保在劳务纠纷或突发事件出现时采取正确的宣传报道,确保公司人员精神稳定;做好因劳务纠纷或突发事件造成伤亡或财产损失的外派劳务人员及其家属的思想稳定工作。

  3、法律事务部:负责提供因外派劳务纠纷或突发事件的国外和国内的有关法律援助;做好因外派劳务或突发事件造成的伤亡或财产损失的理赔工作。

  4、财务部:在应急预案启动时立即给予应急资金支持。

  第四条预防机制

  1、信息监测与报告:国际合作部加强对外派劳务人员出国后的跟踪管理,对可能出现的劳务纠纷进行信息收集,在接到突发事件发生情况后立即向政府主管部门和公司外派劳务纠纷或突发事件指挥中心出示正式的书面报告,同时提出应急处理意见。

  2、预防预警行动:防范外派劳务纠纷或突发事件指挥中心的专员接到预警报告后,及时进行情况综合,根据可能出现的危害程度,提出正确方案,并将有关情况及时向指挥中心领导报告,总指挥视情况召集指挥中心成员会议,决策行动方案,发布指示和命令。

  第五条应急响应和处置程序

  1、劳务纠纷或突发事件的确认:公司根据驻外使(领)馆和上级外经贸主管部门的情况通报做出一般性劳务纠纷和重大突发事件的判断。

  2、劳务纠纷或突发事件的分级:根据劳务纠纷和突发事件发生的范围和严重程度,将劳务纠纷或突发事件划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。当外派劳务纠纷或突发事件为四级(Ⅳ级)时,启动本公司应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为三级(Ⅲ级)时,申请启动本市应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为二级(Ⅱ级)时,申请启动本省应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为一级(Ⅰ级)时,申请启动国家应急预案,并在同级或上一级指挥部统一指挥下进行应急处理。

  3、处置程序:

  (1)接到驻外使(领)境外劳务纠纷或突发事件发生的通报后,立即做好外派劳务人员家属的思想稳定工作,同时,请示驻外使(领)馆协助本公司做好外派劳务人员的思想稳定工作;

  (2)根据驻外使(领)馆的建议和要求立即启动境外外派劳务或突发事件快速反应机制,研究措施,组织落实,有关措施和进展情况随时向驻外使(领)馆反馈,并向市、省级外经贸部门报告;

  (3)如需派遣工作组赴境外,工作组在到达后立即与驻外使(领)馆取得联系,并在驻外使(领)馆的指导下开展工作。对现场处理过程中的重大问题,工作组应向地方政府报告,并抄报上级商务、外交部门及相关政府主管部门和公司领导。

  第六条责任追究、表彰和奖励

  1、责任追究:执行本预案时,若出现玩忽职守、失职、渎职,不服从统一指挥、调度,未认真履行工作职责,组织协调不力,推诿扯皮,物资、资金、措施落实不到位等情况,以致出现重大失误,造成严重后果的,依照相关法律法规和公司的经营管理制度规定,追究相关人员责任。

  2、表彰和奖励:在劳务人员发生劳务纠纷或突发事件的处理过程中有突出贡献的,由公司办公室按照省市及公司内部的有关规定和规章给予表彰与奖励。

  本制度由公司办公室制定,由办公室负责解释。

  本应急预案自发布之日起实施。

幼儿园突发事件应急预案9

  一、成立防火工作领导小组,落实各部门职责

  (1)成立由园长、后勤分管副园长、保健人员、各班级年级组长组成的防火领导小组;

  (2)后勤人员组成灭火行动组,积极协助专业灭火人员的工作;

  (3)各班教师、保育员负责疏散引导幼儿;

  (4)保健教师协助医疗人员负责救护工作。

  二、日常工作要求:

  (1)防火领导小组要定期检查、不断完善防火设施,紧急通道标志明显,每班有紧急疏散方案。

  (2)幼儿在园活动时,活动室前后门、走廊门必须处于打开状态,各通道必须保持畅通;

  (3)食堂操作间、加工间保持通风。排油烟机要定期清洗,不留油垢;

  (4)要加强对幼儿和工作人员防火安全知识的教育与培训,全园教职工做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习,使其掌握紧急情况下的`逃生技能。

幼儿园突发事件应急预案10

  根据《中华人民共和国消防法》和县公安局《关于中小学、幼儿园消防安全管理规定》等有关文件精神,为加强幼儿园消防工作,保护师生的生命及国家的财产安全,特制定本预案:

  一、组织领导:

  组长:园长负责全面指挥调度副组长:副园长负责具体落实预案组员:总务主任负责事件现场指挥保健员负责人身安全、伤情处置

  各班教师疏散引导

  三、预防措施:

  1、加强幼儿园员工消防安全教育,普及消防知识;组织消防演练,学会正确使用灭火器材以及掌握逃生的方法。

  2、确保消防设施、消防器材、消防通道符合要求;加强

  消防安全检查,发现问题及时整改。

  四、接警报警处置程序:

  一旦幼儿园发生火灾,全体工作人员应立即进入紧急救护工作状态,保持冷静,各级负责人立即到现场,指挥全园职工做好以下三项工作:

  1、通信联络:发生火灾后,负责人王林迅速拨打“119”火警电话快速报警,讲清火灾发生地点、时间、火势大小、何物着火;并负责到园外引救火车入园灭火。

  2、灭火安排:副组长负责指挥带领其他教职员工就地取材用各种灭火器材进行灭火控制火势的`蔓延。

  3、疏散引导:发生火灾后,各班教师组织幼儿按秩序分别疏散安全地带,保持冷静,清点幼儿人数后向各小组指挥人员汇报并照顾好幼儿。

  五、应急疏散的组织程序和措施:

  1、火灾发生后,各班教师按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速组织幼儿按顺序分别疏散到幼儿园的前院安全地带。如火势已蔓延,要稳定幼儿情绪采取自护方法等待救援。

  2、各班紧急撤离路线:

  教学楼1层教学班东边两个班从东门厅口撤出,疏散撤离到操场东边空地,教学楼1层西边两个班从北门厅口或西门安全出口撤出,疏散撤离到操场西边空地,教学楼2层东边两个教学班沿楼梯下到1楼从东门厅口撤出,疏散撤离到操场东边空地,教学楼2层西边两个班沿楼梯下到1楼,从西门安全出口撤出,疏散撤离到操场西边空地,要求班级老师组织幼儿上下有序、严防踩踏。

  六、现场保护和处理:

  火灾后应保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因。

幼儿园突发事件应急预案11

  一、总则

  (一)目的:有效预防、及时控制突发事件的发生,消除危害,保证生命财产安全。

  (二)工作原则:以学院领导和相关部门负责人为主体成立指挥中心,以附中、幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。组织机构见附图。

  (三)编制依据:《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》等。

  (四)适用范围:附中、幼儿园。

  二、组织体系及职责任务

  (一)应急组织机构与职责

  1、决策机构:指挥中心,负责突发事件处理的决策及指挥。

  2、工作机构:应急工作组,负责突发事件的现场处理。

  (二)组织体系框架:见附表1。

  三、预防预警机制

  (一)预防预警信息

  学院及附中、幼儿园的相关部门及相关人员提供相关信息。

  (二)预防预警行动

  对相关人员进行相关知识及技能培训,提高防范意识和防范能力。

  (三)预警支持系统

  校园网系统、电话通讯系统。

  四、应急响应

  (一)分级应急响应

  突发事件的报告顺序是:发现人-——部门负责人——单位领导——学院职能部门——学院主管领导。

  (二)信息报送和处理

  突发事件的信息按报告顺序进行传递,由相关部门和人员进行确认,分清事件的等级,由决策机构进行决策处理。

  (三)通讯

  张**:136*********孙**:137********刘**:137*********

  黄***:138**********李**:130*********李春:138*********

  (四)指挥和控制

  由指挥中心进行指挥,由工作组进行现场控制。

  (五)紧急处置

  处置队伍由指挥中心统一调派,分突发事件类型落实处置措施。

  (六)救护和医疗

  学院卫生所负责事件的现场救护以及医疗防疫;对轻伤人员进行处置,并协同运输组将重伤人员护送到上级医院。

  (七)应急人员的安全防护

  对可能涉及的应急人员进行定期培训,加强对消防安全、交通安全、卫生防病、饮食安全等方面的'自防、自救教育,明确安全防护的工作流程,同时提供必要的防护器械。

  (八)群众的安全防护

  引导和教育学生按照日常行为规范行事:有序出入,分批离校,不聚集,遵守交通规则;建立课间、课外教师值勤制度,加强对学生假期安全的教育;培养孩子养成良好的卫生习惯:饭前洗手,饭后漱口。教育孩子讲文明、讲礼貌:不打架、不骂人。紧急情况下的学生疏散撤离由带班教师及学院专门人员统一组织。

  (九)社会力量动员与参与密切与社区、家庭的沟通与协调,建立起家庭、学校、社会密切结合的安全工作网络,确保学生的安全健康。

  (十)突发事件的调查、处理、检测与后果评估

  事件发生后,由学院保卫处负责事件原因的调查工作,学院安全保卫领导小组负责事件的检测与后果评估,并形成处理意见。对发生的重大事件,学院配合公安、消防及其他专门机构的工作,对事件进行调查、检测与评估。

  (十一)新闻报道

  及时、准确地向媒体发送事件的相关信息,以警示他人,防微杜渐。

  (十二)应急结束

  事件处理完毕,宣布应急状态解除。

  五、应急保障

  (一)通信与信息保障

  保卫处负责通信系统的维护,确保应急期间信息畅通,并从各种媒体上获取相关信息。

  (二)应急支援与装备保障

  机构、人员名单参见附表1;

  救援药品主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等;

  学院车队为突发事件的处理提供急救车辆;

  医疗保障主要有上级医院的帮助;

  学院保卫处和当地公安机关的提供安全保障;

  由学院财务处的提供财力支持。

  (三)技术保障

  牡丹江消防支队、牡丹江市传染病防治中心、牡丹江市医院、温春派出所、牡丹江市公安局等。

  (四)宣传、培训和演习

  1、公众信息交流:预案、报警电话在校园网上共享,同时在必要地点张贴;同时定期进行安全常识讲座。

  2、培训:由人事处对特殊岗位人员进行定期培训,对可能涉及的教职员工进行必要的应急自救与互救教育。

  3、演习:保卫处组织、实施各种突发事件的演习。根据突发事件可能发生的场所和特点进行有针对性的疏散演习、应急救援演习等。频次要求每学期不少于二次。

  六、后期处置

  (一)对在突发事件中受伤的师生员工给予必要的经济补偿;对在事件中伤情较为严重的,学院给予适当的经济援助,发放必要的生活用品;对污染物的处理按照国家废物处理的相关规定进行。

  (二)发动学生捐助,同时向社会广泛求助,得到的资金由财务处统一管理。

  (三)为应急人员办理保险业务,且及时理赔。

  (四)做好突发事件的调查、分析和应急经验的总结,同时提出改进建议。

  七、附则

  对在事故中有突出表现的个人和单位予以表彰和奖励,对事故的责任者给予纪律处分以及依法追求其刑事。

  本预案由***********制订与解释,由学院保卫处备案。

  八、附件

  《***********学生大型活动安全工作预案》

  《***********重大食物中毒事故应急处理预案》

  《***********重大传染病应急处理工作预案》

  《***********人员密集场所火灾事故应急预案》

  附表1:突发事件应急救援组织机构图

  报警

  总指挥:******

  副总指挥:**********

  通讯组安全保卫组人员疏散组后勤组运输组救援组医疗组

  结束

  附表2:学院各部门电话表

幼儿园突发事件应急预案12

  一、成立突发事件领导小组,落实各部门职责

  (一)成立由园长、教务主任、后勤分管领导、保健人员、各班任课教师、有关工作人员组成的领导小组;

  (二)按照各自的`分工进行工作。

  二、日常工作要求

  (一)领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理;

  (二)幼儿入园、离园时,值班人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭大门,防止无关人员进入幼儿园;

  (三)幼儿园大门保持上锁关闭状态,有外人进入时,必须查明身份,做好记录后方可入内。

  三、事件应急处理

  (一)突发事件当事人立刻报告园长;

  (二)园长、保健等相关人员迅速赶到现场,按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导;

  (三)如是意外事故,保健大夫简单处理后速送医院;如是外来人员造成的事故,迅速拨打110报警;

  (四)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全;

  (五)在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园,避免出现混乱状态。

幼儿园突发事件应急预案13

  一、成立应对领导小组

  组长:园长

  副组长:副园长

  成员:×××

  责任人员:职责范围内的相关人员

  二、应急预案

  (一)特大事故应急预案

  1.切断各楼层的电源。

  2.发生火灾,迅速搬离危险品、易燃易爆物品,先以灭火器灭火;火势蔓延,急向“119”消防指挥中心报警。发生失盗或其它灾害急打“110”,并组织有效抢救。

  3.迅速向突发事件领导小组报告。

  4.开通全部安全通道,组织幼儿迅速撤至安全地带。

  5.配合消防、医院等单位,做好自救工作。

  6.保护现场,做好有关人证、物证的记录。

  (二)暴力或抢劫事件应急预案

  1.来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。

  2.来人闯入园内,应立即电话通知有关部门领导,及时将闯入者清逐出门。

  3.园内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏财物,应立即采取下列处置方法:

  (1)迅速拨打“110”报警。

  (2)迅速报告幼儿园突发事件领导小组。

  (3)对不法分子进行劝阻或制服,保护在场师生安全。

  (4)立即将受伤师生送往医院进行救治。

  (5)作好师生的思想工作。

  4.记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴的.凶器,保护好现场。

  5.组织园内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。

  (三)突发公共卫生事件应急预案

  当社会上出现流行疫病时,幼儿园应加大防控力度,幼儿中出现与该病相似病症时,班长要马上上报,并及时与家长取得联系,在家长的陪同下去医院诊治,一经确认是传染病或疑似传染病时,幼儿园要采取下列措施:

  1.建立重大、紧急疫情信息报告制度,对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病,或发现不明原因的群体性疾病,及时向卫生防疫部门和市教育局报告,听取卫生防疫部门的处理意见。

  2.对该幼儿所在班级及任课教师办公室进行布控,对全园公共场所,尤其是布控区域进行严格的消毒。

  3.杜绝患传染病幼儿带病来园。幼儿康复后来园时,必须有医院诊断证明、康复证明,不存在传染危害后,方可入园。

  4.幼儿园要根据上级有关部门的要求,采取必要的防范及保护措施。对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,切断传播途径,防止交叉感染和扩散。

  (四)幼儿园其它突发事件应急预案

  1.发生其它突发事件,当班领导、教师要第一时间到位指挥。

  2.让幼儿在教室静候,坚决阻止幼儿在教室起哄,或走出教室相互追逐推搡。

  3.马上安排过道指挥和其它照明用具。

  4.及时与有关方面联系,说明具体情况。

  5.若园内电路出现问题,可能的情况下,应及时维修,若不能修复,应组织幼儿有秩序地离开教室。

  6.突发事件发生后,第一个接警者或首位发现者,应以师幼利益、幼儿园利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务,如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。

  7.对突发事件,任何人不得临阵退怯,更不得采取事不关己的回避态度。

  8.突发事件发生后,相关部门和有关责任人员在事发初或应急处理中都要随时向园长报告突发事件的有关情况,不得隐瞒。

  9.突发事件解决后,相关部门和有关责任人员要向园长书面报告突发事件的处理情况。

幼儿园突发事件应急预案14

  为有效的预防我县食品生产环节食品安全突发事件发生,加强可能出现各类突发事件应急处理能力,保障全县广大人民群众的身心健康,维护社会稳定,特制定我县食品生产环节食品安全突发事件应急处理预案,以做到快速反应,正确处理,把伤害损失减少到最小。

  一、主要工作职责:组织人员车辆及时开展事件现场调查处理善后事宜,及时采样送检,如有人员中毒或者其它人身伤害,及时组织医疗机构抢救病员。

  二、应急处理措施(突发事件发生后,应严格按以下步骤处理):

  1、各企业食品安全管理员要切实负起责任,严密监视,信息灵通,发现问题,及时报告。

  2、接到食品生产环节食品安全突发事件报告后领导小组及时商议派人60分钟到达事发现场,立即处置。

  3、保护现场,展开调查,依法取证,组织分析讨论事发原因;及时报告上级主管领导和相关部门;

  4、协助医疗卫生机构救治病人;

  5、保留造成食品安全突发事件相关食品或可能导致食品安全的食物及其原料、工具、设备和现场;

  6、落实县局要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。

  7、按照有关程序撰写食品安全突发事件调查报告并及时上报。

  三、具体处理程序

  (一)登记报告。接报食品生产环节食品安全突发事件后必须进行登记,登记内容:接到发生食品安全突发事件的单位和相关单位报告后,应对事故发生的主要情况进行登记,包括发生食品安全突发事件的单位、地址、时间、人数、可疑食物、临床症状等有关内容,并立即上报相关部门;根据食品安全突发事件的规模大小,预测发展趋势,进行人力资源合理调配,分组进行食品生产单位、事发单位的调查及临时控制措施,每组不得少于2名执法人员。

  (二)调查处理:值班执法人员必须在30分钟内赶回单位,准备好有关监督文书、取证工具、个案调查表及采样工具设备。

  l、派一组执法人员以最快速度(二小时内)赶赴现场调查处理,进行调查了解该次食品安全突发事件总人数、发病人数、危重病人人数、可疑食品等,对事态发展趋势进行预测,密切关注中毒病人动态,稳定中毒病人情绪,将采集样品及时送检测中心检验,必要时会同疾病预防控制中心工作人员按各自职责进行调查处理,协助医院救治病人,提出专业意见,收集相关资料

  2、另派一组执法人员同时到食品安全突发事件单位,对可疑食品生产经营情况进行调查:

  (1)食品以及原料的来源、卫生状况以及流向;

  (2)产品配方、加工过程和环境卫生、生产加工数量和时间;

  (3)生产经营人员卫生和健康状况;

  (4)采集可疑食品以及原料、辅料和生产加工的.有关环节样品。

  3、核实食品安全突发事件后,应及时撰写初步调查报告,并立即上报县局相关领导。

  4、对食品安全突发事件单位调查完成后采取临时控制措施:

  (1)责令收回已售出的食品安全突发事件相关食品或疑似食品。

  (2)封存食品安全突发事件相关食品或疑似食品及其原料。

  (3)封存被污染的食品用工具及用具,并责令进行清洗消毒。

  (四)终结报告:调查处置结束后撰写调查报告。调查报告的内容应包括:食品安全突发事件相关食品或疑似食品发生经过、问题食品、致病因素及发生原因,分析和结论、控制和预防措施等。

  (五)行政处罚:根据调查结果,依法对违反有关法规、规章,造成食品安全突发事件的单位和个人进行立案、调查取证和实施行政处罚,对造成严重食品安全突发事件者,依法追究刑事责任。

  四、预防措施

  1、建立健全组织机构,实行责任追究制。各食品生产单位法人为第一责任人,质量负责人具体负责本单位的食品安全管理工作。层层落实责任和责任追究制,共同做好食品安全突发事件预防工作。

  2、完善规章制度,层层落实责任。按照食品生产通用规范要求规范生产,强化食品原材料采购索证索票制、过程管理制、检查验收制、库房储存制,严防不合格食品及原材料进入食品生产加工环节,严防各类食品安全事件发生。

幼儿园突发事件应急预案15

  1总则

  1.1编制目的及依据

  为建立健全群体性突发事件应急体系和运行机制,提高应对突发事件处置协调管理能力,有效预防和妥善处置群体性突发事件,保障移民安置区社会稳定,依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会示威法》、国务院《信访条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(修订案)》、《成都市突发公共事件总体应急预案》和《四川省人民政府大中型水电工程移民办公室突发事件应急预案》等相关法律法规,结合我市实际,制定本预案。

  1.2适用范围

  本预案适用于我市范围内的大中型水利水电工程移民(以下简称移民)群体性突发事件、灾难性事件的预防、预警和处置。

  群体性突发事件,是指移民上访人员违反有关法律法规和政策的规定,采取过激行为方式反映意愿、诉求问题,或因信访突出问题集访市委、市政府和省委、省政府机关乃至赴京上访,造成或有可能造成较大社会影响的大规模事件。

  灾难性事件,是指移民发生群死、群伤、毁灭性灾害事件。

  1.3工作原则

  在市委、市政府的领导下,在市维稳办、市信访办、市应急办统一协调下,各司其职、相互配合、遵循法规、讲究策略,迅速地化解矛盾和平息事态,有效地控制群体性突发事件和事态的扩大。

  应急处突工作坚持以下原则:

  1.3.1属地管理原则。各区(市)县、乡(镇)党委、政府是处理突发事件工作的“责任主体、工作主体、实施主体”,区(市)县移民机构在当地党委政府的统一领导下,负责本地区移民的应急处突工作。以属地管理为主,建立健全应急管理体制,辖区内一旦发生移民群体性突发事件,立即启动应急预案,组织或参与处突工作。

  1.3.2以人为本原则。把移民的合法利益放在首位,把保持社会稳定和人民生命财产安全作为应急处突工作的首要任务。工作中坚持预防与应急处置相结合,切实做好应急处突的思想准备、任务准备、预案准备和物质准备等工作。

  1.3.3依法处置原则。严格按照国家法律法规和政策规定处理各种群体性突发事件,切实维护移民群众合法权益,维护移民群体和谐稳定。

  1.3.4快速应对原则。建立市、县、乡、村四级快速反应络平台,一旦发生移民突发事件,能在第一时间快速反应。加强与维稳、信访、应急、公安等部门的联系与沟通,建立有效的联系协作机制,构建共同参与、快速反应、协同应对的处置体系。

  2突发事件等级划分

  如发生移民群众到省、市和赴京集访、群访及灾难性事件,根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势等因素,突发事件分级为特大突发事件(Ⅰ级)、重大突发事件(Ⅱ级)和较大突发事件(Ⅲ级)。

  2.1特大突发事件(Ⅰ级,以下简称Ⅰ级)。()出现下列情形之一的,属于Ⅰ级突发事件:

  (1)因发生火灾、水灾、楼房遭受严重破坏、交通遭受严重堵塞等死亡10人(含10人)以上或重伤30人(含30人)以上的事件;

  (2)200人(含200人)以上围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、单位机关,引起秩序混乱的事件;

  (3)发生10人(含10人)以上自杀及死亡的事件;

  (4)造成5人(含5人)以上死亡的恐怖性行凶杀人事件;

  (5)劫持人质5人(含5人)以上的事件;

  (6)发生100人以上的集体骚乱、绝食、静坐、示威,所及场所财物破坏损失严重,持续时间超过6小时的事件;

  (7)因灾需紧急安置3000人以上的事件;

  (8)其它特大突发事件。

  2.2重大突发事件(Ⅱ级,以下简称Ⅱ级)。出现下列情形之一的属于Ⅱ级突发事件:

  (1)因发生火灾、水灾、房屋遭受一定破坏、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重伤20-29人的事件;

  (2)100至200人围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、单位机关,引起秩序混乱的事件;

  (3)发生5-10人自杀及死亡的事件;

  (4)造成3-5人死亡的恐怖性行凶杀人事件;

  (5)劫持人质3-4人的事件;

  (6)发生50-100人集体骚乱、绝食、静坐、示威,所及场所财物破坏损失较大的事件;

  (7)因灾需紧急安置1500-2999人的事件;

  (8)其它重大突发事件。

  2.3较大突发事件(Ⅲ级,以下简称Ⅲ级)。出现下列情形之一的属Ⅲ级事件:

  (1)因发生火灾、水灾、房屋遭受轻度损坏、交通遭受局部堵塞等死亡3-5人或重伤10-20人的事件;

  (2)50-100人围攻省委、省政府或市委、市政府及相关部门、机关单位,引起秩序混乱的事件;

  (3)发生3-5人自杀及死亡的事件;

  (4)造成3人以下死亡的恐怖性行凶杀人事件;

  (5)劫持人质3人以下的事件;

  (6)发生30-50人集体骚乱、绝食、静坐、示威,所及场所财物受到损毁的事件;

  (7)因灾需紧急安置500-1499人的事件;

  (8)其它较大突发事件。

  2.4对敏感地区、非常时期、情况复杂和较为特殊地区的移民群体性突发事件,启动预案的条件可酌情降低。

  3组织指挥体系及职责

  3.1组织机构

  成立成都市人民政府移民办公室突发事件应急工作指挥部(以下简称指挥部)。指挥长由主任担任,副指挥长由分管领导担任,成员由市移民办综合(人事)处、政策法规处、规划安置处、计划财务处处长组成。指挥部下设办公室,办公室设在综合(人事)处。

  3.2指挥部职责

  指挥部为市移民办突发事件应急处置工作的综合协调机构。负责研究制定本级突发事件处置工作的处置方案;组织协调开展本级突发事件处置工作;组织力量,指导配合区(市)县开展突发事件处置工作;向市委、市政府和上级移民主管机构报告处置工作进展情况;决定启动和终止本预案。

  3.3成员单位职责

  综合(人事)处:负责本级突发事件处置综合协调工作;负责通知滞留在省市党政机关、单位的移民上访人员所在地的区(市)县政府和移民部门派员接人;协调公安部门做好警戒和治安工作;联系成都市急救指挥中心及省、市人民医院救治临时患病、受伤人员;加强办公区安全防范,保证机关正常工作秩序,做好处突后勤保障工作。

  政策法规处:负责协调组织本办相关人员在指定场所按程序接待群访、集访移民代表或相关事件的主要成员,按照法律法规和政策,向移民代表或突发事件相关人进行宣传、解释和问题收集与答复;协调区(市)县和市级相关部门、设计(监理)单位、水利工程业主及本办相关处室做好所反映问题的调查核实、处理工作;协助区(市)县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地,防止围堵、冲击党政机关。

  规划安置处:负责移民集访、群访反映涉及移民安置、后期扶持具体标准、操作规范等问题的解释回复工作;针对突发事件移民所反映的问题,协助区(市)县及相关部门对所反映的问题进行调查、核实并提出解决意见;协助区(市)县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地,防止围堵、冲击党政机关。

  计划财务处:负责协调相关部门和单位及时筹措突发事件应急资金和物质;向集访、群访移民宣传、解答移民资金使用管理政策规定、资金流向;负责调查、核实上访移民所反映的移民资金问题;协助区(市)县政府和有关部门劝导上访和事件相关人员离开党政机关或事发地,防止围堵、冲击党政机关。

  3.4现场处置工作职责

  政策宣传组:由政策法规处、规划安置处、计划财务处和相关区(市)县移民办抽调人员组成。负责对移民安置的法律法规、方针政策、规章规定和业务技术规程规范的宣传工作。

  综合协调组:由综合(人事)处、政策法规处、规划安置处、计划财务处和相关区(市)县移民办抽调人员组成。根据突发事件的需要,负责向省级有关部门、市委、市政府和市级相关部门、区(市)县政府及设计、监理和水利工程业主等单位报告和通报突发事件的相关情况,协调市级公安局、维稳办、信访办、应急办等单位,联席办公处突。

  疏导劝返组:由规划安置处、政策法规处、计划财务处和相关区(市)县移民办抽调人员组成。根据突发事件的需要,负责应急处突工作中对群访、集访移民的疏导、劝返工作;配合区(市)县政府及相关部门做好突发群体的性事件人员的疏散、引导、劝解、遣返等工作。

  现场取证组:由综合(人事)处和相关区(市)县移民办抽调人员组成。负责应急处突工作中的信息收集、汇总等工作,包括声像资料的制作、整理和上报;协助相关部门分析、研判,提供和管理应急处突工作的声像资料。

  后勤保障组:由综合(人事)处、计划财务处和相关区(市)县移民办抽调人员组成。负责处突工作中的后勤保障服务工作;协助提供遣返群访、集访移民群众的交通工具和相关保障条件。

  医疗救助组:根据需要,综合(人事)处和相关区(市)县移民办抽调人员与急救、医疗单位联系,负责救护突发事件中需救护的伤病人员,组织相关部门和单位实施卫生防疫及应急处理措施,预防和控制疫病的发生、扩散和蔓延,保证移民群众和参加处突工作人员的饮水和食品卫生。

  4应急响应

  突发事件发生后,所在区(市)县应根据情况尽快启动本级预案,市移民办根据突发事件的事态决定启动本级机关相应层级预案,做好突发事件的监控及后续工作。

  4.1Ⅰ级和Ⅱ级响应。

  4.1.1特大和重大突发事件发生后,应急工作指挥部启动本预案。

  4.1.2接到报告后,由市移民办应急工作指挥部指挥长统一领导、组织应急处突工作,分管副指挥长直接组织实施。市移民办全体工作人员保持24小时通信畅通,所有公开电话、值班电话专人值守。

  4.1.3市移民办工作人员按照职责分工,在应急指挥部的统一指挥下,立即组成现场处置工作组,进入事发现场开展工作。同时,立即将信息报送市委、市政府、省移民办和市维稳办、市信访办、市应急办。

  4.1.4协调突发事件涉及的区(市)县和市级相关部门统一行动,积极开展处置工作。

  4.1.5突发事件处置工作结束后,由指挥长决定终止Ⅰ级和Ⅱ级响应。

  4.2Ⅲ级响应

  4.2.1较大突发事件发生后,应急工作指挥部启动本预案。

  4.2.2接到相关信息后,在市移民办应急工作指挥部分管副指挥长的领导下,组织实施应急处突工作。市移民办各处处长保持24小时通信畅通,各处实行24小时值班,值班电话专人值守。

  4.2.3市移民办工作人员按照职责分工,在应急工作指挥部的统一指挥下,立即组成现场处置工作组,进入事发现场开展工作。同时,立即将信息报送市委、市政府、省移民办和市维稳办、市信访办、市应急办。

  4.2.4协调突发事件涉及的区(市)县及市级相关部门统一行动,积极开展处置工作。

  4.2.5突发事件处置工作结束后,由分管副指挥长决定终止Ⅲ级响应。

  5应急机制

  5.1应急体系

  根据移民维稳工作建立应急机制,排查划分移民不稳定因素和突发事件的一般预防区和重点预防区,加大对可能引发突发群体的性事件和矛盾纠纷的调解力度,做到发现得早、控制得住、处置得好,把不稳定因素和突出问题处理在萌芽状态,对早期发现的事件苗头及时预警,重大苗头向市委市政府及时报告,与地方各级各部门及时沟通,采取积极措施,把可能引发的突发事件控制在最低程度。

  5.2信息支持和信息报告

  市移民办及区(市)县移民办是突发群体的性事件苗头的监测单位,负责预警指导和组织实施工作,要建立上下左右互联互通、高效灵敏的应急信息支持络,对可能发生的危机信息及时处理。市移民办应加强与市级各部门的'交流合作,及时掌握从公安、维稳、信访、安全、基层部门和移民群众的外来信息,发现异常现象和苗头,及时通报区(市)县有关部门,必要时派员调查核实并积极协助做好宣传解释工作。应急系统一旦启动,市移民办自然进入“24小时不间断值班状态”,视情执行“重大稳定信息紧急报送制”,保证突发事件处置过程信息渠道顺利畅通。

  5.3突发群体的性事件预警

  指挥部各成员单位对可能发生的突发性群体的性事件的信息来源,苗头倾向、发展势态要认真分析研究,作出正确判断,并以书面形式向应急工作指挥部报告。

  6信息报告

  突发事件报告规范和程序

  6.1信息报告要求。一旦发生突发事件,市移民办相关处室和区(市)县移民办应立即向市移民办应急工作指挥部报告,严禁迟报、谎报、漏报,事件发生和发展情况应随时续报。

  6.2突发事件信息报送内容。突发事件发生的具体时间、地点、规模、涉及范围、起因以及造成的人员伤亡、财产损失和设施破坏等情况;事发地党委政府及相关部门所做的主要工作和已采取的控处措施,需报告的其他事项和意见、建议。

  6.3突发事件报告时间

  6.3.1突发事件情况初报。突发事件发生后,市移民办相关处室及区(市)县移民办应在第一时间了解掌握所出现的情况,1小时内向主任、值班副主任报告初始情况,启动本预案,组成指挥部。

  6.3.2突发事件情况继报。在突发事件核实后,市移民办相关处室执行“随时报告制度”,将情况信息报告指挥部。

  6.3.3突发事件情况核报。指挥部在突发事件初步核实后,应在2个小时内报告市委、市政府,通报相关区(市)县和市级相关部门。

  7应急处置要求

  7.1突发事件发生后,要组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估,同时,按照处突预案主动、果断处置,防止因响应不及时、处置不当而造成更大损失。

  7.2现场处置的各项工作由各成员单位根据实际情况承担相应任务。对事态严重、规模较大、情况复杂、需紧急控制的突发事件,按指挥长的命令,视情临时设立政策宣传组、现场取证组、安全保卫组、综合协调组、后勤保障组、医疗救护组、疏导劝返组等处置工作小组,调配充实人员,以保证处置工作有序进行。各工作小组在指挥长的统一指挥下开展工作。

  7.3较大规模集访和群体的性事件中的上访移民需强制带离的,通过当地党委政府或有关部门接返或遣返。上访人员所在地党委政府及相关部门在接到通知后,应迅速派员接返上访移民。对不能及时疏导劝返的上访移民,应视情况设立或指定临时分流处置场所,在相关部门的配合下,于当日内将上访移民带至分流场所,并做好移民的遣返工作。

  8后期处置

  8.1应急预案实施结束后,移民大规模集访和突发性事件经过现场处置,疏散劝返处置后,要以地方党委、政府为主,共同做好集访移民群众思想稳定工作和矛盾化解工作,重点组织力量实施决策或承诺。

  8.2善后处理工作以事发地党委政府为主,上级领导机关应加强指导、协助、检查。主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的相关人员进行妥善安置,对其它善后事宜应尽快给予协调落实。

  9监督检查、奖励与责任追究

  9.1本预案的检查监督主体为市移民办指挥部。突发事件处置工作进行中,指挥部视情况组成调查组,对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估,提出处理建议报告。

  9.2根据《中华人民共和国公务员法》,对在处置突发事件中表现突出的单位和个人给予表彰、奖励;对失职、渎职、违反相关规定,及在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的,按有关规定对相关责任人进行责任追究;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

  10附则

  10.1解释部门:本预案由市移民办负责解释。

  10.2施行日期:本预案自发布之日起实施。

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