实施方案【范例5篇】
为确保事情或工作高质量高水平开展，我们需要提前开始方案制定工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编整理的实施方案5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
为了促进我县畜牧业的发展，加快畜牧业养殖方式的转变，保护广大养殖户的生产积极性，提高养殖效益，增加农民收入，特制定扶持畜牧业发展实施方案，具体内容如下:
一、总体思路和目标
以畜牧科技为依托，以市场为导向，以农业增效和农民增收为心，加快畜禽品种改良，大力推进规模养殖和养殖小区建设。按照县政府有关发展规模养殖的指示精神，抓好养殖试点、示范工作，对于上规模的养殖大户，县财政给予贴息政策，每年安排100万财政专款鼓励发展规模养殖。通过扶持畜牧养殖小区建设和规模户的发展，辐射带动全县畜牧业的发展。
二、贴息贷款条件和标准
1、条件
(1)在本县内从事农牧业生产经营的畜牧规模养殖企业（户）。
(2)在规划的养殖小区内的畜牧规模养殖企业（户）。
(3)采用畜禽标准化生产技术及生产管理方式的规模养殖企业（户）。
2、规模养殖户贴息贷款标准。为了促进畜牧业规模养殖的发展，县政府对存栏能繁母猪100头以上的种猪场或扩繁场提供2万元贴息；对年出栏1000头以上的猪场提供1万元贴息；对一次性购进20头以上良种二元母猪的猪场，提供0.5万贴息；对年出栏肉禽5万只以上的规模养殖场（户），每户提供1万元贴息；饲养蛋禽1万只以上，种禽5千只以上，年孵化苗禽100万只以上的规模养禽户，每户提供0.5万元贴息；对养牛50头以上的`，每户提供0.3万元贴息；对养羊500只以上的，每户提供0.2万元的贴息。
三、主要措施
1、搞好畜牧规模养殖规划。为了积极配合我县社会主义新农村建设，促进现代畜牧业的发展，按照《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范（暂行）》的规定，积极做好我县畜牧规模养殖小区建设。从场址的选择、规划布局，到品种引进、饲养管理、畜牧业投入品的使用、疫病防治、小区管理和废弃物处理与污染防治等方面，严格按《规范》，确保我县养殖小区高标准、高起点、高效益。
2、大力推广优良品种。县政府对淘汰劣质种猪，引进纯种长白、大约克、杜洛克和斯格等种公猪的经营户给予适当的财政补贴或提供一定的贴息贷款。争取用一年的时间，把我县境内所有劣质种公猪全部淘汰掉，良种覆盖率达100%。
3、加大技术扶持力度。县农牧部门对养殖小区和规模户进一步加大技术扶持力度，每个小区或规模养殖户确定一名专用技术人员，为养殖小区和规模养殖户提供全程技术服务。每年举办3—5期畜牧养殖专题技术培训班，向养殖户传授畜牧实用技术和新技术，努力提高畜牧科技含量，提高养殖效益，增加农民收入。
4、编写项目申请报告。新建和扩建的规模养殖户要（！）编写详细的项目申请报告，包括场址的选择，自然环境条件，建设和养殖规模、建设时间、资金来源、还贷计划、效益分析等，报领导小组审批。经考察合格的，按《方案》有关标准，向养殖户提供贴息计划。
5、增加对畜牧业的投入。我镇加大财政投入力度，对辖区内的养殖小区和规模养殖户，协调农行、信用社贷款支持，增强养殖小区和规模养殖户发展后劲，确保畜牧业持续、健康、快速发展。
实施方案 篇2
为了全面贯彻《公共机构节能条例》，营造浓厚的公共机构节能宣传氛围，增强全县公共机构干部职工的节能意识，加快推进节约型机关建设，根据省、市安排意见，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，全面贯彻《公共机构节能条例》；以建设节约型机关为目标，加大宣传强化管理，健全体制，创新机制；以节电、节水、节油为重点，在机关工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；以“节能降耗宣传月”活动为契机，推动我县公共机构节能工作深入开展。
二、活动主题
**年渑池县公共机构节能降耗宣传月活动的主题是：贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作。
三、活动时间和范围活动时间：
**年6月1日至30日。活动范围：渑池县公共机构。
四、活动内容
（一）能源紧缺体验日活动。为体验能源短缺给工作生活带来的不便，增强资源危机和节能意识，6月10日（星期三）全县公共机构统一开展能源紧缺体验活动。各公共机构、单直各单位要及早宣传动员，认真做好准备工作，6月10日全天，各单位要倡导干部职工绿色出行，停驶公务用车和私家车，采取步行、公交车、自行车等方式出行；办公楼6层以内不使用电梯；办公室禁止开空调；当天晚上全县公共机构办公区域内关闭景观照明。同时县公共机构节能工作领导小组将会同媒体对活动开展情况进行监督检查。
（二）举办县公共机构节能工作领导小组办公室组织的“节能降耗，科学发展”征文活动。各公共机构单位围绕贯彻《公共机构节能条例》，建设节约型机关中好的经验做法、建议、想法、经历、体会和国内外资源节约方面的技术创新成果等，通过记叙文、议论文、诗歌、散文等形式表现出来，字数在1000—1500字，题目自拟。各单位将稿件于6月24日前报送至县节能办。县节能办将从中推荐优秀稿件5篇，报送至市节能办，优秀稿件将刊登在“**省公共机构节能降耗网”上。
（三）主办节能宣传图片展。各公共机构要在宣传月期间根据实际情况，组织一次节能板报或图片展，内容包括：节能新产品、新技术和节能小知识，本单位在节能降耗工作方面取得的成效，节能降耗的'重大战略意义、“xx”期间尤其是后两年节能工作目标和任务，以及国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范等，使广大干部职工了解目前节能形势，掌握节能常识和方法，增强对节能工作的信心。
（四）开展青少年节能降耗活动。县公共节能工作领导小组办公室和各级教育系统要大力倡导节能降耗，以“节能降耗从青少年抓起，从小树立节能降耗思想”为出发点，在全县中小学校内掀起一股节能浪潮，在广大师生中开展形式多样的节能活动。
（五）悬挂节能降耗宣传标语。全县公共机构在活动月期间要在办公区内悬挂2条以上宣传标语。建议使用以下宣传标语：
1.贯彻落实《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作
2.落实《公共机构节能条例》,依法做好节能减排工作
3.节能减排从我做起从机关做起
4.从我做起争创节约型机关
5.节能减排机关先行6.节能减排人人有责
7.节能减排功在当代利在千秋
8.节能珍惜资源减排保护环境
9.能源连着你我他节能减排靠大家
10.节约眼前一度电点亮后代一盏灯
五、工作要求
（一）高度重视。全县各公共机构要高度重视,严格按照活动月实施方案，结合自身实际，制定本单位详细活动方案，做到责任到位、措施到位、监管到位。
（二）严密组织。宣传月活动期间，全县公共机构要按照方案认真筹备、广泛动员、严密组织，使宣传月活动既有声有色，又扎扎实实。
（三）注重实效。县公共机构节能工作领导小组和办公室将对开展宣传月活动情况进行督查，并将各单位活动情况纳入年度目标考核。
实施方案 篇3
一、工作重点
（一）学校人才与队伍建设
1、校长符合任职资格条件，校级领导成员年龄、专业等结构合理。
2、小学专任教师大专比例达95%以上、初中专任教师本科比例达60%以上，县级以上骨干教师数量占专任教师的15%以上，其中市级以上骨干教师数量占骨干教师总数的10%以上。
3、教师具有较强的教研科研意识，有一定的教研科研能力，有切合本校实际的课题并取得阶段性研究成果。
（二）素质教育与学生发展
1、落实“全面发展、全体发展”要求，进一步完善素质教育校本评价体系，建立健全课业负担监测与问责制度，形成学校、家长及社会多方参与的评价机制，实施适合的学习评价策略。
2、坚持健康第一，培养学生良好的体育锻炼习惯，严格落实1小时“阳光体育”活动。强化体育艺术“2+1”专项教育活动，并形成学校特色项目。
3、加强学生综合素质培养，推进质量兴校，不断优化教学方法，加大教学质量在学校综合评价中的权重，创新教学文化。学业合格率达95%以上，身体、心理健康，体质健康测试合格率达90%以上、优良率达30%以上，80%的学生有一项以上爱好或特长。
（三）硬件设施与条件保障
1、生均占地面积小学20平方米以上、初中25平方米以上，寄宿制学校每名寄宿生增加10.5平方米，生均绿化面积5平方米以上，生均校舍面积小学4.5平方米、初中6平方米，生均活动场地面积小学8.5平方米、初中10平方米，配备符合规定要求的跑道和一定标准的风雨操场。
2、按《中小学教育技术装备标准一类配置标准（十二五版新标准）》，还需配置实验室、美术室、音乐室科学探究室等专用教室166口。
3、按《中小学教育技术装备标准一类配置标准》配备，还需添置图书36万册和部分实验仪器、教学仪器。同时积极推进新技术和新媒体进学校、进课堂。教学仪器设备有效使用、科学管理，并形成制度
4、按照《中小学教育教学装备一类配置标准》，
在校学生数与网络环境下可使用计算机之比10：1；在校教师数与网络环境下可使用计算机之比1：1，授课班级与多媒体设备比不低于1：1的标准，需添置计算机1464台，多媒体投影仪69套。添置校园网络、网站建设、广播系统、安全监控系统等各类教学管理软件86套。
（四）学校管理与办学特色
1、全面落实《中小学管理规范》。
2、学校有独特的办学风格和先进的办学理念，形成“一校一品”的品牌文化。
3、学校办学成绩显著，学生、家长和社会对学校的评价较好，满意度达90%以上。
二、实施步骤
（一）宣传启动阶段
1、继续开展义务教育现代化学校创建宣传工作。
2、组织调研摸底,按照“一校一议”“一校一策”的原则，对20xx年参与创建学校进行基础调研，根据《义务教育学校现代化办学标准》形成配置方案。
3、制定实施方案。
（二）组织实施阶段
4、召开创建学校会议，局与创建学校签订创建责任状。
5、按照《中小学教育技术装备标准》，采购教学仪器设备。
6、办理电脑等教育信息化建设所需设备的采购手续，并装备到校。
7、进行学校网络的基础设施建设，并投入使用。
8、创建学校按照《义务教育学校现代化办学标准》建立档案资料。
（三）迎检验收阶段
9、区级自评并向上级部门提出评估申请。
10、正式接受市级验收评估。
三、保障措施
（一）提高认识，统一思想。充分认识到创建义务教育学校现代化学校是提升教育发展水平、建设文明和谐新校园的需要，是全区提升教育现代化水平的'需要。各中小学、局各科室要进一步提高思想认识，高度重视，合力推进，形成良好的创建氛围，确保创建成功。
（二）明确分工，强化责任。为确保区任务的顺利实施，区委、局成立义务教育现代化学校创建领导小组，指导全区创建工作的开展；按序时进度定期调度督导；监督检查各校、各科室责任落实情况。各科室按照《义务教育学校现代化办学标准》，深入创建学校指导，确保各科室负责的项目不失分；各校是创建工作的第一责任人，对照标准，做好创建硬件和软件准备工作，确保创建成功，
（三）拓宽渠道，筹措资金。以财政投入为主渠道，通过教育资源整合、争取上级部门支持和动员社会力量支持教育现代化建设。
（四）及时调度，加强督查。在创建过程中，局领导、机关人员实行责任挂靠，通过调度会、实地查看等形式，及时了解创建工作进程，解决创建中遇到的困难和问题，确保各阶段任务顺利完成。
实施方案 篇4
结合你的教学经验，谈谈你常用的教学评价方法及手段，你常用的评价“高招”有哪些？效果如何？
答：在以往的教学工作中我常用的教学方法有：闭卷考试、观察、检测、点评等手段，通过学习我觉得要实施素质教育，使学生全面、主动地自主学习，离不开学习的评价机制。评价要“遵循注重结果，也注重过程的基本原则，灵活运用各种科学有效的评价手段，对学生的知识与能力、过程和方法、情感态度与价值观做出定量和定性相结合的评价。”适应语文学科教学评价多角度、多层次、多手段、多形式的需要，调整、完善教学评价体系是保障语文教学改革顺利进行并全面推进素质教育的重要举措。新的课程改革强调评价内容的多元化和方法的多样化，不仅关注学生的学业成绩，而且关注学生创新精神和实践能力的发展，以及良好的心理素质、学习兴趣与积极情感体验等方面的发展。
以前教学评价的一般方法：
（1）绝对评价法
（2）相对评价法
（3）个体内差异评价法
（4）测验法
（5）征答法
（6）观察提问法
（7）作业检查法
在教学实践中我们做了一些改进的尝试，具体归纳，有以下几个方面：
量表观察法
第一：学科学习档案袋评价。指导学生收集个人的语文学习作品及成果，建立档案袋，对学生的语文学习进行评价。档案通常在开学初建立起来，要求每位学生准备一个档案袋，学生可以把自己的好的作品分类装入档案袋中，如自己认为写得最好的读书笔记、文章以及手工制作的成果等。如我收集的成语小故事、我制作的成语卡片、我做的手抄报等等。要求学生把自己的档案袋认真维护保管，还可以定期在班级、年级中进行展评。学生可以相互学习和借鉴，教师也及时予以评定，并写上客观的、公正的、发展性的评语。成绩突出的同学给予表扬，成绩稍差的同学指出存在的问题，师生共同商量改进的办法，避免在全班面前对较差的学生进行口头批评，维护学生的自信心。同时，老师也可以把记录学生成长过程的档案袋作为学生期末综合评价的一部分，并把学生的成长过程及时向班主任老师和学生家长汇报，共同分享学生的成长和进步。
档案袋评价方式的推广很有意义，它能帮助学生与教师了解学习与进步的状况，此外对于学生自主性、反思能力、创造性的发展有重要作用。同时，档案袋评价不仅反映学生知识与技能的掌握情况，还可以反映学生其他方面的发展，从而有效地克服评价标准的单一性和片面强调学生学业成绩的做法。特别是对那些爱动手的学生，则给了他们充分发挥特长、展示才华的机会。
第二：个人学习资料册评价。语文课因为其自身的学科特点，经常需要学生针对某些问题自己去搜集、查找一些学习资料，以弥补课本内容的局限。每一节课前，教师都要布置学生查找相关的资料和素材，可以通过互联网络查找或图书查找，可以是文字资料，也可以是图片资料、影印资料，如果有必要也可以是实物资料。并且按照查找资料的内容分类整理。上课前使用它起到预习作用；课后重读，可以起到复习作用；平时多浏览，更可以拓展学生知识面。个人学习资料册和档案袋的区别是：档案袋是学生学习成果的集中，资料册则是学生课堂学习的准备，是学生平时参与语文课堂教学的依据。坚持个人学习资料册的使用，既为课堂教学创造良好的条件，也从中锻炼了学生收集、查找资料的能力和分类整理资料的能力。
第三：日常学习表现评价。例如：上课时学生发言的积极性、主动探究及主题活动的表现等等，可以采取学生自评和小组评议的方式，并且鼓励学生本人、同学及学生家长参与到评价之中，让学生学会自我评价。开始时，学生可能不知道该如何评价别人，有时在评议中甚至发生争议和冲突，教师抓住这个机会，引导学生客观公正地评价自己和他人。班主任老师和课任老师合作，使学生学会比较、反思，从而调整自己的学习行为，不断进步。
第四：课堂纪律评价。在课堂中学生是否遵守课堂纪律，是否按照要求去做。可以采取民主评议，即小组评议与任课教师评议相结合，从而约束学生的行为，保证稳定的课堂秩序，有利于课堂教学的正常进行。
第五：持续激励式评价。对进步幅度较大的同学和活动中表现突出的学生可以适当加分。但是，这种方式需要把握一定的度，只作为激发学生的积极性和鼓励学生进步的一种手段。
标准化检测
期中、期末考试成绩评价。参加校统一考试，并且把期末成绩折合成一定的比例，作为学生期末综合评价的一部分。
综上所述的各种评价方式，特别是档案袋评价使学生清晰明了地了解自己在语文学习中取得的成绩以及存在的问题，坚持实施之后，既能加强师生之间的协作互动，又可以调动了学生学习语文课的积极性，与传统的评价方式相比，新的评价方式能够更好地激发学生学习的主动性和创造性，对新的课程改革的顺利进行也会起到促进作用。
替代性评价
?替代性评价是在标准化测验的基础上发展起来的，它与传统测验有很大的不同。这种不同不仅在于评价的方式，也表现在评价对象的灵活性上，替代性评价可以用来评价那些在传统测验中表现不佳或受到限制的学生，以帮助教师作出关于这种学生的有效推论。由于替代性评价通常需要测验学生应用先前所学知识、经验解决新异问题和完成特定任务的能力，因此通常也被称为表现性评价。在评价的过程中，替代性评价往往需要运用真实的生活或模拟的评价练习来引发始发行为，由高水平评价者按照一定的标准直接观察、评判，其形式主要包括建构式反应题、书面报告、作文、演说、操作、实验、资料收集、作品展示。因此可以说，替代性评价强调让学生在具体的真实或模拟生活情境中完成一定的任务，通过对学生在任务过程中的具体表现和完成任务的成果来评价学生。师生互评、生生互评可以促使学生在思想碰撞、情感交流中，形成民主、自由、开放的学习氛围。
再次，我认为在评价中还要注意：
一、评价要呵护童心 。
二、评价要注重引导。
新课程强调课堂上要多激励赏识，少批评指责，但这并不是说我们可以一味地、毫无原则地对学生进行“赏识”“激励”。马卡连柯曾说：“要尽可能地尊重一个人，也要尽可能多地提出坚定明确和公开的要求。”作为教师，当发现学生理解上有偏差时，教师要通过明确、有针对性的评价来引导学生的学习和情感走上正道。
三、评价要把握好度。
赞赏也应该有个“度”，超值的嘉奖会让学生产生一种惰性。只要学生发言就说“棒极了”“真聪明”，这样的赞赏会失去应有的价值和意义。 “鼓励赞赏”必须建立在“客观评价”的基础上，这就要求教师把握评价语的“尺度”和“温度”。所谓尺度，就是针对不同层次的学生采用不同标准的评价语，教师要掌握各种可比性材料，并艺术性地加以运用，进行有效的激励。所谓“温度”，就是根据课堂的不同阶段，注意评价用语的“升温”。一堂课的起始和高潮，往往需要教师以其富有情感的语言纵情渲染，创设一种富有感染力的情境，不断地为课堂“升温”，从而使学生有向高一层次攀登，持久地参与学习的动力。如《珍珠鸟》的教学，课始时给学习困难的学生一个朗读的机会，并送上一句“你第一遍就能读得比较正确，很不错”，有效地消除学生的畏难情绪。等到课堂教学逐渐进入高潮，练习有感情地朗读时，教师的激励语也臻于“高温”，一句“你读得真棒，把我们都带到人鸟相亲的美好境界中了！”使学生的成就感满足感也趋于“高温”。
四、评价要讲究趣味。
机智、诙谐的评价语言，不仅能促进学生思维的敏捷和灵活，更能使课堂教学妙趣横生，充分调动学生学习的积极性。在评价时，我们也要讲究语言的趣味性。
2、结合对新课程理解，你觉得应该怎样发展性的评价学生？举例说明。
答：在具体操作过程中，仅管现成评价的方式很多，诸如小组评价、形象评价、参与评价、延迟评价等等。但是“立足过程，促进发展”是基础教育课程改革教学评价的核心理念和最有效的评价。发展性评价的要义在于关注学生的个体差异，关注学生的全面发展，建立促进学生全面发展的教学评价体系。为贯彻实施课程标准，全面落实最新教学理念，在实施课程改革的过程中，我们应该把学业素质评价和品德素质评价结合在一起，从学生的.学习行为评价入手，促使学生逐步形成良好的个性和健全的人格，促进学生的德、智、体、美诸方面和谐发展，为学生的可持续发展及终生发展奠定坚实的基础。根据新课程改革的基本理念，应将日常发展性评价、学期阶段性评价与学段终结性评价结合起来，为综合素质评价提供客观翔实的资料，为高中招生考核奠定基础和提供依据，引导教师注重学生的全面发展，激励学生注重学习的过程。
坚持以学生的发展为本，以语文学科特点为依托，按照课程标准要求，实施以成长记录为基本评价方式的发展性评价。评价手段要便于积累评价资料、便于评价操作、便于实施多元化评价。要贯彻过程与结果并重的原则，实现评价主体多元化：以学生成长自我记录为主，实现自我评价、学生互评、家长参评、老师定评相结合。评价的方式要实行定量与定性相结合，以教学评价为评价结果的主要表现形式，便于评价资料的集中与融合，以及对学生进行综合素质评价奠定基础。评价角度要体现多元化，坚持情感评价与知识能力评价并重的原则，将知识与能力，过程与方法，情感、态度、价值观三个维度的教学目标进行整合，制定多元内容融为一体的评价标准。要贯彻共性评价与个性评价相结合的原则，给学生指出发展方向，留出选择余地，促进学生个性化发展。要重视语言文字的灵活运用能力和语言水平发展的评价原则，激励和引导学生全面提升人文精神，全面提高语文素养。
课堂的教学设计应适合学生不同智力特点，正确认识和发展学生的特长；建构主义理论认为，教师在教学过程中应给予学生提供一个自由思考，探究知识，展示才能的空间。通过师生之间、生生之间的协作与对话，使学生学会合理性思维，养成创新思维的良好学习品质。后现代主义理论认为，每个学习者是独一无二的个体，教学不能以绝对统一的尺度去度量学生的学习水平和发展程度，要给学生的不同见解留有一定的空间。发展性教学评价不同于水平性教学评价和选拔性教学评价，它是一种重在过程的，重视评价对象主体性的，以促进评价对象发展为根本目的的形成性教学评价。它着力于人的内在情感、意志、态度的激发，着力于促进人的完美和发展，是以人为本的思想指导下的教学评价。
比如在习作课上，每个学段对学生的写作能力是有不同要求的。所以教师在课堂上对学生写作水平的评价不能采用“写得好，写得不错”这类笼统的评价语，而应根据学生实际的写作水平，采用“错别字少，语句连贯”“表达流畅，事件很感人”“这个故事教师都被你感动了”这一类评价语。因为句子准确、连贯、有感情，这是小学生应该达成的教学目标。用教学目标来评价学生，可以引导他们明确今后努力的方向。
可采用的评价方式有：
建立学生成长记录袋
成长记录是近十年来国外兴起的一种新的评价方式。其主要特点是汇集学生作品以展示学习上的进步，对学生学习的全过程进行综合评价。这是一种非常典型的发展性评价，它不仅反映学生知识与技能的掌握情况，还可以反映学生其他方面的发展，从而有效地克服评价标准单一、片面强调学业成绩的做法。笔者在语文课改中，通过建立学生成长记录袋来运用这一方法。
实施方案 篇5
为贯彻落实《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》（国卫医发〔20xx〕7号）、《国家卫生计生委关于印发深化城乡医院对口支援工作方案（20xx-2015年）的通知》（国卫医发〔20xx〕21号）和山东省卫生计生委转发《国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知》的通知（鲁卫医字〔20xx〕74号）有关要求,加强城乡医院对口支援工作考核,切实提高基层医疗机构医疗服务能力和水平,方便群众看病就医,减轻群众医药负担,特制定本方案.
一、任务目标
通过开展城乡医院对口支援,促进城市优质医疗卫生资源下沉基层,提升基层医疗服务能力和水平,使广大群众不用出县、出镇（街道）就能享受到安全、便捷、有效、价廉的医疗卫生服务.充分发挥县级医疗卫生机构的纽带和县域龙头作用,推动建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式.大力推进长效机制建设,使对口支援工作更加富有生命力和实际效果.
二、实施范围
全县各级各类医疗卫生机构.
三、工作内容
各医疗卫生单位按照有利于推动卫生事业发展、有利于满足群众需求、有利于实现多方共赢的原则,确定帮扶形式.主要采取以下帮扶形式:
（一）建立紧密型医疗联合体.鼓励医疗机构按照政府指导、自愿平等、优势互补、互利共赢的原则,在县级医院与镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）之间建立紧密型的医疗联合体,通过县级医院与基层医疗机构之间技术、管理等要素的有机联合,推动优质资源下沉,再造医疗服务流程,引导医疗机构按功能发挥作用,构建起基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗服务格局,为患者提供连续的诊疗、康复、护理等服务.
（二）实行团队帮扶.提倡以“团队对团队”的导师制方式培养学科骨干和领军人才,突出加强特色科室建设,切实提高受援医院医疗水平.
（三）派驻优秀医师.县级医疗卫生单位结合基层常见病和多发病特点,选派相应专业的医师（县级医疗卫生单位医师必须本人提出申请）,到镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）开展帮扶工作.
（四）派驻管理人员.支援单位派驻人员可以担任受援医院副院长、科室主任等,通过帮助受援医院制定发展规划,推动医院标准化建设,加强人才培养和重点专科建设等,全面提升受援医院的.技术能力和管理水平.
四、有关要求
（一）充分认识帮扶工作的重要意义.组织开展城乡医院对口帮扶,是公立医院及公共卫生机构履行公益性质的具体体现,也是缩小城乡卫生差距、提升基层卫生服务水平的重要措施.各级医疗卫生机构要加强组织领导,严格落实责任,认真做好组织实施工作,确保各项任务落到实处.支援单位要切实保障派驻人员的工资待遇,确保其奖金福利水平不低于本单位当年同等资历人员平均水平,保留其岗位和职务不变,对工作成绩突出者,在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑.
（二）签订帮扶协议.各受援单位要根据当地经济状况、区域卫生发展规划,结合区域内的医疗保障能力和临床专业科室的实际情况,统筹规划发展重点,与支援单位共同签订20xx-2017年对口支援协议.内容包括中长期总体目标和年度分解任务,建设特色或重点专科、重点科室的数量,要具体到学科、专业、病种或技术,派驻人员的数量、专业、职称、连续工作时间,培养业务骨干或科室带头人的数量.协议内容作为考核支援落实情况的依据.各单位签订的协议于8月31日前报县卫生和计划生育局备案.
（三）切实加强人员管理.县卫生和计划生育局负责所辖医疗卫生单位对口支援的安排、督导和考核工作.支援单位每年3月底前完成人员派出任务,下派帮扶派驻人员需填审批意见书（见附件4）,并上报派遣计划表（见附件3）.各级支、受援单位要严格执行医疗卫生对口支援医师规范化管理工作的有关规定,切实加强派驻医师的管理.支援单位每年向每家受援医院派出人员不少于2人,派驻人员至少连续工作6个月（200天）方可轮换,支援单位不得随意调回；脱离派驻岗位2天以上者,需有派驻单位负责人签字同意的请假条；派驻人员脱离派驻岗位5天以上或因卫生应急等情况确需调回的,须报县卫生和计划生育局备案；未完成对口支援任务或无正当理由拒不参加对口支援工作,考核结果判定为不合格.未按照要求完成支援任务的符合派驻条件的医师,不得申报高一级专业技术资格.
（四）强化督导考核.根据《东营市卫生和计划生育委员会关于转发山东省卫生和计划生育委员会转发国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知的通知的通知》（东卫医字[20xx]7号）文件要求,县卫生和计划生育局制定了《支援医疗卫生机构考核标准》、《受援医疗卫生机构考核标准》和《派出人员工作情况考核标准》（见附件6、7、8）,受援医院每季度开展一次对口支援帮扶效果考核评估,支援单位每半年开展一次对口支援工作考核评估,县卫生和计划生育局将定期或不定期的对工作情况进行暗访和督查,并将督查情况进行通报,确保帮扶工作取得实效.每年12月底前,组织集中考核,并将工作情况和考核结果报县政府及上级主管部门.
（五）加强考核结果运用.严格落实医疗卫生专业技术人员在晋升中级职称和高级职称前,到基层服务的有关规定.支援单位考核成绩低于80分,一票否决年度本单位对口支援工作,并追究有关人员责任；受援单位考核成绩低于80分,取消其受援资格,并追究有关人员责任.派出人员考核成绩低于80分为考核结果不合格,由单位评估说明后,重新申请进行安排帮扶.
（六）认真做好宣传动员.各级医疗卫生机构要广泛宣传,充分调动医务人员参与的积极性,鼓励符合条件的人员参加对口帮扶工作.要采取多种有效形式,广泛宣传帮扶工作的重要意义、目标任务、帮扶成效和经验做法,为工作顺利开展营造良好的社会氛围.
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